Ярослав Романчук

Ярослав Романчук

Координационный совет по развитию и продвижению «Национальной платформы бизнеса Беларуси»

Проект, 17 февраля 2018г.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА БИЗНЕСА БЕЛАРУСИ-2018 «ОТ ВОЗМОЖНОСТИ К РЕАЛЬНОСТИ»

Минск, 2018

Предисловие

В 2018 году производителей товаров и услуг Беларуси из разных секторов, регионов вне зависимости от формы собственности, размера, страны происхождения или организационно-правовой формы объединяет одно – ожидание выполнения Декрета Президента № 7 «О развитии предпринимательства» и целого пакета решений, направленных на раскрепощение предпринимательства, создание современных институтов быстрого, долгосрочного инклюзивного экономического роста. Выполнению этих задач будет способствовать реализация положений Декрета Президента № 8 от 21.12.2017г. «О развитии цифровой экономики», который призван усилить сравнительные преимущества Беларуси и её традиционной экономики.

Бизнес Беларуси ждёт реализации принципов верховенства права и презумпции добросовестности, конституционного равенства условий хозяйствования и защиты права собственности, справедливой конкуренции и честных правил игры на рынке.

Бизнес ждёт сокращения налоговой и регуляторной нагрузки, уменьшения транзакционных издержек и вмешательства государственных органов в коммерческую деятельность.

Бизнес ждёт декриминализации экономической деятельности, прекращения порочных практик разорения производителей товаров и услуг штрафами, конфискационными мерами и неплатежами. Понятию «лжепредпринимательство» не место в стране, которая намерена превратить малый и средний бизнес в локомотив развития и роста. Практика применения понятий «незаконная предпринимательская деятельность», «субсидиарная ответственность» вылились в серьёзный барьер для модернизации страны и развитию предпринимательского капитала.

Бизнес рассчитывает на то, что в 2018 году создать и управлять производством товаров и услуг в Беларуси будет дешевле, выгоднее и надёжнее, чем у наших конкурентов, что национальный предпринимательский капитал будет источником знаний, опыта и решений проблем для органов госуправления на национальном и местном уровне.


Аналитический центр «Стратегия», Научно-исследовательский центр Мизеса имеют честь представить вам итоги социально-экономического развития Беларуси в 2017 году в 16 номинациях.

2017-ый год стал годом управленческого оппортунизма, административного дирижизма и неохотного признания дефектов старой модели. Участились заявления ключевых дисижнмейкеров в необходимости менять отношения между правительством и государственным коммерческим сектором, между частным и государственным бизнесом, между национальными и местными органами власти. Старая модель не создаёт позитивной мотивации для сокращения отставания Беларуси от стран ЕС и Азии по производительности труда, конкурентоспособности и наукоёмкости. Проблема конфликта интересов в органах госуправления не получила адекватного законодательного, регуляторного и административного решения.

2017-ый год стал годом увеличения присутствия государства в экономике. В погоне за выполнением валовых показателей правительство стимулировало инвестиционный и потребительский спрос, игнорируя императивы ответственной коммерческой деятельности. Значительно вырос государственный долг. Усугубилась проблема неплатежей. Под административным прессом реальная зарплата росла быстрее производительности труда. Жизнь не по средствам крупных государственных компаний из группы «слишком-большие/важные-чтобы-обанкротиться» существенно ослабили финансовую стабильность как государства, так и банков.

2017-ый год стал годом дефицита координации монетарной и фискальной политики. Национальный банк проводил умеренно жёсткую кредитно-денежную политику, принимал адекватный меры по снижению инфляции и стоимости кредитных ресурсов, подготовке к переходу в режим таргетирования инфляции. Однако Совет Министров, Министерство финансов продолжали работать в режиме мягкой бюджетно-налоговой политики. Главный источник инвестиционных ошибок, токсичных активов, неплатежей и долгов – сектор средних и крупных государственных предприятий – продолжал работать вне рыночных условий, финансовой дисциплины, с нарушением принципа равенства условий хозяйствования.

