Похороны собственности

Автор  01 июля 2013
Оцените материал
(0 голосов)

Беспредел по закону и по понятиям

Ярослав Романчук

Национальное богатство манит и банит. Манит распорядителей и потребителей чужого. У политиков, чиновников и «красные директора» жуть как руки зудят до республиканской и коммунальной собственности. Банит госсобственность честность и здравый смысл. Она притупляет чувство ответственности. Рост долгов, неплатежей, складских запасов вкупе с активизацией российского капитала явно усилил желание номенклатуры поделить государственное имущество. Она с низкого старта готова рвануть в бой за контрольные пакеты, заводы и пароходы. Чтобы было меньше конкурентов, политики и чиновники принимают такие нормативные акты, практикуют такие действия, чтобы от опасной смеси законов и понятий могли спастись только свои. Поэтому даже в ситуациях, где государство поступает по закону и справедливости, людям видятся сговор, рейдерство и прихватизация. Дефицит доверия порождает слухи и чудовищ подсознания, лишая всю экономическую систему устойчивости.

Чиновники вторгаются в частный акционерный капитал

Беларусь стала страной, в которой одновременно презирают богатых и ненавидят бедных. Презрением к богатым и частным собственникам сквозит в принятых 26 июня в первом чтении изменениям в закон «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества». Цинизм властей проявляется в том, что закон изменили «в целях защиты прав и свобод граждан Беларуси, включая миноритарных акционеров». Ненависть к бедным проявляется в блокировке возможности получать дополнительный доход от участия в акционерном капитале, в отсутствии механизмов компенсации потерь от действий распорядителей чужого.

Белорусские власти в фундаментально важной сфере защиты прав собственности не повели страну за цивилизованным миром. Как КПСС утверждала, что Советский Союз является оплотом демократии и благополучия, так белорусские власти декларируют уважение к собственникам акций, в то м числе к миноритарным. После вступления новой версии закона в силу в открытых акционерных обществах с долей государства 50% и больше представитель государства будет иметь право на общем собрании акционеров голосовать за миноритарных акционеров, которые имеют право участвовать в собрании, но не зарегистрировались для участия в нём.

В такой ситуации могут возникнуть, как минимум, две существенные проблемы. Во-первых, резко увеличится склонность мажоритарного или большого акционера договариваться с представителем государства. Поскольку интересы государства – это формулировка субъективная и гибкая, то на стыке интерпретаций высока вероятность частно-государственного сговора против миноритарных акционеров.

Во-вторых, почему государство должно принимать решения за ленивых/невежественных/разочарованных акционеров? Чем, например, мажоритарный акционер хуже? Чиновники сделали всё, чтобы люди за 20 лет так и не поняли смысл важнейшего рыночного инструмента «акция». Они игнорируют хорошие практики защиты миноритарных акционеров, не хотят их активности в участии в работе акционерных обществ. Распорядители чужого (политики и чиновники) не имеют солидной кредитной истории, которая создавала бы кредит доверия к ним, как к менеджерам и ответственным акционерам. Даже когда у них в руках 99% акций, они умудряются превращать кредиты в хронические долги, оборотный капитал – в складские запасы. Они теряют доверие потребителей и прибегают к административным методам принуждения к покупке белорусского.

Урвать и убежать

Речь не идёт об улучшении качества корпоративного управления. Под прикрытием защиты прав миноритарных собственников будет осуществляться передел собственности. Новый порядок управления ОАО грозит открыть шлюзы для рейдерского захвата акций. Например, ненужных миноритариев, пусть даже с пакетом акций 25% или 49%, можно «случайно» неточно информировать о проведении собрания акционеров – и вот нужные решения уже в кармане. Что-что, а манипуляциями процедурными вопросами и методологическими инструкциями наши чиновники овладели в совершенстве.

Когда новый закон даст облисполкомам и Минскому горисполкому право назначать госпредставителей даже в акционерные общества, созданные в процессе приватизации, в которых у государства вообще нет доли, вот тогда и начнётся настоящий передел. Правовое основание для массового передела собственности и рейдерства руками чиновников прекрасно описано в новом законе.

Представитель государства будет наделён полномочиями приостанавливать исполнение решений общего собрания акционеров, «если реализация этих решений противоречит общественной пользе и безопасности, наносит вред окружающей среде, ущемляет права и защищаемые законом интересы других лиц». Такая формулировка позволяет блокировать каждое решение собрания акционеров. За «общественной пользой», тем более «за интересами других лиц» можно спрятать любые кадровые вопросы, а также вопросы продажи акций или реализации инвестиционных проектов. Если закон с такими формулировками будет принят, огромный государственный сектор грозит попасть в долгую полосу конфликтов, «кидалова», распилов, рейдерства и переделов собственности.

