Приватизация 127

Продается ли Беларусь? Продается, но не как в дорогом, сверкающем неоновыми огнями, наполненном довольными потребителями супермаркете, а как в полуподвальном, полуразрушенном магазинчике на периферии, где вольготно чувствуют себя только те, кто входит и выходит с черного входа. Разговоры о продаже государственной собственности заметно интенсифицировались. Называются мифические суммы, упоминаются громкие имена потенциальных инвесторов, обещаются новые ранее недоступные рынки. Опасность белорусской приватизации заключается в том, что никто не знает, как, за сколько и по каким правилам продается Беларусь, что до сих пор не начато формирование тех институтов, которые обеспечивают ее успех.

Ярослав Романчук
 


Понятие «деловой климат» можно растягивать до бесконечности. Уходить в разговоры обо всем и ни о чем – любимое занятие политиков и бюрократов. Менталитет не тот, психотип особый, национальный характер не приемлет – чего только не услышишь в ответ на требование белорусского бизнеса начать, наконец, создание благоприятного делового климата Беларуси.

Ярослав Романчук
 


21 апреля 2004 г. министерство труда и социальной защиты постановлением № 48 утвердило новые размеры среднедушевых минимальных потребительских бюджетов для различных социально-демографических групп населения. Для расчетов использовались средние цены марта. Среднедушевой месячный МПБ для семьи из четырех человек отныне составляет 192860 рублей, для мужчины трудоспособного возраста – 237920 рублей, для женщины трудоспособного возраста – 241110 рублей. Для молодой семьи с двумя детьми МПБ был определен в размере 181470 рублей, с одним ребенком – 202050 рублей. С точки зрения Минсоцзащиты, мальчикам в возрасте 14 – 18 лет нужно на 9845 меньше денег в месяц, чем девочкам такого же возраста. Что стоит за этими цифрами, стремление помочь реально нуждающимся или бюрократическая мотивация продолжить статистическую профанацию?

Ярослав Романчук
 


Принятие правительством окончательного проекта закона о приватизации неожиданно совпало с завершающей стадией приватизации «Белтрансгаза» и с провалом инвестиционных конкурсов по четырем предприятиям нефтехимии. Законопроект с длинным названием «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Беларусь по вопросам приватизации государственного имущества в Республике Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов» - это лучший образчик экономической идеологии белорусской власти. Кто бы ни решился инвестировать  деньги в Беларусь, что бы ни продавали республиканские или местные власти, данный закон может испортить не только настроение, то и баланс личного счета доверчивого инвестора.

Ярослав Романчук
 


В XX веке политики и экономисты решили провести один опасный эксперимент под названием национализация. Они пытались заменить хозяина, собственника земли, денег и производственных активов, уполномоченными бюрократами и вооруженными контролерами. Эксперимент закончился катастрофой для людей, природы и капитала. В Западной Европе первой начала исправлять ошибку Маргарет Тэтчер. За ней последовали немцы, французы и итальянцы. Провал социализма в Европе означал возвращение награбленного коммунистами имущества хозяевам.  


Приватизацию в Беларуси надо было закончить вчера. Ход ее проведение - это своеобразная лакмусовая бумажка эффективности рыночных реформ в целом. Она показывает не только качество государственного менеджмента, но и идеологию власти. В Европе нет ни одой страны, приватизационный опыт которой можно было бы механически перенести на нашу страну. Польша, Чехия, Литва, не говоря уже о России и Украине, наделали множество ошибок. Но с большими или меньшими потерями, они поставленную задачу практически выполнили: около 80% ВВП стран ЦВЕ производится частным сектором. Мы не может позволить себе растягивать приватизацию на 10 лет. Беларусь должна стать страной частников гораздо быстрее.

Ярослав Романчук
 


Индивидуальные предприниматели проиграли. Оглушительно и больно. В этом заслуга не только чиновников министерств и местных органов власти. Сами ИП-шники легко проглотили наживку в виде обещаний улучшений и престижа переговоров. Отдельные их лидеры из «Перспективы» публично поддержали указ № 148 от 24.03.2005. Единства рядов не вышло. Получив гораздо больше кнутов, чем пряников, предприниматели спешно развернули палатки и боксы, бросились покупать новый товар. А. Шумченко – с уголовным делом. НДС – в силе. Единый налог не уменьшен. Социальный налог должны платить все. Появляется бухгалтерия и бумаготворчество. Процедуры лицензирования и сертификация непоколебимы. Что еще нужно властям, чтобы встретить третью пятилетку без «неупорядоченного» предпринимательства?

