Что нам от  ПА ОБСЕ?

Что нам от ПА ОБСЕ?

Автор  29 августа 2017
Оцените материал
(0 голосов)

Геополитические игры в эпоху постправды

Это была победа Владимира Макея. План министра иностранных дел Беларуси убедить дисижнмейкеров из Европы и Америки провести 26-ую Парламентскую ассамблею ОБСