Обман десятилетия

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Время для принятия решения о прекращении погашения неиспользованных гражданами Беларуси чеков "Имущество" президиум Совета Министров выбрал идеально. За несколько дней до нового года, когда не выходят газеты и все внимание людей сосредоточено на застольях, морозах и рождестве, люди не в состоянии понять последствия любого, даже самого коварного закона. Одобрение Совмином проекта закона "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь" забивает большой гвоздь в гроб одного из самых неудачных проектов белорусской власти последнего десятилетия – чековую приватизацию. После обесценения вкладов начала и середины 90-х операцию с приватизационными чеками можно признать одну из самых успешных действий власти против населения.

Ярослав Романчук 

На начало 2003 года на руках граждан находится около 199 млн. чеков "Имущество". Если вы владеете ценной бумагой, то вы можете ее либо продать по рыночной или установленной цене или купить за нее акции госпредприятий. Это в идеале, а в Беларуси вы можете приобрести не то, что вам бы хотелось, а то, что вам предлагают власти. Совмин решил, что чек по номиналу стоит 3300 рублей. Отказав людям в компенсации по чекам, власть «кинула» население на 656,7 млрд. рублей или на $337 млн. Это вопиющее нарушение прав собственности 37,5% населения. По сути дела, Совмин объявил дефолт для 3,75 млн. белорусских граждан. Власть даже не скрывала, что основной причиной такого решения было отсутствие в бюджете денег. Если само правительство считает выпущенные самим собой чеки «Имущество» ценными, то почему же оно отказывается заплатить $1,7 за штуку, при помощи профессиональных менеджеров из Минэкономики и других структур выкупить несколько десятков предприятий, превратить их в высокорентабельные проекты и затем продать иностранным инвесторам не за $300 млн., а за $3 млрд.? Раз оно так не поступает, значит, чиновники понимают, что вся затея с чековой приватизацией в белорусских условиях ломаного гроша не стоит, по крайней мере, для простых граждан. Правительство делает вид, что создало все условия для обмена чеков «Имущество» на акции белорусских предприятий. В 1999 и 2001 гг. сроки обращения чеков продлевались. При этом только 51,5% из выданных чеков были использованы (около 220 млн. штук). Из них были обменены на приватизируемое госимущество лишь 33,8% выданных чеков (около 144 млн.). Последние четыре года темпы обмена чеков на акции госпредприятий неуклонно падали, по-видимому, по мере получения владельцами базовых знаний о сути отечественного фондового рынка. В 1999 г. через «Беларусбанк» были обменены 5,4 млн. чеков, в 2000 г. – 1,5 млн., а в 2001 г. – только 0,9 млн. Народ подсчитал получаемые дивиденды – и прослезился, решив, что лучше чеки «Имущество» подержать до лучших времен, когда правительство разрешит вложить «ценные бумаги» в более – менее приличные предприятия. Но власть не дала людям права выбора: или вкладывай в те акции, которые мы тебе укажем, или прощайся с деньгами. Не случайно было выбрано и время превращения 199 млн. «ценных» бумаг в мусор. Под давлением России А. Лукашенко и его вертикаль будет вынуждена отдавать государственные активы. Это можно сделать по-разному: за долги, на чем настаивает «Газпром», за «живые» деньги, на чем настаивает белорусская сторона. При имущественных разборках, решения по которым принимаются в кулуарах и за закрытыми дверями, кому-то могла прийти в голову шальная мысль: «А почему же своим гражданам по выданным им ценным бумагам не дать право участвовать в приватизации?» Пусть порадуются пенсионеры, учителя и врачи дивидендами от предприятий «Белнефтехима», «МАЗа», МТЗ или «Белтелекома». Давайте окажем содействие национальному капиталу». Первым «обломал» радужные надежды электората им же избранный народный президент. Еще 5 апреля 2002 года он разбил надежды владельцев чеков «Имущества» на права владеть «голубыми фишками» РБ: «Приватизация будет проводиться только за деньги... Если кто-то думает, что мы обменяем белорусские ваучеры, как это было в России, на акции предприятий – забудьте. Только денежные выплаты. Мы не такие богатые, чтобы бесплатно выкидывать акции, чтобы затем за бутылку на вторичном рынке их продавать». Рыночная суть Лукашенко-хозяина всего государственного имущества страны столкнулась с его коммунистической сутью уравнять всех и справедливо поделить нажитое предыдущими поколениями богатство. Правительству понадобилось 9 месяцев, чтобы «родить» соответствующий настроению главы государства нормативный акт. Горькая правда заключается в том, что власть не хочет участвовать в формировании национальной буржуазии, среднего класса, предпочитая обо всем договориться с восточными коммивояжерами.

