Белорусский провал Тормоз приватизации может превратиться в гильотину для власти

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В белорусской социалистической экономике власть и бизнес – неразлучные близнецы-братья. Большие деньги могут быть только при власти. Высокая должность в служебной иерархии – это доступ к мощному административному ресурсу. Это право получать ренту на обслуживании ресурсов, потоков денег, товаров и услуг. Это шикарное жилье и автомобили, отдых на лучших курортах мира и светлое будущее детям и внукам. Есть еще две особенности белорусского пути:  во-первых, за все это платит потребитель-«лох» и работающий по общим правилам налогоплательщик; во-вторых, никакой ответственности за убытки и экономические ошибки не предусмотрено. Белорусские власти ведут себя, как впервые попавший в большой европейский супермаркет советский человек: нахапать с три короба и не думать о ценах. Счета оплачивают потребители и налогоплательщики.

 

Сторонники кошки цвета хаки

А. Лукашенко, правительству, облисполкомам и отраслевым концернам выгодно тормозить приватизацию. Именно они – порядка 3% всех семей (около 110 тысяч) Беларуси - являются хранителями белорусской экономической модели. Еще около 200 тысяч глав семей нетерпеливо ждут своей очереди порулить казенным имуществом. Эти люди работают не только в вертикали управления, но и на крупных промышленных предприятиях, в разветвленных структурах управления отдельными секторами экономики, в государственных фондах и профсоюзах, контрольных и силовых структурах. Они есть и в Палате представителей, и в Совете Республик, и, конечно, среди многочисленных частных структур, которым позволяют насладиться добывание ренты. Им приватизация точно не нужна.
    Любимый лозунг этих людей по отношению к приватизации «Неважно, какого цвета кошка. Главное, чтобы она ловила мышей». Они искусно манипулируют страхами простых людей по поводу частной сосбвтенности, пугают олигархами и безработицей, напоминая о марксовской теории эксплуатации. Они извращают мировой опыт, подтасовывают статистику и идут на любые методологические уловки, чтобы вбить в мозги людям один простой тезис: «Государственная собственность – лучше, надежнее и народнее». Иногда для пущей убедительности они делают оговорку, «на данном историческом этапе развития». Ссылки на «национальные интересы», «общественное благо» и «народ еще не дозрел» обязательны.
    Когда мессидж ослабевает, государственный «рай» неуклонно превращается в сарай. Эти 3% семей начинают интенсивную идеологическую работу. Для нее им нужны не только сами СМИ, но и множество «остепенных» людей: профессоров и аналитиков, социологов и экономистов, которые бы с экрана телевизора, газетных страниц и через радио рисовали простому человеку страшилки о частной собственности и рыночной экономике. За такой PR «государственников» белорусские «политруки» получают очень достойное вознаграждение. Им на помощь посылаются люди в погонах. Так государственная кошка, которая призвана ловить мышей в спокойно обстановке, на равных условиях с частными кисками, приобретает оттенок хаки.
К существованию олигархов в России и в Украине все уже привыкли. В Беларуси доморощенные олигархи еще опаснее. Под прикрытием силовых и контрольных структур, судов и прокуратуры они выступают как коллективное обезличенное, которое работает преимущественно на бюджетных ресурсах. Они давно узурпировали законодательный процесс и вознесли свои привилегии в ранг государственной политики. Их состояния не сокращаются в результате падения котировок акций. Оно защищено от колебаний цен на нефть. Единственное неудобство заключается в том, что часто приходится прикидываться бедняком, делать большие покупки за границей и жить без принятой для олигархов публичной светской жизни и статуса «член сотни самых богатых людей страны».

