Что нам готовит ГАЗПРОМ

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

С подачи «Газпрома» российские СМИ бурно обсуждают вопрос, украла ли Украина у России 7,8 млрд. м3 газа или нет. Если считать по ценам, по которым Украина получает газ в качестве оплаты за транзит, то речь идет о сумме $390 млн., если же считать по цене европейского экспорта, то долг составляет $608 млн. Компания «Нафтогаз Украины» и ответственные лица из Киева возмущенно опровергли обвинения из «источника в «Газпроме». На такой высокой ноте начались переговоры между новым руководством Украины и «Газпромом» по поводу дальнейшего сотрудничества в газовой сфере. Этот конфликт, как и активизация реформ самого российского газового монополиста, ставит на повестку дня вопрос о цене газа для Беларуси в период 2006 – 2010 гг.

Ярослав Романчук  

Украинский тест «Газпрома» Нагнетание страстей через СМИ и высказывания лояльных Кремлю и «Газпрому» политиков – это традиционная часть переговоров по поставкам газа в Украину, в меньше степени в Беларусь. Пошли слухи, что в 2006 году цена для Украины будет не $50 за 1000 м3, как в этом году, а на «европейском уровне» $150. Странный получается этот самый уровень.
В своем годовом отчете «Газпром» указывают средние цены газа в 2004 г. Для Западной Европы они составили $139,59 за 1000 м3, для Восточной – $133,43. Всего российский монополист экспортировал в Европу 140,5 млрд. Для сравнения в страны СНГ было поставлено 47,12 млрд. м3 по средневзвешенной цене $50,87, в страны Балтии – 5,35 млрд. по цене $83,52. В счет оплаты услуг по транзиту газа Украина получила от «Газпрома» 84,9% общих поставок в эту страну, Беларусь – 14,8%, Молдова – 45,7%.
    В ответ руководство Украины заявило, что может увеличить до мирового уровня цену транзита, т. е. с действующей сегодня цены $1,09 за прокачку 1000 м3 на 100 км. до $3,5. Обе стороны явно блефуют, понимая, что они обе сильно зависимы друг от друга. В 2004 г. через Украину «Газпром» поставил в Европу 138 млрд. м3 газа. В счет оплаты этой услуги Киев получил 29 млрд. м3 газа. Стороны наверняка договорятся, но активные попытки «Газпрома» изменить ценовую политику в отношении поставок газа в страны СНГ наверняка будут продолжаться. И вот почему. Ценовой фактор Приведенные ниже цифры мы берем из ежеквартального аудиторского заключения по «Газпрому». Спрос на газ как внутри России, так и за ее пределами стабильно растет. Однако сам «Газпром» последние шесть лет снижает поставки газа на внутренний рынок, потому что регулируемые государством цены установлены на низком уровне. Монополист, пытаясь сокращать издержки, лишает потребителей дешевого дотируемого газа. А вот на внешних рынках он свои потери «отбивает».
    В России не обсуждают, надо ли повышать цену на газ или нет. Спорят по поводу того, на сколько и кому. «Газпром» настаивает на повышении цен на 21 – 22% ежегодно в период 2006 – 2007, в то время как Минэкономразвития предлагает повышение на 11% и 8%. При корректировке на инфляцию получается всего лишь 3,3% и 1,9%. Этого явно недостаточно, чтобы компенсировать рост затрат. В 2004 г. средняя цена газа в России составила $28,4 за 1000м3, в 2005 г. получится $36,4.
В 2004 г. от продажи газа на внутреннем рынке «Газпром» получил 258,5 млрд. RUR выручки, но при этом минус 8,6 млрд. чистой прибыли. В 2005 г. при утвержденной тарифной политике выручка составит 324,7 млрд. RUR, а убытки вырастут до 27,8 млрд. RUR. В Энергетической стратегии России на период до 2020 года говорится, что «обеспечение необходимого роста инвестиций требует повышения цен на газ до 40 - 41 доллара США за 1000 куб. м к 2006 году и (прогнозно) до 59 - 64 долларов США за 1000 куб. м в 2010 году (без НДС, оплаты транспортировки газа по газораспределительным сетям и снабженческо-сбытовых услуг)». И это без учета стоимости услуг по транспортировке газа, которые в последние годы также неизменно дорожали. С 1 октября 2004 года тарифы на прокачку газа составили 19,37 руб. за 1000 куб. м на 100 км (без НДС) или $0,69.
    По данным начальника Департамента экономической экспертизы и ценообразования ОАО «Газпром» Елены Карпель, в период 1990 – 2005 темпы рост цен в металлургической промышленности оказались в 3,7 раз выше, в нефтедобывающей – в 3,5 раз выше, чем в газовой. Если в 2006 году цены на газ вырастут на 25%, то это приведет к росту цен в пищевой промышленности на 0,4%, в машиностроении – на 0,6%, в черной металлургии – на 0,6%, химической и нефтехимической – на 2,3%, строительных материалов – 3,9%, электроэнергетике – на 4,6%.
Несмотря на то, что Российской Федерации в ОАО «Газпром» принадлежит всего 38,37% акций, оно полностью определяет его ценовую политику. Исходя из ее динамики и растущего влияния монополиста, Беларуси едва ли удастся сохранить сегодняшнюю цену на газ. Даже если говорить о межправительственном соглашении и цене пятого пояса России, то она вместе с транспортными издержками будет, как минимум, $60 – 65 за 1000 м3 без НДС. Уверенности в таком прогнозе добавляет налоговая политика РФ. После перехода на нулевую ставку НДС при экспорте газа в Беларусь, с 1 января 2005 г. ставка налога на добычу полезных ископаемых при экспорте газа в страны СНГ повышена со 107 RUR до 135 RUR за 1000 м3. Дешевле для Европы - дороже для Беларуси На цену газа для Беларуси будет влиять также цена газа на основном рынке сбыта «Газпрома» - Западной Европе. Среди рисков для монополиста аудиторы указывают возможность снижения цен газа в Европе как по причине превышения предложения над спросом, так и из-за падения цен на нефть. Согласно данным Вritish Petroleum, цена на газ в Европе (CIF EU) составляла в период 1988 - 2002 гг. в среднем $96,1 за 1000 м3, поднимаясь выше отметки в $100 лишь в 1990 - 1991 гг. и 2000 - 2002 гг. В долгосрочной перспективе Беларуси надо ориентироваться именно на эти показатели.
