Двойные стандартны неденежных расчетов Что дозволено Юпитеру, то не позволено быку

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Указ президента № 373 от 15 августа 2005 г. «О некоторых вопросах заключения договоров и исполнения обязательств на территории Республики Беларусь» ставит крест на большинстве неденежных расчетов в стране. Завершается целая эпоха бартера, взаимозачетов, вексельных и клиринговых схем. Они активно использовались белорусскими предприятиями и предпринимателями для снижения издержек работы на белорусском рынке. Одни прибегали к ним для оптимизации налоговой нагрузки. Другие – для реализации «откатных» схем. В хаосе переходной экономики бартер был способом приватизации ресурсных и денежных потоков государства при блокировке приватизации как таковой.  

Без экстрасенса не выжить

Бартер можно сравнить с использованием средневековых методов расчета в глобальной экономике XXI века. Если предприятиям выгодней рассчитываться товарами и услугами, а не деньгами, значит, экономика больна. Надо менять законодательство о финансовом и валютном рынке, налоговую систему, преобразовывать взаимоотношение между кредиторами и заемщиками и актуализовать закон о банкротстве. Бартер – это симптом болезни, а не сама болезнь.
Указ № 373, по сути дела, запрещает большинство неденежных расчетов. Борьба с симптомами, а не причинами болезни не пойдет на пользу белорусской экономике. Правительство в очередной раз пытается лечить воспаление легких спрэем от насморка. Резкое ограничение возможностей заключения договоров мены, соглашений о прекращении обязательств увеличит издержки предприятий и предпринимателей. Целый ряд организаций столкнется с ухудшением финансового состояния из-за острого дефицита оборотного капитала. Дополнительную нагрузку ощутят банки.
Глава государства в очередной раз демонстрирует приверженность принципу «закон – это я». Любой студент права скажет, что закон обратной силы не имеет. Указ, подписанный 15 августа, вступил в силу с 1.08.2005. Так что те предприятия, которые по привычке заключали договора в эти две недели, могут попасть под каток жестких штрафов. Без вины виноватые. Хоть ты на каждой фирме вводи должность экстрасенса, чтобы предвидеть принятие нормативных актов задним числом.
    Указ № 373 устанавливает, что с 1 августа 2005 г. по 31 декабря 2008 г. организации и индивидуальные предприниматели не имеют права «заключать договоры мены, а также прекращать обязательства по возмездным договорам новацией, предоставлением взамен исполнения отступного без поступления в установленном порядке денежных средств организации, индивидуальному предпринимателю, прекращать обязательства без поступления в установленном порядке денежных средств организации, индивидуальному предпринимателю с превышением предельных нормативов прекращения обязательств, ежегодно утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь». Нарушение положений данного указа влечет за собой штраф в размере до 30 базовых величин.
    За последние 2,5 года доля неденежных форм расчета, как доля оплаченной выручки заметно снизилась. Если по итогам 2003 г. она составляла 25,5% (Br16,5 трлн.), то за шесть месяцев 2005 г. этот показатель сократился до 11,8% (Br6,1 трлн.). Отказ от бартера шел без указов и распоряжений, потому что белорусские предприятия сталкивались с большей конкуренцией, а также потому, что российские монополисты ужесточили требования по переходу на денежные формы расчетов с Беларусью. Получается, что указ № 373 – это скорее легализация текущего тренда, чем причина его возникновения. Правительство хочет выжать еще больше налогов с предприятий и предпринимателей, но прогнозировать существенный рост налоговых поступлений от запрета бартера едва ли стоит. Предприятия и без того стонут под тяжелым налоговым прессом. А вот вероятность роста задолженностей по платежам в бюджет возрастает.

Государству можно, а бизнесу нельзя

Универсальность правовой нормы опять не получилась. Ограничения, вводимые данным указом, не применяются 1) при разовых сделках некоммерческого характера, 2) при расчетах с бюджетом, в том числе по налогам, сборам (пошлинам) и другим обязательным платежам, 3) при расчетах векселями Правительства и Национального банка, 4) при расчетах за услуги по транзиту и транспортировке природного газа, поставляемого ОАО «Газпром», 5) «при зачете встречных однородных требований по договорам купли–продажи, подряда, возмездного оказания услуг в связи с использованием товаров (работ, услуг) в собственном производстве», 6) если госорган решил, что деньгами предприятие или предприниматель рассчитаться не может. Президент с подачи правительства ежегодно в 2006 – 2008 гг. будет утверждать предельные нормативы прекращения обязательств без поступления денежных средств на счет юрлицу или предпринимателю.
    Минфин и Минналогов в очередной раз оказались в привилегированном положении. Трудно понять, почему с/х предприятию запрещено (без особого разрешения) рассчитываться с областной энергетической компанией зерном или картофелем за потребленную электроэнергию, а с бюджетом можно. Неужели ведомства Н. Корбута и А. Дейко наладят сбыт товаров, полученных от фирм в качеств налогов в натуре, через сеть собственных магазинов?
    Раз уж запрещать неденежные формы расчетов, то почему бы это не сделать в отношении векселей правительства и Нацбанка? Чем они лучше, чем ценные бумаги МАЗа, МТЗ, коммерческих банков или транспортных компаний? До тех пор пока наши власти не прекратят практику двойных стандартов даже по отношению к белорусским организациям и предпринимателям, к нам, как к стране и к нашей законодательной системе, не будет никакого доверия и уважения со стороны серьезных инвесторов и кредиторов.
    Еще больше вопросов вызывает сохранение неденежных схем в расчетах с Россией за газ. С одной стороны власти настаивают на обеспечении энергетической безопасности Беларуси от России. Очевидно, что наличие непрозрачных, неденежных схем, разных правил игры для Беларуси и для других стран как раз создает угрозу использования газового «кнута» в политических целях. Логично было бы на данном этапе раз и навсегда прекратить неденежные расчеты. Иначе искушение поставлять в счет поставок газа товары или услуги по ценам, которые обеспечивают получение ренты или откатов нужным людям, будет постоянно сохраняться. Те эксперты и чиновники, которые готовили проект указа 373, вероятно, учли интересы этих самых нужных людей.
    Таким образом, президент в очередной раз закрепил двухъярусный характер белорусской экономики. Наверху удобно расположились отдельные монополии, госпредприятия и бюджет. Им позволено работать по тем схемам расчетов, которые определены, как неприемлемые и вредные для остальных предприятий и предпринимателей. Ничего нового. У нас же ведь не горизонтальная экономика, где люди конкурируют в равных условиях хозяйствования. У нас экономика вертикаль-ориентированная. Значит, без «столов-заказов» и спецпайков в виде неденежных форм расчета для людей высшего яруса не обойтись.
 

Динамика неденежных форм расчетов

Показатель

2003

2004

I полугодие 2005 г.

Объем неденежных форм расчета, как доля оплаченной выручки %

25,5

14

11,8

Объем неденежных форм расчета в млрд. Br.

16524

12880

6136

Источник: Минстат РБ

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…