Совет директоров ЗАО «Беларусь» надо уволить

Яростное сопротивление приватизации со стороны около 300 тысяч белорусских семей обусловлено высокой ценой вопроса. Без земли и недр стоимость государственных активов можно оценить примерно на $10 млрд. Данная цифра является весьма приблизительной. Она получена в результате оценки объема чековой приватизации в Беларуси, способности реального сектора нашей страны генерировать прибыль, а также объема полученных доходов от приватизации в соседних странах (Чехия, Польше и Литва). Эффективным можно считать такое управление активами, когда ты получаешь, по меньшей мере, 15% прибыли (4% - это минимум от вложения в ГКО США, 7 – 10% можно получить, работая на фондовом рынке). Т.е. объем ежегодной прибыли должен составлять около $1,5 млрд. И это при работе без дотаций и субсидий, на собственных и заемных средствах, получаемых на рыночных условиях. В Беларуси совокупный объем государственной помощи промышленности и сельскому хозяйству составляет около $1 млрд. (в денежной и других формах). Значит, эффективный менеджмент белорусскими государственными активами должен приносить $2,5 млрд. Вот что мы имеем в действительности. В 2001 г. заработанная прибыль всеми субъектами хозяйствования (в том числе и частным сектором) Беларуси составила 2,1 трлн. прибыли или около $1,62 млрд. В 2002 году – 3 трлн. рублей ($1,68 млрд.). За 9 месяцев 2003 г. получилось 2,8 трлн. По итогам года прогнозируется 3,7 трлн. или около $1,7 млрд. Мы видим, что качество государственного управления активами не улучшается. За вычетом дотация получается, что вся белорусская экономика в среднем за год зарабатывает около $700 млн., т.е. 7% годовых. Поскольку частные предприятия даже в белорусских условиях работают в два раза эффективнее, то прибыль чистого госсектора, как минимум, на два процентных пункта ниже. Это результат на грани фола, если принять во внимание, что не происходит обновления основных фондов (на это надо дополнительно, как минимум, $1 млрд. в год), падает финансовая дисциплина (кредиторская задолженность за 9 месяцев - $6,7 млрд., дебиторская - $4,8 млрд.) и не сокращаются складские запасы ($650 млн.). Добавьте сюда свыше $500 млн. кредитов банков на выплату зарплаты, выданным за 9 месяцев этого года, суммарный объем убытков реального сектора $230 млн. и $235 млн. отсроченных к уплате или неуплаченных налогов, и вы получите очень неприглядную картинку управления государственными активами.
    Если бы белорусские власти были нанятыми акционерами (населением страны) менеджерами и представили бы на годовом собрании такой отчет по итогам работы корпорации ЗАО «Беларусь», то их бы тут же уволили за профнепригодность и злоупотребления служебных положением. В Беларуси получается, что маленькая группка миноритарных акционеров (5% населения) захватила контроль над народной корпорацией и зарабатывает деньги исключительно себе. По годовому обороту, размеру активов и капитализации наша страна не входит даже в сотню крупнейших корпораций мира. Частные структуры, работая на своих деньгах, получает гораздо больше прибыли. Они постоянно выходят на рынки с новыми товарами, платят рабочим по $15 – 20 в час, а не $120 в месяц и не требуют дотаций из бюджета. Наоборот – платят миллионы долларов налогов. Коль наше правительство считает, что государственная собственность является приоритетной, что она лучше для наших граждан, чем частная, то оно должно доказать это на конкретных цифрах, продемонстрировать убедительные результаты. Но какой бы вы показатель качества корпоративного управления не взяли (производительность труда, прибыль, эффективность использования активов, количество новых высокотехнологических товаров, управление издержками), белорусская государственная экономика явно проигрывает частной.

Сколько такое может продолжаться?

Тормозить приватизацию до бесконечности нельзя. Если из копилки брать больше денег, чем туда класть, то рано или поздно она опустеет. В отличие от денежных купюр активы Беларуси так легко не посчитаешь. Поэтому и назвать конкретную дату, когда наша национальная «копилка» опустеет, не представляется возможным. А вот прогнозировать нарастание серьезных проблем со сбалансированием доходов и расходов ЗАО «Беларусь» уже во второй половине 2004 года можно. Основные факторы, которые будут усугублять положение правительства, это а) несговорчивость России по ценам, объемам и условиям поставки (без бартера) газа и электроэнергии. Наконец-то и в российской прессе заговорили о том, что «Газпром» и РАО «ЕЭС» в отношении Беларуси занимаются не столько благотворительностью, сколько помогают себе сокращать налогооблагаемую прибыль; 2) увеличение или сохранение на прежнем уровне налоговой нагрузки, 3) падение цен на мировом рынке на основные экспортные товары Беларуси при росте инфляции и доступе Минфина к кредитам Нацбанка, 4) блокировка приватизации и расширение торговой сети «Конфискат», 5) сохранение существующего кадрового состава исполнительной власти, 6) отсутствие прогресса в переговорах с МВФ и другими потенциальными кредиторами.
    Сегодня сознательное торможение приватизации является весьма опасной формой консолидации ресурсов 3 – 5% семей Беларуси для последующей неизбежной прихватизации. Менеджеры готовятся к жесткой борьбе с российскими, украинскими и западными конкурентами. Они думают, что сумеют не только прибрать к рукам самые лакомые куски казенного имущества, но и сохранить прежний уровень политического контроля. Ни в одной переходной стране этого не удавалось сделать. Более того, практически везде вслед за прихватизацией следовали сотни судебных процессов с конфискацией имущества и длительными судебными сроками. Вторым распространенным вариантом развития событий были криминальные разборки за передел собственности с массой жертв и насилия. Для белорусских дисижнмейкеров все еще открыт третий вариант – проведение открытой, честной приватизации при равном доступе всех заинтересованных лиц к процессу продажи. Он также не устлан розами. Сегодня, к сожалению, инстинкт быстрого обогащения подавляющего числа полисимейкеров и олигархов заметно превалирует над инстинктом самосохранения.
 

ПРОГРЕСС В ПРИВАТИЗАЦИИ

Страна

Доходы от приватизации (кумулятив.) в % ВВП

Доля частного сектора в  ВВП %

Доля частного сектора в занятости  %

Индекс ЕБРР большой приватизации*

Беларусь

1,2

20

18

1

Чехия

13

80

70

4

Эстония

7,2

75

75

4

Венгрия

30,3

80

82

4

Казахстан

16,2

60

65

3

Латвия

4,5

65

70

3

Литва

10,8

70

75

3,3

Польша

12,4

75

72

3,3

Россия

4

70-

75

3,3

Украина

5,5

60

65

3

*«1» - практически нет частного сектора «+4» - уровень западных стран 

Источник: EBRD 2002

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

января 09 2017

Аресты больших начальников крупных белорусских заводов

Арестованы большие начальники на заводах-фаворитах белорусской власти. Речь идёт о МТЗ, МАЗе, БелАЗе и Гомсельмаше. Задержаны за взятки. Так звучит официальная версия. «С 5 по…