Опять именем революции

Автор  12 ноября 2012
Оцените материал
(0 голосов)

Правительство предлагает большевистские методы реструктуризации

Ярослав Романчук 

В Беларусь снова запахло революцией. К счастью, это не нищий пролетариат бунтует, с оружием в руках требует сделать всем тех, кто был никем. На этот раз первый вице-премьер Владимир Семашко резко выступил в поддержку создания трех вертикально интегрированных холдингов, на базе предприятий «Марко», «Белвест» и «Луч»: «Там, где мы имеем контрольный пакет, заставить именем революции пойти в холдинг». Когда среди десятков мотивационных инструментов правительство предлагает революционный кулак и дубину, его явно пора в отставку.

Кожа и обувь как яблоко раздора

После относительно легкого формирования нескольких десятков холдингов правительство наткнулось на проблему в обувном секторе. Нашлось одно частное, непокорное предприятие, которое смешало все карты Совмину. ОАО «Луч» не захотело стать частью обувного холдинга и идти под управление другой коммерческой структуры. Если бы речь шла о большом бизнесе с годовым оборотом в миллиарды долларов (калийные удобрения, нефтянка, энергетика), то до публичных разборок, естественно, бы не дошло. Противоречия снялись бы в тиши кабинетов Больших начальников. Несогласным бы убедительно продемонстрировали перспективу быть в оппозиции.

Обувь – не такой «вкусный» рынок, с точки зрения ресурсов и потоков, которые непосредственно интересны руководителю страны. Здесь можно проэкспериментировать, увидеть столкновение разных интересов и точек зрения. Как только чиновникам дали возможность порезвиться, они тут же проявили свое «я». Одни – «крэпкiе хозяйственники», сросшиеся с правительственными должностями, предложили А. Лукашенко решить проблему по-большевицки просто. Вице-премьеру В. Семашко сегодня бы провести глубокий анализ электронной и телевизионной отрасли, которую он некогда так и не поставил на ноги, но подсадил на «наркотик» государственной поддержки. К сожалению, революционный пыл и жар этого топ-менеджера белорусского Совмина не угас.

Поскольку букву закона у нас наклоняют так, как нужно большим начальникам, логика в предложении первого вице-премьера есть. Если государство является собственником контрольного пакета, то в условиях отсутствие реальных механизмов учета интересов миноритариев, оно имеет все право принять любое решение, в том числе объединить в холдинг. От создания еще одной руководящей и направляющей структуры – надстройки, шансы поменять что-то в лучшую сторону едва ли увеличатся, но на некоторое время новой структуре будут открыты дешевые кредитные ресурсы и каналы государственной поддержки. Временщикам в органах госуправления и в руководстве предприятий это и нужно. Они продолжат сидеть на потоках и эксплуатировать активы. За пару – тройку лет с большим багажом номенклатурных связей можно существенно увеличить личное благосостояние. А там, глядишь, и на пенсию пора.

Стройная логика сторонников революционных методов в управлении экономикой не может справиться с тем фактом, что ОАО «Луч» - это частное предприятие. Оно, как заноза в глазу у тех, кому права собственности не мешают делать реструктуризацию сверху. Пусть бы делали свои холдинги с республиканскими унитарными предприятиями, ОАО с доминирующей долей государства, даже ЗАО с контрольным пакетом акций в руках чиновников. Так нет же, на частное тянет. Хочется по-большевицки в очередной раз забрать и поделить.

Едва ли В. Семашко выступает этаким кукловодом обувного рынка. За спинами начальников такого уровня, как правило, прячутся уши конкретных бизнесменов. Они руками чиновников хотя либо увеличить издержки для своих конкурентов, либо, если получится, их вообще ликвидировать. Особый цинизм – это заставить своего бывшего конкурента работать на себя. Принуждение к вступлению в холдинг может рассматриваться именно так. Активные сторонники передела обувного, а заодно и кожевенного рынков, тщательно подготовились к заседанию у главы государства. Группа товарищей даже проект указа президента написала.

Проект указа как показатель логики чиновников

Неизвестно, подпишет ли А. Лукашенко проект указа «О некоторых вопросах создания и деятельности холдинга «Белорусская кожевенно-обувная компания». Он явно не хочет, чтобы обувь и кожа углубили и без того разделенную и склочную Вертикаль власти.

