Ползучая национализация

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

21 апреля на заседании Белорусского инвестиционного форума премьер С. Сидорский заявил, что правительство Беларуси гарантирует иностранным инвесторам безопасное вложение средств в экономику страну. Так совпало, что распиаренная 3-я международная конференция по инвестициям совпала с активизацией работы Совмина по поправкам в проект закона о национализации, с целым рядом других решений по переделу имущества. Слова чиновников резко диссонируют с их делами. Зазывать крупных инвесторов в страну тотального господства госсобственности, конечно, можно. Отдельные придут, но только спекулятивные и по сговору с бюрократами. После того, что наши власти сделали с индивидуальными предпринимателями и национальным бизнесом в целом, дифирамбы инвестиционному климату страны со стороны высших чинов Совмина звучат особенно цинично. Ярослав Романчук
 

В цивилизованном мире национализация – это антитеза развитию бизнеса. В зачитанных с трибуны С. Сидорским и А. Кобяковым на Форуме выступлениях, конечно, не было ни слова о приватизации, ни о новых подходах к управлению активами страны. А стоило бы поделиться с иностранными инвесторами планами по … национализации. На самом деле, она у нас уже давно идет. Правительство регулярно увеличивает доли в уставных капиталах банков и акционерных предприятий, распоряжается их активами по своему усмотрению. Одних наказывает за копейки, другим прощает миллионы. Одних допускает к работе на рынке и дотирует, несмотря на наличие долгов, других душит штрафами и налогами. Открытая и косвенная национализация, абритральная и трудно предсказуемая, это антиинвестиционная реальность нашей страны. Хорошая инвестиция – прибрать к рукам банк Будь на свободе бывший глава «Минскомплексбанка» С. Кравцов, он многое мог бы поведать участникам Инвестиционного форума. Высказал бы он свое мнение и по поводу постановления Совмина № 329 от 26.03.20005 «О принятии в собственность Республики Беларусь акций «АКБ «Минсккомплексбанк» закрытого акционерного общества». Правительство решило «принять безвозмездно в собственность» государства почти 12 млн. акций банка на сумму 3,56 млрд. рублей. При этом оно указывает, что акции принадлежали этому обществу. Как это так взять и принять? Участники форума были бы рады информации о новых «инновационных» методиках распределения активов.
В стране есть закон о банкротстве. Никто не отменял Гражданский кодекс, который прописывает права акционеров. Получает зарплату из бюджета «самый справедливый» белорусский суд. Раз правительство так легко решает имущественные вопросы, может, страна может сэкономить на судах и юридических процедурах? Да и процедуру банкротства за ненадобностью можно было бы отменить. Пусть иностранные инвесторы порадовались бы стране, в которой финансовые проблемы решаются в кулуарных переговорах по понятиям, а не в судах по закону.
Что бы ни сделал АКБ «Комплексбанк» или другое финансовое учреждение, оно заслуживает цивилизованной процедуры банкротства по заявлению кредиторов. Члены Консультативного совета по иностранным инвестициям при Совете Министров наверняка думают так же. Но думают они уже по-белорусски, в курилках и банях, чтобы не спугнуть свои наработанные связи с белорусской номенклатурой. Никаких заявлений по поводу своих разоренных коллег по бизнесу данный орган не делает. Понятно, занят выполнением государственной программы по привлечению инвестиций.
Потенциальный иностранный инвестор едва ли будет верить громким словам министров. Он лучше почитает постановление № 329. С трибуны ему говорят о защите инвестиций и надежность вложений, что Беларуси только в банковскую систему срочно нужен $1 млрд. Но аналитики ему зачитывают документ белорусского правительства: «Принять безвозмездно» (не купить, не исполнить решение суда или совета директоров банка) правительству акции независимого юридического лица. Это как раз та ситуация, когда вежливые, дипломатичные инвесторы говорят No comment. Увеличил долю – спи спокойно Участникам форма было бы интересно узнать подробности еще одного «невинного» способа ползучей национализации – увеличение доли государства в уставном капитале акционерных обществ. Последний пример – постановление Совета Министров № 360 от 4.04.2005 «Об увеличении доли Республики Беларусь в уставных фондах открытых акционерных обществ». Едва ли Совмину нужны дополнительные рычаги управления предприятиями. Их у него и так предостаточно, начиная от золотой акции, заканчивая лицензирование и госзаказом. Увеличением доли государства в уставном фонде АО Совмин выполняет сразу несколько задач. Во-первых, это способ сокрытия бесхозяйственности и непрофессионализма их менеджеров. Во-вторых, так можно дотировать должников, сохраняя при этом хорошую картинку бюджетных, банковских и корпоративных финансов и отчетов. В-третьих, это попытка свалить ответственность за микрокризисы на действия частных лиц и отвлечь внимания от реального виновника проблем в экономике – реакционной налоговой и регуляторной системы. В Советском Союзе также во всем винили нерадивых директоров или отдельных партработников, пока система не потребовала перезагрузки.
    До сих пор власти увеличивали уставные капиталы и без того государственных банков. Постановление № 360 открывает новый этап огосударствления. До 1 июля 2005 г. должны быть увеличены уставные фонды ОАО «на сумму предоставленного в 2004 году возмещения этим обществам из средств республиканского бюджета части процентов  за пользование банковскими кредитами, выданными на инвестиционные проекты на условиях конкурсного размещения, путем дополнительного выпуска акций с передачей их в собственность Республики Беларусь». Речь идет о пяти ОАО: "Гомельстройматериалы" (сумма 52,4 млн. рублей), "Скидельский сахарный комбинат" (1,84 млрд.), "Городейский сахарный комбинат" (2,85 млрд.), "Жабинковский сахарный завод" (1,66 млрд.), "Могилевхимволокно" (111 млн.). Кому лопата, кому Hennessy Если бы правительство реально хотело бы видеть в иностранных инвесторах равноправных партнеров, а не дойных коров, Сергей Сидорский или министр экономики Николай Зайченко на Форуме могли бы сказать: «Друзья, вот вам пять предприятий. Цены – договорная. Продаем, как минимум, контрольный пакет». Ан, нет. В Беларуси никто отдавать собственность в руки частника, будь он белорусом или иностранцем, не собирается. Это главный, тщательно завуалированный мессидж очередного пустого инвестиционного Форума.
Постановление Совмина № 360 дает иностранным инвесторам еще один важный урок. В особых случаях невыполнения условий кредитного договора или инвестиционного плана можно слезно обратиться к чиновникам и - те помогут. Вот за попадание в эту касту особых и шла борьба на инвестиционном форуме. Это был своеобразный деловой субботник людей, которым по разным причинам еще пока разрешено зарабатывать деньги в Беларуси. Что ж, каждый отрабатывает по-своему: кому лопата с совком, кому заседания с Hennessy. Чтобы можно было по телевизору сказать, что не только власть и народ едины, но и власть с бизнесом – за одно. Только одно ясно с отечественным инвестиционным климатом: ни один бизнесмен не может быть уверен в том, что вне зависимости от качества работы и законопослушания через год он точно будет на своде и при своих деньгах.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!