Рулевой неуправляемого обоза

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Министерство экономики подвело итоги использования республиканской недвижимости в 2004 году. Сегодня строительство жилья и нежилых помещений является одной из самых горячих инвестиционных тем страны. Строим много, а цены на недвижимость и квартиры постоянно растут. Многим кажется, что проблемы использования инвестиционных ресурсов государства заканчиваются во время сдачи объекта. На самом деле, они только начинаются. Только качество управления недвижимости демонстрирует, стоило ли вообще реализовывать данные инвестиционные проекты.

Ярослав Романчук
 

По информации Минэкономики, «объемы неиспользуемых и неэффективно используемых площадей в зданиях и сооружениях республиканской собственности по состоянию на 1 января 2005 г. составили более 2,2 млн. м2». Это значит, что огромное количество бюджетных денег было «закопано»» в песок. Строить – строили, но забыли, зачем. А ведь за каждым не используемым квадратным метром республиканской собственности стоит конкретный инвестиционный проект, подписи около 20 чиновников и исполнителей. Люди меняются – система остается. Зачем забирать у людей каждый второй зарабатываемый ими рубль, чтобы увеличивать активы, которыми госслужащие не научились управлять?

Упущенная выгода - ?120 млн. в год

Выполняя директиву № 1, власти начали активно бороться с пьянством, нарушениями трудовой дисциплины. Если уж говорить о порядке в стране, то надо бы начинать с финансов, с качества управления госсобственностью. Попробуем оценить ущерб от неиспользуемых и неэффективно используемых площадей. 2,2 млн. м2 недвижимости – это рынок аренды объемом примерно (возьмем среднюю цену аренды 1 м2 равную ?5 в месяц) ?11 млн. в месяц или ?132 млн. в год. Если сделать скидку на то, что какая-то часть этих площадей все-таки приносит минимальный доход, то мы может говорить о том, что государственные менеджеры наносят Беларуси ущерб в ?120 млн. в год. Это похлеще того, в чем обвинял А. Лукашенко компании, работающие на калийном рынке. Отметим, что от аренды зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в республиканской собственности, бюджет получил всего 20,1 млрд. рублей (около ?6,5 млн.). В 2005 году запланировано получить более 21,5 млрд. рублей. Это всего лишь 6% от суммы упущенной выгоды. В такой ситуации логично ставить вопрос о начале широкой распродажи недвижимости, которой не умеют управлять чиновники, но в реальности идет обратный процесс. За последние 5 лет рынок недвижимости жестко монополизирован государством.
    Ежегодно администраторы госактивов предлагают для аренды свыше 250 тыс. кв. м; для продажи - около 440 тыс. кв. м. Как указывает Минэкономики, «более 1,5 млн. кв. м. площадей находятся на стадии перепрофилирования, постановки на консервацию, реконструкции, на капремонте, в безвозмездном пользовании, а также для сноса». Это как раз те объекты, которые построили для производства товаров и услуг в совершенно иной экономической системе. Логично было бы их продать белорусам и иностранным инвесторам. У них идей больше, чем у чиновников. Ан, нет. Последние предпочитают искусственно создавать дефицит дешевых арендуемых площадей, держать высокие цены и вкачивать деньги из бюджета на продолжение строительства.
На 01.01. 2005 в незавершенном строительстве находится 15,9 тысяч объектов производственного (48,7% от общего числа) и непроизводственного значения. Сегодня временно законсервированы 4,7 тыс. объектов. 9,9 тысяч (62,3%) строятся с превышением нормативных сроков. Государство теряет на таком подходе к строительству до ?200 млн. в год, но данная проблема явно находится в тени таких приоритетов белорусской власти, как угроза НАТО и США, нарушение прав человека в Америке и козни оппозиции против своего народа.

Государственная собственность for ever

Общая площадь зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в республиканской собственности и сдаваемых в аренду, на 1 января 2005 г составила 2,15 млн. кв. м. С 1 января 2000 г. по 1 января 2005 г. количество сдаваемых в аренду площадей увеличилось на 217,0 тыс. кв. м. Это не целых 10% от площадей, которые управляются плохо. Проблема не решается не потому, что нет желающих взять в аренду или купить республиканскую собственность. Чиновники решают ее через создание государственных коммерческих структур. Как показывает практика, это прямой путь к коррупции и высоким ценам. В Минске работает Минский городской центр недвижимости, в Минской области – унитарное предприятие по оценке имущества, в Могилевской области – УП «Центр по приватизации», в Гомельской и Витебской работают структуры УП «Институт недвижимости и оценки». Аналогичная структура вскоре будет создана и в Гродно. Чиновники считают, что частному бизнесу нечего делать на рынке недвижимости. Поэтому они активно вытесняют из него предпринимателей и малый бизнес.
    Содержание работы этих структур едва ли будет отличаться от деятельности структур госуправления. Минэкономики не настаивает на создании конкурентной среды на рынке аренды недвижимости, чтобы повысить качество управления ею. Оно предпочитает управлять процессом при помощи постановлений и инструкций. Типичным примером может служить «Методические рекомендации по определению критериев отнесения зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в республиканской собственности, к категории неэффективно используемых» (постановление от 27.09.2004). На выходе указ президента «О внесении изменений и дополнений в Положение об определении размеров арендной платы за общественные, административные и переоборудованные производственные здания, сооружения и помещения, находящиеся в государственной собственности, и условиях освобождения от арендной платы и предоставления их в безвозмездное пользование».
Сверху спустят цены, скажут, что такое «неэффективно», распорядятся, кому давать скидки, а с кого брать втридорога – вот такой у нас будет рынок недвижимости. При отсутствии фондового рынка, приватизации продолжится наращивание темпов строительства. Правда, уже в начале года с этим осечка получилась. По сравнению с январем 2004 г. ввод в действие жилья уменьшился аж на 34,2%. Возникли сложности у строителей нежилых объектов. А ведь им бы очень пригодились деньги, которые мог бы получить бюджет от эффективного использования недвижимости.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 27 2017

Следующий год для экономики Беларуси – год сложных решений

При первом приближении, с экономической точки зрения, 2016 г. практически ничем не запомнился. Белорусские власти продолжали политику, направленную на сохранение статус-кво. Отдельные реформы были не…