2017-ый год стал годом благоприятной внешней конъюнктуры на товары традиционного белорусского экспорта, преимущественно на российском рынке. При прогнозе роста экспорта товаров и услуг на 3,8% по факту получилось больше 20%. Задание по диверсификации экономики и внешнего торговли было провалено. Концентрация экспорта товаров увеличилась. На первые пять стран пришлось 72% (в 2016г. было 70,9%).

2017-ый год не стал годом предпринимательства и расширения рыночного сектора в экономике Беларуси. Размер государства (~80% активов, совокупные госрасходы ~43 – 50% ВВП, регуляторные издержки ~18% ВВП) остался практически неизменным. Приватизация осталась заблокированной. Инвестиционная пауза затянулась. Меры по финансовому оздоровлению государственных предприятий носили формальный характер. Декларированные кардинальные, революционные изменения делового климата не нашли подтверждения в принятых актах законодательства. Современные, прогрессивные меры по дигитализации экономики шли в паре с сохранением субсидиарной ответственности, лжепредпринимательства и практики номенклатурно-силовой интерпретации обоснованности повышения цен, формирования издержек и определения умышленности и виновности действий предпринимателей.

2017-ый год был годом усугубления социальных разрывов, неравенства между столицей и регионами, роста напряжения на рынке труда, сокращения сбережений и роста расходов населения на базовые услуги. Жилищно-коммунальные услуги подорожали на 17%, водоснабжение на 46%, услуги городского транспорта на 24%, отопления на 29% при росте реальных денежных доходов населения на 0,9%.


Плюсы и минусы Декрета № 7

Опубликовано в Тенденции ноября 27 2017

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства?

23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились надеждами. И вот случилось. Есть основания приветствовать меры по реальному сокращению регуляторной нагрузки и транзакционных издержек. Не получилось одно – радикальное, кардинальное улучшение условий для развития предпринимательства. Настоящая революция раскрепощения частного бизнеса и условий для его роста отложена. От принятия Декрета № 7 институт частной собственности практически не укрепился. Размер и функции государства в экономике не сократились. Реального равенства условий хозяйствования не получилось. Декриминализация отложена. Высокая налоговая нагрузка сохранена. Огромные полномочия тысяч контролёров, инспекторов и всевозможных начальников по-прежнему зиждутся на субъективной интерпретации таких понятий, как «ненадлежащее соблюдение», «вред законным интересам граждан», «обоснованность затрат и повышения цен», «умышленные действия» или «меры по надлежащей организации деятельности».


Декрет Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» (далее – Декрет № 3) преследует выполнение трёх целей:

1) предупреждение социального иждивенчества,

2) стимулирование трудоспособных граждан к трудовой деятельности,

3) обеспечения исполнения конституционной обязанности граждан по участию в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей.

Рассмотрим каждую из целей Декрета отдельно, определим условия и механизмы их оптимального достижения с учётом нынешнего состояния экономики страны, её рынка труда и внешних вызовов и угроз.


Важный урок для беларусов от американцев. Долг центрального (федерального) правительства США близок к $20 трлн. Это уже больше ВВП страны. Расходы федерального правительства составляют $4 трлн., дефицит бюджета - ~$680 млрд. Только на программы Мedicare/Medicaid тратится $1,15 трлн. США сегодня – это типичное государство всеобщего интервенционизма. Оно всё меньше стимулирует развитие предпринимательства, всё больше используется порочной связкой «Большое государство - большой бизнес». Особенно вредны коммерческие структуры, которые получили от распорядителей чужого статус too-big/important-to-fail (слишком-большие/важные-чтобы-обанкротиться).


Белорусские власти зря расслабились с Кремлём. Думали, что по нефти и газу договорились. Учения совместные проводим. АЭС строим – так можно надеяться на равенство и партнёрство в экономических отношениях. Не тут-то было.

