Стыдливые инвестиции

Автор  10 марта 2014
Оцените материал
(0 голосов)

Почему белорусские власти засекретили свою инвестиционную программу на 2014 год

Беларусь является чуть ли не единственной страной в мире, в которой правительство стыдливо прячет собственную инвестиционную программу за гриф ДСП. Указ президента № 70 от 20.02.2014 «Об утверждении Государственной инвестиционной программы на 2014 год» в открытом доступе сам текст программы не содержит. По иронии судьбы одновременно те же распорядители чужого (политики и чиновники) работают над законом о государственно-частном партнёрстве и ставят задачу создать прозрачные, эффективные институты власти.

Власти не хотят открытой дискуссии по поводу своих инвестиций по трём причинам. Во-первых, они не хотят показывать слабость аргументации в пользу того, что именно государство должно заниматься конкретными инвестиционными объектами. Во-вторых, чиновники не хотят, чтобы население знало об эффективности государственных инвестиций. В-третьих, сторонники закрытости и секретности не хотят разоблачения того, что включается в понятие «инвестиции». Совмин рапортует об инвестициях в основной капитал в 2013г. в объёме Br202,7 трлн., о привлечении иностранных инвестиций в объёме $15 млрд. У обыкновенного человека формируется мнение, что власти работают на пределе своих возможностей, что оно справляется с выполнением инвестиционной задачи. Анализ конкретных статей Государственной инвестиционной программы на 2014 год позволяет развеять инвестиционный миф, который распорядители чужого старательно прячут от народных глаз.

Нет ничего предосудительного и постыдного в том, что государство ежегодно тратит определенные ресурсы на поддержание инфраструктуры органов госуправления. Понятное дело, что Следственный комитет, пограничники, милиционеры, исполкомы и т.д. должны иметь нормальные условия работы, современное техническое оснащение. Отрадно, что мы в данном документе может увидеть, сколько денет тратиться на дома для инвалидов, детей и престарелых, на развитие медицинской, транспортной и образовательной инфраструктуры. Информация о том, сколько денег выделяет бюджет на эти цели, укрепляет доверие к власти. С другой стороны, совсем непонятно, почему такого рода расходы называются инвестициями.

Правительство уже много лет активно проводит модернизацию. В неё вовлечены около 3000 коммерческих организаций. Однако в Государственной инвестиционной программе на 2014 год, утвержденной указом № 70 детализации этих проектов нет. Сомнительно, что есть единый документ, который бы утверждал все корпоративные инвестиционные расходы. А ведь речь идёт об очень немалых деньгах. Налогоплательщикам, безусловно, было бы интересно узнать, с какой эффективностью распорядители и потребители чужого тратят Br130 трлн. ресурсов государства. К сожалению, люди доступа к таким данным не имеют. От них даже скрывают, кто и под какие бизнес планы получает государственную поддержку. Зато есть много данных относительно государственных расходов, которые никак не направлены на получение прибыли и даже не могут иметь коммерческую составляющую. В этом и парадокс официальной открытой базы данных об инвестициях.

Кто, сколько получит

Перечислять все инвестиционные программы и проекты нет смысла. Программа расписана на 70 страницах. Она детально, по министерствам и ведомствам расписывает бюджетные деньги, которые чиновники называют инвестициями. Из средств резервного фонда президента планируется выделить Br400 млрд. Почти 2/3 этих ресурсов будет потрачено через Министерство здравоохранения. Среди основных объектов отметим строительство Республиканской молекулярно-генетической лаборатории канцерогенеза, диагностического, палатного, операционно-реанимационного корпуса в г. Минске РНПЦ «Кардиология». Выделены деньги на строительство бассейна и легкоатлетического манежа в Белорусском государственном университет физической культуры. Белорусские государственные вузы, которые имеют до 70% студентов платников, не заинтересованы инвестировать свои деньги на развитие материально-технической базы. Проще попросить у государства.

Объемы государственных капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета в 2014 году запланированы в объёме Br4,1 трлн. На строительство карьера на базе Ситницкого месторождения строительного камня будет потрачено Br76,5 млрд.. Инвестициями считается финансирование строительства гаража УВД в Витебске, который начали строить в далёком 1992 году, а также зданий РОВД и пристроек к ним в разных городах. В такую же категорию попадает строительство общежития для сотрудников ГУ «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова», студентов Витебского и Гродненского мединститутов. Инвестициями считается финансирование многоквартирного жилого дома в Слуцке, в г.п. Мачулищи, в военном городке № 220 в поселке Сосны в Минске и т. д. Реконструкция бассейна Белорусского национального технического университета тоже считается инвестициями.

Около Br60 млрд. выделено на строительство ТЭЦ на местных видах топлива в Лунинце. Проект по строительству завода по производству плиты МДФ/ХДВ мощностью 150 тыс. куб. метров в год ламинированной плиты, ламината для пола в районе станции Ребуса Речицкого района обходится налогоплательщикам в Br45 млрд. Br7,8 млрд. получит РУПТП «Оршанский льнокомбинат» на расширение мощностей льночесального производства фабрики № 3. Это очередной бюджетный подарок в предприятие, которое уже более 10 лет кормит нас обещаниями прославить Беларусь льном и изделиями из него.

ОАО «Лента» успешно пролоббировала выделение расширение гардинного производства за счёт Br3,2 млрд. денег налогоплательщиков. В стране, где формально церковь отделена от государства, Белорусский экзархат московского патриархата получил из бюджета Br4,5 млрд. на духовно-образовательный центр в Минске. Br45 млрд. рублей получит государственное учреждение «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка». С большим скрипом идёт проект, на который белорусские власти возлагали большие надежды. Опять же пока коммерческая составляющая частных инвесторов не просматривается.

Несмотря на очевидную убыточность ледовых дворцов, бюджет продолжает выделять деньги на увеличение их числа и, разумеется, на ремонт. На этот раз Br5 млрд. будет выделено на реконструкцию Ледового дворца коммунального спортивного унитарного предприятия «Хоккейный клуб «Химик» в Новополоцке. При этом тренера детских спортивных школ продолжают влачить нищенское существование, не имея даже $500 зарплаты.

Идея создания в Беларуси площадки для национального Болливуда воплощается в жизнь опять за счёт бюджетных денег. На реконструкцию комплекса зданий и сооружений киностудии «Беларусьфильм» предусмотрено Br52,5 млрд. Коммерчески успешных фильмов из этой организации мы пока не увидели, зато свою часть бюджетного пирога государственные киношники «съедают» регулярно.

В государственной инвестиционной программе нет упоминания о том, что должно получить государство и люди в результате произведённых инвестиций. Распорядители чужого действуют по инерции, по правилам номенклатурного распределения части бюджета. Такой подход позволяет заявить одновременно об инвестиционной и социальной составляющей белорусского бюджета. Одновременно чиновники скрывают настоящую инвестиционную правду. Ведь не зря программа модернизации госпредприятий на 2014г. получает более чем в 30 раз больше денег, чем Государственная инвестиционная программа. Сакральный и коммерческий смысл такого расклада известен только узкой группе ключевых дисижнмейкеров.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

мая 18 2017

Далеко за рамками здравого смысла и порядочности

Белорусские власти не перестают шокировать, раздражать и делать такое, что хватаешься за голову и кричишь: «Неужели это возможно?» 12 мая 2017г. премьер-министр правительства Беларуси Андрей…