Опасная игрушка в руках номенклатурщиков
В далеком мае 1991 года, когда БССР была еще самой советской республикой, коммунисты приняли решение о том, что приватизация в стране обязательно должна быть народной. Идея раздать каждому гражданину по несколько кирпичей народного достояния была весьма привлекательной для сторонников уравниловки. Партбоссы, привыкшие к щедрым пайкам из спецраспределителей и столов заказов, более 70 лет делили народное добро. Они считали справедливым любой проект, в результате реализации которого сохранится или укрепится их особый статус. Так они и порешили, мечтая пересесть с «Волг» в «Мерседесы» и вместо должности «член ЦК КПБ» получить имущественный статус долларового миллионера. Правда, до реального начала массовой приватизации пришлось подождать до июля 1994 года. Буквально за месяц до этого первую лицензию на инвестиционную деятельность получил Первый республиканский инвестиционный фонд, который готов был во всеоружии встретить волну приватизационных чеков. За них можно было бы за бесценок скупить белорусские «голубые фишки». Избрание А. Лукашенко помешало реализации данного проекта. Вместо многочисленных частных «МММов» и «Властелинах» государство само занялось строительством финансовых пирамид. Целых 8 лет первый президент не решался прикрыть схему, которая не им была придумана. Целых 8 лет граждан Беларуси водили за нос, обещая высокие дивиденды по обмененным на чеки акциям, право управления предприятиями, почетный статус хозяина. Обманули. На этот раз не потому, что хотели, как лучше, но не получилось, а потому, что объективно не могли. Ни в одной стране мира чековая приватизация не приводила к справедливому, равному распределению государственного имущества. Придуманная в тиши академических кабинетов, данная модель распределения активов изначально нежизненноспособна. Она не учитывает реально существующий расклад власти, во-вторых, игнорирует факт отсутствия профессиональной, независимой административной и судебной системы. В-третьих, ее авторы не имеют представления о том, как можно эффективно управлять предприятием с огромных количеством мелких собственников. Если оставить за рамками анализа российскую чековую приватизацию, то самой провальной в Европе можно считать чешскую кампанию по раздаче чеков. Соотечественники В. Клауса и В. Гавела получили чеков на $11 млрд. Капитал был настолько разбросан, управление предприятиями настолько усложнено, что чешская модель фондового рынка стала нарицательным примером того, как не надо делать реформы. В результате такого способа институциональных преобразований, чешское правительство в 2001 г. решило объединить все долги государственных банков в один. Получилась огромная сумма 10 млрд. евро. Вряд ли чешские учителя и врачи, инженеры и рабочие чувствуют себя хозяевами отечественных предприятий, акции которых они приобретали. Зато политики и бюрократы получили свою ренту и вдоволь натешились благородной и справедливой, на первый взгляд, игрушкой под названием «чековая приватизация». Вторая часть операции «народное кидалово» Отказ в выдаче денежной компенсации за 199 млн. чеков «Имущество» - это только часть заговора номенклатуры и вертикали Беларуси против своего народа. Что же произошло с уже использованными чеками? Если брать по сегодняшней номинальной цене, то их было использовано на сумму около 730 млрд. рублей. Акции были приобретены на чеки номинальной стоимостью 475 млрд. рублей. Что получили граждане, которые поверили в чековую приватизацию и вложили свои чеки в предложенные государством акции предприятий? В структуре доходов домашних хозяйств дивиденды вместе со сдачей в наем недвижимости дают «немалую» долю в 0,2% от объема всех поступлений. Последние 6 лет данный показатель практически не меняется. Где же обещанные доходы от размещения чеков в акции перспективных, с точки зрения, правительства, предприятий? Как говорят в народе, абяцанкi – цацанкi, а дурню радасць. Если не считать небольшой группы скупщиков чеков, которые при помощи инсайдеровских связей