Ярослав Романчук
 


Кто только не обвинял предпринимателя в нанесении ущерба государству! Дошла очередь и до представителей потребительской кооперации. Оказывается, кооператоры вместе с рабочими, колхозниками и строителями «кормят» родителей предпринимателей, которые вышли на пенсию. Начинающие бизнесмены на старость претендуют на ту часть денег, которые кооперативная торговля и другие сектора экономики платят в фонд социальной защиты. И чтобы образ предпринимателя в глазах чиновников и населения вообще стал отталкивающий, кооператоры утверждают, что они не доплачивают в бюджет огромные суммы денег.

Ярослав Романчук
 


Белорусские власти хотят дружить с иностранными инвесторами. Деклараций на этот счет много. То белорусский инвестиционный форум проведут, то различного рода промышленные выставки. Премьер С. Сидорский повторяет, что правительство Беларуси гарантирует иностранным инвесторам безопасное вложение средств в экономику страну. Одновременно интенсивно обсуждаются поправкам в проект закона о национализации. Принимаются решения по переделу имущества.

Ярослав Романчук
 


21 апреля на заседании Белорусского инвестиционного форума премьер С. Сидорский заявил, что правительство Беларуси гарантирует иностранным инвесторам безопасное вложение средств в экономику страну. Так совпало, что распиаренная 3-я международная конференция по инвестициям совпала с активизацией работы Совмина по поправкам в проект закона о национализации, с целым рядом других решений по переделу имущества. Слова чиновников резко диссонируют с их делами. Зазывать крупных инвесторов в страну тотального господства госсобственности, конечно, можно. Отдельные придут, но только спекулятивные и по сговору с бюрократами. После того, что наши власти сделали с индивидуальными предпринимателями и национальным бизнесом в целом, дифирамбы инвестиционному климату страны со стороны высших чинов Совмина звучат особенно цинично.

Ярослав Романчук
 


Инвестиции в основной капитал – один из ежегодно утверждаемых и традиционно невыполняемых показателей в нашей стране. В этом году по итогам полугодия при прогнозе на первое полугодие в 105% инвестиции составили 106,1%. Однако, как говорят в Одессе, частные (а тем более иностранные) и государственные инвестиции – это две большие разницы. В Беларуси хорошо пока только государству. 


Время для принятия решения о прекращении погашения неиспользованных гражданами Беларуси чеков "Имущество" президиум Совета Министров выбрал идеально. За несколько дней до нового года, когда не выходят газеты и все внимание людей сосредоточено на застольях, морозах и рождестве, люди не в состоянии понять последствия любого, даже самого коварного закона. Одобрение Совмином проекта закона "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь" забивает большой гвоздь в гроб одного из самых неудачных проектов белорусской власти последнего десятилетия – чековую приватизацию. После обесценения вкладов начала и середины 90-х операцию с приватизационными чеками можно признать одну из самых успешных действий власти против населения.

Ярослав Романчук 


Время экономического бума идеально подходит для проведения системных реформ. Выручка растет, прибыль увеличивается, денег на зарплату хватает. Все это так, если государство не принимает решение забирать у предприятий все то, что они зарабатывают. За первое полугодие доходы консолидированного бюджета выросли по сравнению с I полугодием 2003 года на 85,1%, составив 51,1% ВВП. Без учета средств Фонда социальной защиты налоговая нагрузка увеличилась на 6 процентных пункта. Мирное государство так резко увеличивает объем изъятий у людей и бизнесов только при каком-то катаклизме или подготовке к войне. Весь мир снижает налоги, а Беларусь идет своим путем. Его авторы по незнанию или сознательно игнорируют более чем 60-летнюю историю высоких налогов в Европе и ее печальный конец. Цифры убедительно доказывают, что белорусские власти стараются выжать из предприятий все соки, чтобы только угодить А. Лукашенко. О будущем думать некогда. Приказано готовиться к дожинкам, выборам и референдуме.

Ярослав Романчук
 


Для Беларуси, как одной из самых пьющих и курящих стран в мире, А. Лукашенко своими предновогодними нормативными актами сделал соотечественникам к Новому году весьма неприятный подарок. Декрет № 28 «О государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий», по сути дела, вводит монополию на одном сегменте рынка. Декрет № 30 «О государственном регулировании производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта» ставит под жесткий контроль государства другой важный сегмент товарного рынка. Монополия обеспечивается «посредством системы мер государственного регулирования и распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей… независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности».

