Лицом к «будущему»

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Намедни Институт приватизации и менеджмента обнародовал результаты своего очередного исследования «Проблемы малого и среднего бизнеса и пути их решения глазами белорусских предпринимателей». Оно проводилось на протяжении октября – ноября 2002 года. Руководители 378 частных предприятий ответили на 58 вопросов, подготовленных специалистами ИПМ. Полученная информация ценна не только для понимания природы, проблем и вызовов малого бизнеса РБ, но, прежде всего, для полисимейкеров, которые декларируют желание создавать новые рабочие места, получать больше налогов и привлекать внутренние и иностранные инвестиции.

Ярослав Романчук

Усталое лицо «будущего» Чего в Британии 46, Германии 37, ЕС – 45, США – 74, а Беларуси только 2,8? Речь идет о количестве малых и средних предприятий на 1000 человек. По данному показателю наша страна – позади Европы всей, в том числе Украины и России. Результаты исследования ИПМ четко указывают на причины трагического состояния МСБ. Каждая цивилизованная страна справедливо связывает свое экономическое и социальное будущее с развитием малого и среднего бизнеса. Белорусское правительство ведет себя крайне близоруко: с одной стороны оно сделало ставку на крупные государственные предприятий, с другой стороны, создало чрезвычайно вредную кислотно-щелочную среду для развития частного предпринимательства. И вот что из этого получилось. Социологическая выборка исследования является вполне репрезентативной и адекватно отражает настроения МСБ Беларуси. В опросе торговлю и общественное питание представляли 31% предприятий, производство – 29,4%, бытовое обслуживание и строительство – 10,3%. Эксперты задавали вопросы представителям предприятий всех организационно-правовых форм с количеством занятых от 1 до 10 человек (36,5% всех опрошенных), от 11 до 50 человек (38,6%) и 11,1% с числом работающих свыше 200 человек. 67% опрошенных имеют опыт работы на рынке свыше 5 лет. Еще больше радует качественный состав МСБ. 77% опрошенных имеют высшее образование. Эта цифра говорит о многом. Во-первых, в Беларуси по многим специальностям не созданы условия для трудоустройства за нормальную рыночную зарплату по специальностям, которым обучают в вузах. Во-вторых, вопреки существующим предубеждениям, белорусы обладают необходимой гибкостью для адаптации к новым условиям жизни и труда. Более того, свыше 400 тысяч человек не мыслят себе жизнь в бюрократическом кабинете за мизерную государственную зарплату. В-третьих, во многих вузах учат не тому, что требуется в реальной жизни, т.е. государственные субсидии расходуются крайне не эффективно, что требует серьезной ревизии подходов к формированию предложения на рынке образовательных услуг. В отличие от большинства государственных предприятий малый бизнес страны работает в очень интенсивной конкурентной среде. 52% респондентов ответили, что у них на внутреннем рынке 10 и более конкурентов, 23% - 4 - 10 конкурентов. Только 5,3% сказали, что у них один или вообще нет конкурентов. Аналогичная ситуация сложилась и на внешнем рынке. 59% имеют 10 и более конкурентов, 17,5% - от 4 до 10. Вызывает удивление тот факт, что представители 21,8% частных предприятий ответили, что у них нет или всего лишь один конкурент на внешних рынках. Вряд ли такое количество бизнесов в Беларуси производят некие уникальные продукты, которым нет аналогов на рынке России, Украины или Польши. То, что такое большое количество МСБ не видит конкурентов, говорит о том, что их присутствие на внешних рынках минимально, а их знания о работе на этих рынках ограниченны. Чуть меньше 30% предприятий занимаются экспортом, зато 47% - импортом. Торговля остается основным видом деятельности МСБ, что обусловлено относительно невысокими издержками входа на этот сегмент рынка.