Правительство предлагает главе страны создать данный холдинг «с управляющей компанией – закрытым акционерных обществом «Белвест-центр». Вот вам пример дележа. Частная компания, которая призвана отражать интересы номенклатурных лоббистов, берет под свое крыло несколько заводов и фабрик. Когда бразды правления у тебя в руках, а твой бывший конкурент у тебя в подчинении, очень легко перераспределить ресурсы в свою пользу. Учредителем этой управляющей компании, по плану правительства, должно выступить ООО «Инвестпром» (чтобы спрятать поглубже нити настоящих хозяев и управляющих) с долей в уставном фонде 75% минус одна акция. Остальной пакет акций будет в руках государства, но не исключено, что и его передадут в трастовое управление избранной частной компании. Да, «Белвест» является старожилом обувного рынка Беларуси, но это не основание для того, чтобы подминать под себя весь сектор. Развитие обувного рынка требует открытой конкуренции и свободной торговли. Здесь государству делать нечего. Испокон веков этим делом занимались частники.

Вторая очень важная часть проекта указа касается как раз МО ОАО «Луч». Сторонники монополистических практик в Беларуси хотят, чтобы А. Лукашенко взял на себя ответственность за следующее решение: «Предоставить Минскому горисполкому преимущественное право на приобретение акций Мо ОАО «Луч» - управляющая компания холдинга «Обувь – Луч», принадлежащих юридическим и физическим лицам до формирования пакета акций этого общества в размере 35 процентов от общего количества выпущенных акций и последующего их отчуждения Управляющей компанией». При этом чиновники прикрываются указом президента № 677 от 16.01.2006.

Третья часть операции по переделу обувного рынка – передачу управляющей компании ЗАО «Белвест-центр» доли в уставном фонде СООО «Белвест» в размере 55%, находящейся в собственности государства и в хозяйственном ведении «Беллегпрома» по цене на 1.01.2012г. Причем «денежные средства, полученные от отчуждения указанной в размере ее номинальной стоимости оставить в распоряжении этого концерна, а суммы, превышающие такую стоимость, зачислить в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития».

Лоббисты подобных решений хотят руками президента выделить себя из общих условий рынка. Многие их предложения противоречат подписанным Республикой Беларусь соглашениям в рамках ЕЭП. Они обещают до 2017 года привлечь «не менее $10 млн.» прямых иностранных инвестиций. За это «участники холдинга и Управляющей компании», как написано в проекте указа, освобождаются от уплаты НДС и таможенных платежей на ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей, а также целой группы товаров по ТНВД группы 40, 41, 43, 56, 59, 6406. Еще «Беллегпром» и его лоббисты в Совмине хотят освобождения от налога на прибыль, отчислений в инновационные фонды. В случае получения ЗАО «Белвест-центр» дивидендов, они тоже должны освобождаться от налога на дивиденды.

Чтобы реализация этих частных интересов, которые очень сильно переплелись с интересами чиновников, была успешной, проект указа президента рекомендует «банкам-резидентам Республики Беларусь предоставлять кредиты участникам холдинга по процентной ставке за пользование кредитами, уменьшенной на 2/3 ее размера». И это еще не все. Указ предлагает ОАО «Беларусбанк» предоставить на пять лет управляющей компании Br300 млрд. (либо в эквиваленте в валюте) «на текущую деятельность под гарантии Правительства Республики Беларусь без предоставления иного обеспечения».

Нирвана для избранных – за счет налогоплательщиков и потребителей

Содержание проекта указа по Белорусской кожевенно-обувной компании наглядно показывает, зачем чиновникам и «красным директорам» в государственных предприятиях холдинги. Для них это не новая структура для повышения конкурентоспособности. Холдинги не сделают белорусскую обувь качественнее, разнообразнее и дешевле. Белорусская кожа тоже едва ли бросит вызов на европейском или российском рынке итальянской.

Чиновники придумали и активно раскручивают холдинги, как новую форму или, скорее ширму для получения льгот, преференций и дешевых кредитов от государства. Вторая причина – нейтрализация или ликвидация (через насильственное поглощение) частных конкурентов. Третья – создание плацдарма для будущей приватизации отдельных отраслей под себя или своих товарищей. Иными словами, холдинги – это рейдеры, которые при поддержке государства будут институционализировать дискриминационные, монополистические практик. Конечно, «во имя революции». В отношении рынка обуви и кожи В. Семашко и концерн «Беллегпром» хотели бы, чтобы это было также «по поручению президента». Развязки осталось ждать недолго. Есть инсайдерская информация, что во главе наблюдательного совета ОАО «Луч» стал человек «Беллегпрома». То ли это усиление своей позиции по переговорам с правительством и отстаиванию своей независимости, то ли это запуск троянского коня для завершения истории частной обувной фабрики, как самостоятельного субъекта.

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!