С 1 июля 2004 г. в ЕС вступила в силу новая директива по газу 2003/55/ЕС. Она предполагает «расширение доступа третьих сторон к газотранспортной и газораспределительной инфраструктуре и установления публикуемых тарифов на использование третьими сторонами газотранспортных сетей (регулируемый доступ), а также большей прозрачности затрат путем разделения счетов по транспортировке, распределению и хранению газа».
Все потребители, кроме бытового сектора, получили право свободного выбора поставщика газа, а с середины 2007 г. таким правом будут пользоваться все без исключения потребители природного газа в ЕС. Расширяется практика заключения краткосрочных и разовых договоров, что наряду с обострением конкуренции на газовом рынке Европы заставит «Газпром» снизить цены. При снижении экспортной выручки, из которой «Газпром» компенсирует потери на внутреннем рынке, монополист вынужден будет увеличить цены, прежде всего, в странах СНГ. Т. е. сближение цен на газ для Западной и Восточной Европы и СНГ неизбежно. Это лишь вопрос времени.
    На поведение «Газпрома» будет оказывать влияние также то, что многие партнеры «Газпрома» выступают против положения в договоре о запрете реэкспорта российского газа. Европейская Комиссия утверждает, что наличие данной статьи в контрактах на поставку газа нарушает законодательство ЕС о конкуренции. В I квартале 2005 года было документально оформлено соответствующее решение с «Э.ОН Рургаз» об аннулировании статьи о запрете реэкспорта. В контракте с Беларусью такое положение есть. Его отмена даже при повышении цен для Беларуси будем нам на руку. Денег много, инвестиций мало В 2004 году «Газпром» добыл 545,1 млрд. куб. м. (всего в Росси было добыто 633,5 млрд. м3). Общая выручка (без акцизов, НДС и других аналогичных обязательных платежей) составила 887,2 млрд. RUR. Из них от реализации газа было получено 706,6 млрд. Она выросла на 13%, в том числе по территории стран СНГ и Балтии на 23% из-за увеличения объема экспорта газа в эти страны и цены на него.
По оценкам ОАО «Газпром» по итогам 2004 года 11,6% газа продается населению, 38,9% - организациям электроэнергетики, 41,7% - другим промышленным потребителям, 8,7% - коммунально-бытовым потребителям. С 1.01.2005 г. домашние хозяйства РФ покупают газ за $27,5 за 1000 м3, а средневзвешенная цена для промышленных потребителей составляет около $38, что гораздо дешевле, чем в Беларуси.
Несмотря на благоприятную конъюнктуру внешних рынков, с 2000 г. неизменно увеличивается объем кредиторской задолженности «Газпрома», в то числе просроченной. По итогам 2004 г. эти показатели составили 681,1 млрд. RUR и 28,4 млрд. соответственно. Но эти долги не представляют опасности, т. к. они образовались перед своими дочерними компаниями. По большому счету, «Газпром» вообще может не бояться долгов, имея за спиной мощного кредитора последней надежды в виде правительства. Тем не менее, стоит отметить, что на оплату долгов «Газпром» тратит более $6 млрд. в год, что примерно равно его инвестиционной программе.
    Эксперты газовой отрасли постоянно обращают внимание на неправильную инвестиционную политику «Газпрома», которая повышает риски техногенных катастроф. По мнению Моисея Гельмана, «в результате "проедания" основных фондов, превращенных в ренту, созданную в советское время, большая часть тех же газопроводов, общая длина которых превышает 150 тысяч км, потеряла свою первоначальную проектную мощность. При том, что газотранспортная система составляет почти 75% основных фондов "Газпрома", среднегодовые инвестиции в ее обновление все 12 лет "реформ" не превышали 29 % от потребных даже для простого воспроизводства ресурсов».
Основные фонды газотранспортной системы выработали ресурс более чем наполовину. Ввиду физической изношенности большая часть газоперекачивающих агрегатов имеет КПД всего лишь 20 - 23%, т.е. не отвечает современным требованиями. Почти у 89% газоперекачивающих агрегатов истек нормативный срок амортизации. В результате снижается мощность при перекачке и увеличиваются затраты газа на технологические нужды при его транспортировке. М. Гельман считает, что до 70% собираемых на обновление денег, тратится совершенно на иные цели.
    «Газпром» никак нельзя назвать современной прозрачной корпорацией. Он является активной частью внешней политики России. Реформирование газового монополиста и создание конкурентного рынка газа в России приведет к росту цен для Беларуси в среднесрочной перспективе до $65 – 80 за 1000 м3. Однако мы можем значительно увеличить свою транзитную привлекательность и получать за транзит в 2 – 3 раза больше денег, чем сегодня. Чем быстрее мы выйдем с Россией на нормальные европейские отношения по поставкам и транзиту газа, тем меньше будут риски газовых войн и внешнеполитических конфликтов. Это также важный урок из последнего конфликта между «Газпромом» и Украиной