Программы на пятилетки против плана на год
Несмотря на стабильный статистический рост экономики, финансовое положение МСБ с 1999 г. неуклонно ухудшается. 23% опрошенных ответили, что 4 года назад их состояние ухудшилось. Осенью 2002 г. – уже 37%. В 1999 г. улучшение констатировали 36,5% предприятий, в то время как сегодня – 29,4%. На 2003 год улучшение прогнозирует еще меньше – 23,5% опрошенных, в то время как 40,7% опрошенных не знают, что будет в следующем году. Правительство и местные органы власти сделали бессмысленным даже краткосрочное планирование малого бизнеса, не говоря уже о выработке некой стратегии фирмы, формировании имиджа и раскрутке брэндов. Увлекшись написанием программ на пятилетки, власти стали основным источником инвестиционных ошибок на микроуровне. За последние четыре года мы слушали десятки победных реляций разных министерств о том, какую благоприятную среду для бизнеса они создают. Очевидно, что в Беларуси создана двухуровневая экономика. Первый уровень – это предприятия всех форм собственности, которые имеют особые налоговые, финансовые и административные режимы работы на рынке. Они имеют связи, «крыши» и отлаженные механизмы «откатов». Они в большой степени ограждены от конкурентов, административного произвола. К ним можно отнести около 20% МСБ, которые с оптимизмом смотрят в будущее, констатируют улучшение своего финансового положения и планируют расширение своего бизнеса. Сегодня такую уверенность только на финансово-экономических факторах не построишь. Вторые – это простые смертные предприниматели, которые и несут все бремя государственного регулирования. Большую часть своего рабочего время они посвящают не повышению конкурентности собственного бизнеса, а реагированию на законодательные действия различных органов власти. Подтверждение тому – ответы респондентов на вопрос «Если объем продаж вашего предприятия изменился, то чем это было вызвано?» 32,5% ответили, что наибольшее влияние оказывает «изменение экономической ситуации в стране». Ответ «изменение количества конкурентов» дали всего 16,9%. О взятках, откатах и теневом обороте Опрос ИМП разбил растиражированный Transparency International миф о низком уровне коррупции в Беларуси. На прямой вопрос «как часто вы вынуждены давать взятки?» 80,1% респондентов ответили «постоянно» и «изредка». 18,5% ответили, что «такого явления нет». Среди них наверняка есть те, которые не дают взятки, потому что как-то глупо платить самому себе или своему родственнику. До 5% в этой группе – это люди, которые даже на кухне жене боятся признаться, что они дают взятки пожарникам, санстанции, таможенникам или милиционерам. На вопрос о распространении такого явления, как «откат», 11,6% ответили, что он имеет место при каждой сделке, 18,8% - при каждой второй сделке, 14,3% - при каждой третьей сделке. 25,9% респондентов сказали, что такого явления нет. Поверить в то, что четвертая часть малого предпринимательства не знает распространенного даже на Западе явления поверить трудно. Связь «предприниматель – чиновник» весьма чувствительна к утечке информации. Когда существование бизнеса во многом зависит от того самого отката, человек не доверяет даже анонимному социологическому опросу. Аналогичная ситуация и по оценке теневого оборота. 17,5% респондентов ответили, что до 10% оборота не отражается в бухгалтерских документах. Столько же предприятий указали цифру до 25% и аж 19% опрошенных считают, что около половины всего оборота не проходит по бухгалтерии. Среди 36%, которые сказали, что «такого явления нет», находятся как микропредприятия, которым просто нечего скрывать, так и льготники, которым нет смысла уходить в «тень». Им на законных основаниях позволено делать то, за что другие дают взятки и делают откаты. Данный опрос не ставил своей целью оценку всей теневой экономики и черного рынка, к которым относятся торговля наркотиков, производство самогона, изготовление подделок под известные марки, проституция, определенная часть игрового бизнеса с одной стороны, а также те услуги домашних хозяйств, которые оказываются без никакого учета и формальной регистрации предприятия (строительные услуги, репетиторство, ремонт авто и техники и т.д.). Таким образом, можно с уверенностью сказать, что Беларусь – это страна теневой экономики, в которой МСБ выживает путем весьма тонкого балансирования между сожительством с бюрократией и сосуществованием с мафией.

