Нить накаливания

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Погоня за энергетической безопасностью может обернуться серьезными потерями для Беларуси. Энергетический национализм так же опасен, как торговый протекционизм. Производство электрической энергии в Беларуси путем сжигания очень дорого мазута и газа, государственные инвестиции в альтернативные источники энергии с весьма сомнительным результатом, бюрократические программы энергосбережения – все это грозит нам, потребителям, ростом цен на электроэнергию и ЖКУ. Предприятия вынуждены значительно переплачивать за энергоресурсы. За конфликт между белорусскими и российскими политиками расплачивается потерей конкурентоспособности вся наша страна

Ярослав Романчук
 

Цена энергетического национализма

Известно, что с начала 2004 года Беларусь не импортирует электроэнергию. Правительство стало в позу и не захотело подписывать контракт с РАО «ЕЭС» на  импорт электроэнергии по цене около $2,16 центов за 1Кв/ч. Уже который год Беларусь не может наладить нормальные деловые отношения с Игналинской АЭС, которая производит очень дешевую энергию. Счет за обиду белорусских чиновников сейчас должны оплачивать домашние хозяйства и реальный сектор. Серьезная проблема, с которой почему-то не разбираются ни Комитет государственного контроля, ни Администрация президента, заключается в том, что производимая в Беларуси электроэнергия значительно дороже импортируемой.
На 1 января 2004 года себестоимость производства 1Кв/ч электроэнергии в Беларуси в среднем составляет 3,2 центра. Аналогичная услуга из России обошлась бы нам по 2,16 цента. Т. е. белорусская цена на 48% выше, чем российская. Легко посчитать сумму прямого ущерба белорусской экономике из-за недопоставок российской электроэнергии. Беларусь в прошлом году потребила 33,2 млрд. Кв/ч электроэнергии. За 6 месяца 2004 г. произведено около 16,5 млрд. Кв/ч. Себестоимость ее продукции по цене 3,2 цента за 1Кв/ч составляет около $528 млн. Такой же объем российской электроэнергии обошелся бы нам в $356 млн. Но мы закупаем за рубежом всего около 25% потребляемой электроэнергии. Если бы график ее импорта в этом году был такой, как в прошлом, то за полгода мы могли бы закупить около 3,7 млрд. Кв/ч. На данном объеме разница в цене составляет $38,5 млн. В такую сумму можно оценить минимальные потери белорусской экономики от незаключения договоров с РАО «ЕЭС» и Литвой на поставки электроэнергии.
    Мы говорим о минимальных потерях, потому что косвенные убытки, издержки упущенных возможностей гораздо выше. Правительство давно знает о ценовом преимуществе литовской и российской электроэнергии. Почему же Министерство энергетики, Белэнерго и правительство в целом мы на протяжении стольких лет не увеличило долю импортируемой электроэнергии? В 2003 году поставки от РАО «ЕЭС», точнее от ЗАО «Интер РАО ЕЭС», шли по цене 1,68 центов за один Квт/час без НДСа, из Литвы - 1,5 цента за 1 Квт/час. При этом себестоимость белорусской электроэнергии на 01.01.2003 составляла 2,32 цента за 1Кв/ч. Т. е. сохранение монополии на рынке электроэнергии Беларуси в прошлом году обошлось промышленности и домашним хозяйствам примерно в $120 млн. только прямых издержек. А сколько рабочих мест было ликвидировано, сколько контрактов не состоялось из-за неконкурентоспособности белорусских товаров по ценам... За последние пять лет, по экспертным оценкам, Беларусь потеряла, т. е. переплатила за электроэнергию $450 – 500 млн. Такую политику нельзя назвать ни энергосбережением, не тем более рациональным управлением финансовыми ресурсами.

Ценовая чехарда

В недрах министерства энергетики давно были разработаны четыре различных проекта реформирования белорусской энергетики, но ни один из них не ликвидировал ее главную проблему – государственную монополию. Что бы ни разрабатывало правительство, на выходе все равно получается система, в которой концерн, министерство или мощная государственная энергокомпания имеет право фиксировать тарифы на оптовом и розничном рынке, ограничивать вход на рынок частным производителям электроэнергии, по своему усмотрению дискриминирует различные группы потребителей. Сегодня правительство выделяет аж 11 групп потребителей. Электроэнергию ниже себестоимости (имеется в виду производимую в Беларуси) на 17,1% получают предприятия коммунального хозяйства. Несмотря на это, доля убыточных предприятий в этом секторе составляет 32,3%, а рентабельность – на мизерном уровне 1,8%. Самую дорогую энергию получает частный бизнес, а также промышленность, но не вся, а лишь та ее часть, которая не входит в списки приоритетов. Для этих потребителей белорусские власти «накручивают» к себестоимости аж 83,8%. И это при том, что на социально значимые товары фиксируется максимальная торговая надбавка 10 – 15%. По расчетам экспертов Института приватизации и менеджмента, «за последние четыре года цены на электроэнергию для населения выросли почти в 21 раз, в то время как потребительские цены выросли в 5.1 раза. Перекрестное субсидирование населения за счет промышленности было полностью ликвидировано в 2003 г. и на конец 2003 г., по данным Министерства экономики, цена для населения превышала затраты в 1.07 раза».
За 2003 г. себестоимость производимой в РБ электроэнергии выросла на 38,4%. В этом году рост будет еще больше из-за дорогого мазута и газа, а также из-за отсутствия конкуренции со стороны литовских и российских поставщиков. Поэтому рано или поздно цены для всех групп потребителей надо будет повышать. Если Администрация президента заблокирует его, то не неповоротливая энергетическая монополия опять грозит опуститься с зону сплошных убытков. Пройдет год парламентских выборов – и правительство опять в несколько скачков увеличит цены на электричество для всех групп потребителей. Как показывает практика, оно это сделает с запасом, чтобы дожить до президентских выборов.

