Псевдопомощь для промышленности

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

14 января 2004 года вышел указ президента № 7 «О стимулировании развития промышленного производства». Следуя традиции поддержки крупных государственных лоббистов, глава государства 1 февраля 2005 г. подписал указ № 57 «О стимулировании в 2005 году развития промышленного производства». Исполнительная власть понимает, что золотые времена благоприятной внешней конъюнктуры 2004 года остались в прошлом. Повторить промышленный рост в 15,6% будет крайне сложно. На 2005 г. установлена планка 8 – 9,5%. Попробуй возьми эту высоту без анаболиков. Не успел начаться год, а президент уже позаботился о промышленности. По крайней, мере такое складывается впечатление от названия декрета. Ярослав Романчук
 

Предложение в 98 слов и 10 смысловых подчинений Документ написан для специалистов налоговых органов и прирожденных юристов. Простым людям смысл главного положения указа без профессиональной помощи бухгалтерской или аудиторской компании не доступен. Выбор сложного языка не случаен. Чем больше двусмысленности в нормативном акте, тем легче оштрафовать предприятие, которое понимает его не так, как пришедший на проверку инспектор. Первая часть пункта 1.1. – это всего одно предложение, которое состоит из 98 слов и содержит около 10 смысловых подчинений. Дочитать и тем более понять с первого раза его смысл практически невозможно. Приводим его в полном объеме, как образец нормативной казуистики с одной стороны и неуважения и простым людям с другой:
Указ устанавливает, что «с 1 января по 31 декабря 2005 г. организации, включенные в перечень, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь и согласованный с Президентом Республики Беларусь (далее организации) освобождаются от уплаты в бюджет сумы превышения налога на прибыль, налога с пользователей автомобильных дорог, сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки (далее налоги), подлежащих к уплате в соответствующий период 2004 года, скорректированный с учетом изменений налогового законодательства в 2005 году и увеличенных на коэффициент, учитывающий прогнозный индекс цен производителей промышленной продукции на 2005 год и установленное соответствующим органом государственного управления индивидуальное задание по росту объема производства продукции».

То же самое простым языком
Попробуем разбить пункт 1.1. на смысловые части и понять, кому и на сколько поможет указ № 57. Совет Министров должен утвердить список предприятий, которые смогут не платить три налога: на прибыль, с пользователей автомобильных дорог и с/х сбор. А. Лукашенко должен этот список утвердить, чтобы еще раз показать, кто дома хозяин. Разумеется, речь идет не о полном освобождении. Для каждого предприятия, который войдет в данный список, довели задания по выпуску продукции на 2005 год. Они должны заплатить определенную сумму налогов. Она подсчитана, исходя из темпов роста экономики и представления чиновников о темпах роста каждой конкретной организации. Эти суммы превышают уплаченные в 2004 году на 10 – 25%. Если предприятие сработает еще лучше, т.е. получит большую от запланированной выручку, то с полученной суммы за минусом плановых поступлений три налога платиться не будут.
    На 2005 год Совмин запланировал рост поступлений по с/х сбору на 25,3% по сравнению с 2004 годом (1,37 трлн. рублей). Республиканский и местные дорожные фонды должны получить 903 млрд. рублей (рост на 38,4%). В 2004 году поступления по оборотным налогам выросли на 11,1%. Поступления по налогу на прибыль должны составить 1,1 трлн. рублей (рост на 13,1%). В 2004 году они выросли на 12,5%. Превысить данные показатели будет чрезвычайно сложно. Те заводы, которые бы захотели попользоваться льготами, должны будут не только существенно расширить сбыт на российском рынке, но и зримо обозначить присутствие на рынке ЕС или Китая. Такая задача под силу единицам.
Таким образом, попадание в список совсем не значит автоматическое получение льгот. Администрация президента декларирует поощрение конкурентоспособным предприятиям, но настолько высоко поднимает планку, что ее покорение сравнимо с установкой мирового рекорда. Так что особого смысла директорам заводов стремиться попасть в список по данным льготам нет. Их бизнес планы должны будут получить добро от Минэкономики, Минфина, соответствующих республиканских органов государственного управления. Поскольку подпись чиновника – это его ответственность за бизнес план завода, то лавины положительных решений также ожидать не следует, особенно если будут приняты поправки в уголовный кодекс об ответственности за невыполнение прогнозных показателей. Малому и среднему бизнесу просьба вообще не беспокоить чиновников в высоких кабинетах, потому что издержки попадания в список и получения льгот кажутся больше, чем полученная выгода.
    Да, белорусской промышленности нужна поддержка. Директора тихо просят снизить налоги, дебюрократизировать экономику, либерализовать цены, сделать суд независимым, а закон – понятным. Ответственные директора хотят стать хозяевами своих предприятий и получить акции. Но этими нужными вещами никто не занимается. Указ № 57 –это очередная PR акция. Не более того. Для прибитой к земле новым режимом уплаты НДС и высокими налогами промышленности данный документ похож на манну небесную. Пахнет хорошо. На вкус, если верить рекламе, неплохо. Жаль, что попробовать можно будет только во время второго пришествия.  

Другие материалы в этой категории: « Нить накаливания Транс без газа »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!