и информации сумели неплохо заработать даже в существующих условиях (не на росте котировок акций, а не переводе чеков в реальные инструменты контроля за рядом предприятий), то предложенная схема реализации чеков – это вторая, более замаскированная часть большого дефолта своему народу. Чтобы граждане формально не могли предъявить власти претензии через суд и, что более важно, через выборы (путем избрания другого лидера), им предложили ценные бумаги убыточных, нерентабельных или устойчиво неплатежеспособных предприятий. Посмотрим на отраслевую структуру эмитентов, прошедших листинг на белорусской фондовой бирже на начало 2003 года. Промышленность представлена 70 предприятиями, строительство – 24, все остальные сектора – не больше трех (всего 106 субъектов). Каковы же возможности данных предприятий зарабатывать деньги? Рентабельность промышленности составляет 10,7%, строительства – 9,2%. Прибыль от реализации товаров и услуг в реальном выражении за 10 месяцев 2002 г. сократилась на 5,6%. В структуре оборотных активов промышленности деньги составляют только 3,3%, в строительстве – 8,3%, зато запасы и налоги – 72,5% и 41,1% соответственно. Платежеспособность (денежные средства на счетах предприятий в % к просроченной кредиторской задолженности) по промышленности составляет 10,4%, по строительству – 73,5%. О чем говорят потенциальному микроинвестору, который запасся чеками своих родственников и друзей, ценные бумаги самых активных участников торгов 2002 г. - ОАО «Амкодор-Ударник», ОАО «Приорбанк», ОАО "Белторгреклама, ОАО "Кровля", ОАО "МСК-205", ОАО "Минскэнергострой, ОАО "Пинский завод искусственных кож"? Да ни о чем. Почему гражданин должен менять свои «ценные» чеки на акции Ходосовского, Березовского или Клецкого комбикормовых заводов? Еще более экзотично звучат названия предприятий, которые предлагают областные комитеты по управлению имуществом. Вот, к примеру, что продают в Гомеле: Ветковский и Добрушский СНАБ, Ельский райагропромснаб, Гомельская райсельхозхимия, Ветковская райагропромтехника и ряд других похожих предприятий. Зная положение сельского хозяйства, полную доминацию государства на рынке переработки с/х продукции, зарегулированность данных секторов и наличие права «золотой акции» только врагу пожелаешь вкладывать деньги или ценные активы в акции подобных предприятий. Даже если предположить, что гражданин действительно хочет вложить деньги в некое ОАО, то ему не так-то просто будет получить информацию о его работе и финансовом состоянии. В нашей стране балансы предприятий – это информация засекреченная, ДСП. Аналитические центры и СМИ формально не могут пользоваться ею, чтобы дать гражданину свою оценку качества предлагаемых активов. Т. е. государство предлагает гражданину покупать кота в мешке. Если кого-то не устраивает такой диалог «равных», то он может пожаловаться на жизнь супруге или соседу - собутыльнику, желательно на собственной кухне. Принимая все это во внимание, большинство владельцев чеков и полученных в результате их обмена акций имеют все основания считать себя обманутыми. В отличие от тех проницательных граждан, которые еще в начале 90-х были уверены, что государство способно только обманывать и даже не заинвестировали свое время в получение чеков, собственникам 220 млн. чеков, которые были таки использованы, был нанесен серьезный моральный ущерб. Г. Новицкий сотоварищи могут посоветовать им обратиться в суд, который в нашей стране, естественно стоит на защите прав собственников. Имена этих собственников знают в каждом районном и областном городе и Минске. Есть только один способ сделать оставшуюся часть чековой приватизации справедливой. Указам президента надо обязать каждого чиновника, начиная с премьер-министра, вложить личные деньги в размере, скажем, трехгодичного оклада, в акции предлагаемых сегодня на продажу государственных предприятий. Бьюсь о заклад, что характер процесса реализации чеков и управления имуществом изменится кардинальным образом.

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!