Рынки сбыта «Газпрома» 2002 – 2004 млрд. м3

Страна или регион

2002

2003

2004

Россия

327,1

339,1

334,3

Страны СНГ и Балтии

42,6

42,7

54,0

Европа

129,4

132,9

140,5

Беларусь

10,2

10,2

10,2

Украина

25,9

26

32,2

Литва

2,4

2,9

2,9

Латвия

1,1

1,2

1,5

Германия

31,5

29,6

36,1

Италия

19,3

19,7

21,6

Франция

11,4

11,2

13,3

Польша

7,1

7,4

6,3

ИТОГО

499,1

514,7

528,8

Источник: www.gazprom.ru

Динамика средней отпускной цены на природный газ ОАО «Газпром» за 2000 - 2004 годы и I квартал 2005 года: 


Наименование показателя

2000

2001

2002

2003

2004

3 месяца 2005

Объем реализации природного газа,  млрд. куб.м.

172,3

165,9

499,1

514,7

528,8

171,2

Средняя цена за год, RUR за 1000 куб.м.

1 849,2

2 205,3

983,3

1 211,4

1 336,3

1 541,1

Источник: www.gazprom.ru

 

 

Другие материалы в этой категории: « ГАЗПРОМ как тормоз и стимул Газовый рубикон »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!