Большинство директоров промышленных предприятий не свободны в принятии управленческих решений

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Несмотря на прогнозы некоторых экспертов о вот-вот грядущем кризисе, белорусский ВВП продолжает расти, даже перевыполняя прогнозы правительства. Не менее быстрыми темпами растет и объем промышленного производства. Правительственные чиновники радуются, а зарубежные специалисты пожимают плечами – в условиях отсутствия инвестиций в модернизацию производства и реформ в целом – положительную динамику сложно объяснить. Но ларчик открывается просто – он не знают про обязательные прогнозные темпы роста объемов производства. 

Даешь план
На каждом заседании правительства из года в год, из месяца в месяц чиновники твердят о темпах роста ВВП и промышленного производства. Несмотря на невыполнение большей части из 16 официально утверждаемых показателей социально-экономического развития, эти два показателя привычно радуют своим ростом.
В тоже время рост ВВП и объемов промышленного производства при одновременном ухудшении всех возможных качественных показателей работы зачастую приводит в недоумение западных экономистов, непонимающих природу белорусского роста. Они не понимают, что такое приказ концерна о доведении предприятию темпов роста производства, тем более негосударственному предприятию, не взирая на его микроэкономику, конкурентоспособность и состояние отраслевого рынка. Им трудно понять, что есть 16 показателей социально-экономического развития, за которые отвечает президент и правительство. И если план по инфляции или инвестициям из года в год не выполняется, то валовые показатели развития – это святое. Ведь эти цифры привычно приводятся для внутреннего и внешнего пользователя как доказательство уникальности и верности белорусской модели развития. Предусмотрительно правительство не берет насебя обязательства по снижению объемов задолженности, складских запасов или роста продаж.
Так чем же объясняется бурный рост промышленного производства?
Согласно данным опроса Института приватизации и менеджмента, проведенного среди руководителей 324 приватизированных и государственных промышленных предприятий, основной источник роста – приказ концерна.
Так, 73,6% респондентов на вопрос «Доводили ли до Вашего предприятия вышестоящие органы темпы роста объемов производства, и если, да, то считаете ли Вы их реалистичными?» заявили, что темпы роста им доводились, и они считают их реалистичными, еще 21% (учитывая недоверие к анонимности опроса это довольно высокий показатель), что это нереальные цифры роста. Только 5,4% респондентов заявили, что темпы роста объемов производства им не доводились, табл.1.
Международным экспертам сложно объяснить, что выстроенная правительством система ручного управления экономикой, вызвала к жизни старую советскую систему, когда существование приписок шло и сверху, и снизу. Неувеличение темпов производства грозит сегодня директору куда большими неприятностями, чем рост запасов, задолженности или убыточности. Тем более, что имея в наличие большие производственные мощности, увеличить объемы производства проще, чем «сделать» план по инвестициям. Проведенный опрос доказывает данную гипотезу.
Валовые показатели важнее для директора, чем продажи и прибыли. Так, на вопрос «Происходил ли на Вашем предприятии одновременный рост объемов производства и убыточности общего функционирования предприятия» 38% респондентов ответили положительно, еще 22% руководителей говорят, что это иногда случается, табл. 2. Более того, 57% предприятий увеличивают объемы производства даже при одновременном снижении рентабельности такого производства, табл. 3. Обратим внимание, что приватизированные предприятия отмечают даже большее давление и вмешательство в область производственной политики, чем государственные предприятия. Смена статуса не означает рост самостоятельности белорусского предприятия, и это, видимо, одна из национальных особенностей в трансформации реального сектора и проведении приватизации.
Директор или чиновник
Следующая таблица опровергает все декларации правительства о якобы имеющейся либерализации и улучшении инвестиционного климата в Беларуси. Да, за последние два года произошло некоторое послабление в области регулирования цен, однако оно коснулось в основном небольших частных предприятий. Несмотря на по рыночному узкий круг социально-значимых товаров и услуг, цены на которые устанавливает правительство, осталось обязательное калькулирование цен, регулирование цен на продукцию предприятий-монополистов (а это, наверное, каждое третье предприятие, ведь у нас можно быть монополистом на республиканском и местных рынках), обязательное декларирование цен и пр.
Ниже приведенные данные, показывают, что только в области сбыта и распределения продукции, а также найма и увольнения работников государственные чиновники не пытаются учить директорат, да и то, отсутствие вмешательства отмечает только половина респондентов, табл. 4. Сейчас много говорится о приватизации и поиске инвесторов. Можно представить себе реакцию иностранного партера, когда вместе с выкупленным предприятием, он получит еще команду государственных «экспертов», которые будут ему указывать что и как производить, по чем продавать, кого увольнять и куда инвестировать.
Очевидно, что практикуемые долгое время способы ручного управления каждым предприятием и концерном в целом не отвечают вызовам современного мира. И прежде чем искать иностранных инвесторов, нужно дать больше свободы самим предприятиям. Внутренние источники повышения эффективности производства еще не до конца исчерпаны.
 

 

% ответивших респондентов

 

Все предприятия

Приватизированные

Государственные

1.      да

73.6

69.3

75.2

1.      нет

21.0

26.1

19.0

2.      нам не доводились

5.4

4.5

5.8

 

Происходил ли на Вашем предприятии одновременный рост объемов производства

и убыточности общего функционирования предприятия?

 

% ответивших респондентов

 

Все предприятия

Приватизированные

Государственные

1. да

37.5

41.4

36.0

2. нет

40.0

44.8

38.2

3. иногда

22.5

13.8

25.9

 

Увеличивали ли Вы доводимые объемы производства при одновременном

снижении рентабельности такого производства?

 

% ответивших респондентов

 

Все предприятия

Приватизированные

Государственные

да

56.9

61.6

55.1

нет

43.1

38.4

44.9

 

Как часто государство оказывает влияние на решения,

принимаемые Вашим предприятием?

 

% ответивших респондентов

Всегда

Часто

Время от времени

Изредка

Никогда

1.      Установление цен на продукцию

35.8

28.7

18.6

10.1

6.8

2.      Сбыт и распределение продукции

5.3

9.9

13.8

21.6

49.3

3.      Установление заработной платы

36.7

28.7

15.3

8.3

11.0

4.      Наем и увольнение персонала

1.1

3.3

13.5

23.0

59.1

5.      Реорганизация предприятия

19.6

9.4

14.3

18.5

38.1

6.      Объем и структура производства

23.9

12.9

15.0

19.6

28.6

7.      Объем и направление инвестиций

13.7

11.8

14.5

22.5

37.0

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!