«Энергобароны» заставляют нас платить больше

Неповоротливость белорусской энергетики предопределена также тарифной политикой. Сегодня в этом секторе действует принцип формирования тарифов «издержки плюс», т. е. сначала областные энергетические предприятия (облэнерго) рассчитывают плановые затраты и предлагают определенную ценовую накрутку, которую утверждает «Белэнерго». У менеджеров и руководителей, работающих в такой системе, практически нет никакой мотивации сокращать издержки. Зато у них есть очень большие стимулы убрать с рынка конкурентов и не пускать те компании, которые предлагают расширения рынка для производителей электроэнергии из нетрадиционных видов топлива. Не потому ли чиновники «Белэнерго» потворствовали не подписанию контракта с РАО «ЕЭС» или «Лиетувос энергия»? Не потому ли они спускают на тормозах все попытки частных компаний предложить выгодные стране технологии производства электроэнергии и энергосбережения?
В ближайшем будущем переход на установление максимальной цены вместо нормирования затрат не просматривается. Значит, нет оснований ожидать более эффективного использования дорожающих энергоресурсов. Еще менее правдоподобно привлечение иностранных инвесторов во все еще нереформированный энергетический сектор. Такое поведение белорусских «энергобаронов» вызывает изумление на фоне борьбы А. Лукашенко за качество, использования дефицитных бюджетных ресурсов и за энергетическую безопасность. Строго наказывая предпринимателей за мелкие нарушения законодательства, белорусские власти прямо под своим носом не замечают энергетическую монополию, которая наносит стране большой вред. Хватит бороться с соринками в чужих глазах. Пора бы взяться за бревна в своем.

Справка.

Белорусская энергосистема включает шесть самостоятельных РУПов (по числу областей) и имеет высоковольтные электроэнергетические связи между РУПами (областными объединениями) и энергосистемами сопредельных государств (России, Украины, Литвы, Польши). Управляется система концерном «Белэнерго», который подчинен Министерству энергетики. Энергосистема Беларуси представляет собой вертикально интегрированную компанию, в которой энергетическое производство не разделено по видам деятельности — производству, передаче и распределению энергии. В энергосистеме действует 28 тепловых электростанций с установленной электрической мощностью 7810 тыс. Квт. Кроме того, с энергосистемой связаны 9 промышленных ТЭЦ общей мощностью 88 тыс. Квт и 9 малых ГЭС суммарной мощностью 6.8 тыс. Квт. Протяженность электроэнергетических сетей составляет 22.0 тыс. км., в том числе тепловых — более 4.8 тыс. км, из которых 2.0 тыс. км — магистральные тепловые сети.
 

Производство и потребление электроэнергии в Беларуси 1999 – 2003

Показатель

1999

2000

2001

2002

2003

Производство

Электричество млн. Кв/ч

26516

26101

25063

26455

26615

Потребление

Электроэнергия млн. Кв/ч

33679

33312

33334

33010

33228

Из них промышленность

15668

15748

15777

15116

 

Природный газ

16827

17175

17409

17724

18448

Из них

Для производства тепловой и электроэнергии

12096

12886

13060

13205

13462

Источник: Минстат РБ

Торговля энергоресурсами в Беларуси 1999 – 2003

Показатель

1999

2000

2001

2002

2003

Импорт

Электричество млн. Кв/ч

7163

7211

8271

6789,2

7358,7

Газ млн. м3

16565

17115

17266

17578

18113

Сырая нефть тыс. тонн)

9900

12010

11913

14024

14885

Бензин (тыс. тонн)

55

38

9

12

65

Дизельное топливо

90

236

63

75

248

Тяжелое топливо

354

440

108

232

717

Экспорт

Электричество млн. Кв/ч

3029

2764

2718

3513

 

Сырая нефть (тыс. тонн)

350

351

401

601

801

Бензин (тыс. тонн)

629

1026

910

938

1035

Дизельное топливо

1761

2339

2298

3270

3493

Тяжелое топливо

2006

3076

2621

3694

4063

Источник: Минстат РБ

 

Себестоимость и цены электроэнергии в Беларуси (центов US за 1 Кв/ч)

 

На 01.01.2000

01.01.2001

01.01.2002

01.01.2003

01.01.2004

Себестоимость произведенной в РБ

2,6

2,53

2,02

2,32

3,21

Цена 1 Кв/ч электроэнергии для

Бюджетных организаций

3,5

3,39

3,39

3

4,02

Промышленности

4,3

4,15

4,15

4,41

5,9

Населению

1,2

1,26

1,19

2,39

3,32

Коммунального хозяйства

3,58

3,53

3,39

2,44

2,66

Прочих потребителей

4,3

3,39

4,15

4,41

5,9

Источник: ИПМ по данным Министерства энергетики РБ

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…