Резкое обострение ситуации в мире, быстрые темпы истощения резервов, имперский зуд военных и силовиков, пренебрежение экономикой и рост влияния внутренних олигархов и лоббистов толкает Кремль на ужесточение отношений с Беларусью.

Владимир Путин, который, как он сам признался, играет с Беларусью в долгую, решил переключить белорусско-российские отношения в новый формат. Он называется пакетирование. Это когда разные темы, сектора и отношения упаковываются в единое целое. Правила упаковки, определение параметров нового баланса происходит в Кремле.

С точки зрения руководства России, для А. Лукашенко пришло время определиться. По серьёзному. Пришло время black and white. Полутонов быть не может. Претензии белорусского руководства на нейтралитет вызывают в Кремле снисходительные улыбки, а заявления о суверенитете – ещё и нездоровое раздражение.


Сторонники экономической теории всеобщего государственного интервенционизма (theory of general government intervention) пытаются внушить нам, что они давно научились управлять экономическими процессами так, чтобы не было кризисов. Мол, когда центральные банки и правительства выполняют, что говорят им гуру от экономической науки, тогда экономические кризисы обходят страны стороной. Неужели? Легко предание, а верится с трудом.


Уму непостижимо. Сердцу непонятно. Душе тревожно. Средняя школа Беларуси опять перед лицом очередного эксперимента. Учителей снова трясёт. Родители нервно заканчивают отпуска. Белорусские ученики томятся, погружены в чаты, обсуждают батл Оксимирона и Гнойного – за неимением своих пост-культурных особ такого уровня.

А в это время Министерство образования колдует, кощунствует над средним образованием. До начала учебного года осталось две недели. Учителя не знают, во сколько будут начинаться занятия (8.00, 8.30, 9.00). Они взбудоражены требованием А. Лукашенко поменять учебники. Менять на какие? Писать на коленках и срочно навязывать школам?


Бойся даров от больших начальников. Они могут обернуться не только убытками, но и разорением с лишением свободы. В истории Беларуси есть много случаев, когда купавшиеся в лучах власти и милости А. Лукашенко обжигались и уходили в небытие. Они имели десятки, сотни миллионов долларов, а на пенсию уходили с позором, чёрной меткой на репутации и часто с судимостью. А всё потому, что не могли отказаться от чрезвычайно привлекательного (на тот момент) предложения президента. В краткосрочном периоде халява вскружила номенклатурным фаворитам из бизнеса голову. В какой-то момент они теряют связь с реальной жизнью, а также контроль над бизнес процессами. Они почему-то думают, что манна небесная с ингредиентами «имущественные дары + президентская благосклонность и защита» будут вечно. И в этом их фатальная ошибка. Редко какой бизнесмен обладает стратегическим видением и чутьём, чтобы отказаться от президентских даров. Кажущиеся преимущества на этапе получения чего-то бесплатно или с большими скидками оборачивается гигантскими издержками через несколько лет. Вместо общих, универсальных, обязательных для всех процедур используется методика «я хозяин, что хочу, то и делаю».


Белорусские власти превратились с коллективного Жреца, который регулярно зомбирует свою паству утопичными обещаниями и сказочными посулами. А. Лукашенко – не папа римский и не глава РПЦ. Поэтому ниша обещаний всеобщего гармоничного счастья в загробном мире – не его. Его задача сложнее. Нужно обещать что-то на год-два, потом на 5 – 7 лет и, конечно, на 20 – 30 лет вперёд. Формулировать обещания нужно так, чтобы они казались исполнимыми. Теоретически, с условиями, которые написаны мелким шрифтом или сказаны вскользь.


Страница 1 из 242

 

 

Новые материалы

февраля 18 2018

Национальная платформа бизнеса Беларуси 2018

Координационный совет по развитию и продвижению «Национальной платформы бизнеса Беларуси» Проект, 17 февраля 2018г. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА БИЗНЕСА БЕЛАРУСИ-2018 «ОТ ВОЗМОЖНОСТИ К РЕАЛЬНОСТИ» Минск, 2018 Предисловие…

Подпишись на новости в Facebook!