Способы удушения
На многочисленных конференциях по проблемам малого бизнеса экономисты и политики говорят о бизнес - инкубаторах, фондах поддержки, микрокредитовании и особом статусе малого бизнеса. Правительство пытается «откупиться» от предпринимателей такими бюрократическими решениями, а не решать самые больные проблемы белорусского бизнеса. По шкале от одного до пяти (самая большая интенсивность проблемы) предприниматели указали на следующие «болячки»: 1) слишком много различных налогов (4,49); 2) частые изменения в налоговой отчетности (4,44); 3) нестабильное законодательство (4,44); 4) высокие ставки налогов (4,42) и 5) большое количество законодательных актов (4,24). Получается, что стоимость кредитных ресурсов, наличие фондов микрокредитования и искусственных инкубаторов волнует предпринимателей гораздо меньше, чем налоговая и административная системы. Они нам не навязаны МВФ или ЕС, Россией или «объективной реальностью». Они являются результатом «творческого» труда ученых – экономистов, занятых, в основном, в органах власти и государственных НИИ. Они убеждают чиновников, а те, в свою очередь, политиков, что другой альтернативы нет. Каждый год руководители Минэкономики, Минфинансов и Минналогов заявляют, что налоговая система у нас нормальная и соответствует мировым стандартам. Чиновники недоумевают, почему это почти весь белорусский бизнес не хочет этим самым стандартам соответствовать, почему 90% проверок вскрывают нарушения. Не хочет, потому что чувствует обман. Если использовать адекватную методику подсчета налоговой нагрузки и прибавить к ней административные и законодательные издержки, то получится, что белорусский предприниматель платит государству в 3 раза больше, чем китайский и сингапурский, в 2 раза больше, чем американский и европейский и на 20 – 35% больше, чем в странах Центральной и Восточной Европы. Тот факт, что белорусы предпочитают открывать бизнес в России и Украине – яркое подтверждение неконкурентности белорусских законодателей. Недавно известная компания "ПрайсватерхаусКуперс" провела исследование по оценке непрозрачности экономик (бухучет и корпоративное управление, политико-экономическая, судебная и юридическая прозрачность). Россия в данном рейтинге имеет совокупный фактор в размере 84 балла, что эквивалентно росту налога на доход юридических лиц на 43%. По той же методике получается, что ставка аналогичного белорусского налога на 55 – 60% выше номинальной. Безудержный оптимизм

И еще один аспект исследования, который наверняка заинтересует любителей отечественной статистики. На вопрос «доводят ли до вас темпы роста объемов производства?» 71,4% предприятий с количеством работников свыше 200 ответили положительно, с количеством работающих от 101 до 200 – 44,4%. Чем больше предприятие, тем чаще органы исполнительной власти навязывают им темпы роста. Оно и понятно. Чиновникам гораздо проще работать с десятком директоров, которые могут «нарисовать» нужные темпы прироста ВВП, чем уговаривать сотни мелких предпринимателей. Они ведь тоже сокращают свои личные трансакционные издержки. Трудно себе представить, что частник, работающий на своих деньгах в режиме субсидиарной ответственности, вопреки своим интересам будет наращивать производство по приказу председателя райисполкома и работать на склад. Мы видим, что показатели растут, в основном, на бумаге, а за небольшие деньги (еще один скрытый налог), можно обезопасить себя от проверок правильности заполнения статистических отчетов. И все-таки малый и средний бизнес Беларуси живет. Поразительно, что на вопрос «планируете ли вы в ближайшие два года расширение своей деятельности?» 60% респондентов ответили «да». Этот показатель в очередной раз подтверждает аксиому «Нет таких глупостей власти, от которых не смогли бы откупиться или которые не могли бы проигнорировать белорусские предприниматели». Такой оптимизм отчасти объясняется незнанием современных методик ведения бизнеса и отсутствием реальных механизмов принуждения предпринимателей к выполнению тысяч нормативных актов. 56,6% опрошенных не знают, что такое степени MBA. При этом 33,9% респондентов считают, что развитию предприятия мешает низкий общий профессиональный уровень сотрудников. 38,1% предприятий не проводили маркетинговые исследования. Белорусский малый бизнес все еще находится на стадии становления, но его накопленный опыт – средний респондент работает в бизнесе 7,8 лет – является очень динамичным и перспективным капиталом. Он даст Беларуси высокие дивиденды, если правительство перестанет сжимать его своей «костлявой рукой» регулирования и вспомнит о «невидимой руке» свободного рынка.

 

 

Новые материалы

июня 22 2017

Товарищ Шлагбаум против Зыбицкой: защищайся if you can.

Есть в центре Минска один уголок. Пока ещё есть. Попав в него, иностранцы удивляются: «Это Минск?» Уж очень привлекательна там свободная атмосфера, непринуждённость и бесшабашная…

Подпишись на новости в Facebook!