Ярослав Романчук
 


На прошлой неделе Всемирный банк опубликовал результаты исследования под названием «Среда для развития бизнеса в Беларуси». 625 белорусских компаний (в том числе 107 индивидуальных предпринимателей) опрашивались на предмет их затрат на выполнение обязательств перед государством. Экспертов интересовали вопросы регистрации, лицензирования, взаимоотношения бизнеса с контрольными органами, налогообложения, сертификации и ценовой контроль. Выводы экспертов подтвердили наихудшие опасения: по сравнению с Беларусью деловой климат даже в бедных странах СНГ кажется чуть ли не предпринимательским раем. Опрос проводился в декабре 2001 г., задолго до многих «прогрессивных» инноваций, которые заставили малый бизнес стать на путь забастовок, а не работать над снижением издержек и повышением конкурентоспособности.

Ярослав Романчук
 


Намедни Институт приватизации и менеджмента обнародовал результаты своего очередного исследования «Проблемы малого и среднего бизнеса и пути их решения глазами белорусских предпринимателей». Оно проводилось на протяжении октября – ноября 2002 года. Руководители 378 частных предприятий ответили на 58 вопросов, подготовленных специалистами ИПМ. Полученная информация ценна не только для понимания природы, проблем и вызовов малого бизнеса РБ, но, прежде всего, для полисимейкеров, которые декларируют желание создавать новые рабочие места, получать больше налогов и привлекать внутренние и иностранные инвестиции.

Ярослав Романчук


На прошлой неделе Председатель Комитета государственного контроля А. Тозик докладывал президенту о результатах работы своего ведомства за 2002 год. Доклад получился большой и содержательный, поскольку в сильно зарегулированной, законодательно неустойчивой среде, когда бизнесу «чихнуть» нельзя без лицензии, сертификата или разрешения некого госоргана, выявление нарушений не требует особой фантазии. Кроме результатов проверок государственных органов и предприятий, А. Лукашенко, наверняка, было интересно послушать о результатах работы по искоренению явления, которое белорусские власти называют «лжепредпринимательство».  


13 – 14 декабря Институт приватизации и менеджмента при поддержке Всемирного банка и Посольства США собрал в Минске уникальную компанию. На конференцию «Возможности поддержки экономического развития Беларуси» приехали представители МВФ, Всемирного банка, МФК, Европейского банка реконструкции и развития, USAID, TACIS и немецкого банка KFW, который занимается микрокредитованием. Все вместе эти организации могли бы привлечь и вложить в экономику Беларуси миллиарды долларов. Их потенциал подтвердили глава комиссии по приватизации Эдуардас Вилкас и польский профессор Марек Домбровски, который консультировал многие правительства Европы.  


В начале сентября ООН опубликовала World Investment Report 2003, в котором представляется тщательный анализ состояния инвестиций в мире. Выпуск данного года посвящен политике привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и их воздействию на международную и внутреннюю политику стран. Карл Сован (Karl Sauvant), руководитель проекта, его коллеги по Конференции по торговле и развитию ООН (UNCTD) и десятки экспертов с многих стран мира представили подробное описание самых разных аспектов инвестиционной политики в 2003 году. Второй год подряд объем ПИИ в мире резко падает. По итогам 2002 г. он составил всего $651 млрд., самый низкий уровень с 1998 года. По данным UNCTD доля Беларуси в ПИИ в 2002 составляет 0,03% или $227 млн.  


Ни одна из 27 переходных стран ЦВЕ и СНГ не может похвастаться удачно проведенной административной реформой. Несмотря на очевидный провал государства в управлении собственностью, финансами и недрами, сбрасывая со счетов огромные издержки государственного интервенционизма, игнорируя человеческие жертвы и деморализацию общества, национальные бюрократии сохранили командные высоты в большинстве переходных стран. Центральные органы власти приняли европейский вид. Местные чиновники нашли общий язык с «придворным» бизнесом. Силовики поделили сферы влияния и коммерциализировали охранные услуги. Национальные банки и не думали разрешать реальную конкуренцию валют. Все они были заинтересованы, чтобы гриф «ДСП» и «Секретно» распространялся как можно на большее число документов. Реформа органов госуправления застряла на старте.  


Страница 5 из 7

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…