Никому не будет дела до настоящей модернизации государственных заводов и фабрик. Их будут растаскивать по частям, высасывать все соки через фирмы – пылесосы, потому что ни один даже самый мажорный и мажоритарный, не сможет сказать, что его контроль над предприятием окончательный и пересмотру не подлежит. Все те активы, которые хоть когда-либо были государственными, поступают в руки временщиков. У них чётко работает стимул «урвать и убежать». В такой правовой ситуации иностранные инвесторы, в том числе из России и Казахстана, выполняют роль любопытствующих и наивных клиентов хитрых напёрсточников.

Протокол и акт, как прикрытие рейдерства

Даже до принятия поправок в закон, разрушающий институт частной собственности, белорусские чиновники совершают акты изощренного издевательства над ней. Вот, например, случай с ОАО «Сукно», члена концерна «Беллегпром». Российские инвесторы на волне интеграционной дружбы поверили в белорусский рынок и понадеялись, что к братьям –славянам отношение будет уважительное. Россияне жэстачайшэ разочаровались в бизнесе в Беларуси.

В начале 2013г. они вдруг обнаружили, что их доля в ОАО «Сукно» сократилась с 35% до 20%. Оказывается, в середине 2012г. проходило собрание акционеров, на котором было принято решение о дополнительной эмиссии акций. Это типичный рейдерский инструмент. Россияне утверждают, что их не информировали о проведении собрания, что на собрании не могло быть кворума для принятия такого решения, что руководство предприятия совершило подлог документов. На заседании Высшего хозяйственного суда представители государства в ОАО «Сукно» вместо документов представили ... акт об уничтожении документов, которые были повреждены в результате аварии трубы.

Труба! Ольга Смирнова, советник посольства РФ в Беларуси в шоке: «В действиях ответчика я с удивлением наблюдаю повторение бандитских 1990-х годов в России, как будто вернулись на 20 лет назад. И смешно, и грустно». Когда в суде вместо улик и документов представляют протоколы или акты с описанием причин их отсутствия, а суд на веру принимает слово представителей государства, то у нас есть все основания говорить об окончательном переходе Беларуси в правовой режим жизни и работы по понятиям. Наступила эпоха реальных пацанов, мафиози или бандюганов. Всё это, судя по словам А. Лукашенко, мы встречаем в органах госуправления в одном флаконе. Представьте, во что они превратятся формальный закон и госсобственность после вступления новой версии закона о приватизации. Мы можем дойти до того, что телефонограмма секретарши ли твит юриста государственного концерна могут приниматься, как доказательство позиции лица, представляющего в акционерном обществе интересы государства.

Номенклатурный лохотрон

Белорусские распорядители чужого практикуют «развод» не только иностранных инвесторов. К своим предпринимателям и обыкновенным людям у них отношение гораздо более циничное и жестокое. Зная, что суд всегда будет на их стороне, они всего лишь делают вид, что защищают права частной собственности. Вместо полноценной компенсации за свои грубые ошибки чиновников, люди получают гроши или вообще ничего. Ни один белорусский суд не возьмется доказывать вину Нацбанка и Совмина за потерянные населением сбережения от инфляции и девальвации. Даже африканская чума, распространение которой наши власти проморгали, не является причиной для полноценной компенсации людям потерь от убоя скота.

Министр сельского хозяйства заявил, что людям будут компенсировать потери от изъятия здоровых животных по цене Br18337 ($2) за 1 кг. живого веса. Это как если бы из-за грубых ошибок дорожных служб человек разбил в хлам новую «Мазду» за $25000, а ему государство щедро обещало компенсировать потери в объёме $3000. Даже в свиньях наши чиновники с населением не могут не поступать по-свински. В этом тоже выражается ненависть к бедным. «Холопы всё стерпят» - высокомерно заявляли паны и помещики. К сожалению, отношение с тех пор практически не изменилось.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

января 09 2017

Аресты больших начальников крупных белорусских заводов

Арестованы большие начальники на заводах-фаворитах белорусской власти. Речь идёт о МТЗ, МАЗе, БелАЗе и Гомсельмаше. Задержаны за взятки. Так звучит официальная версия. «С 5 по…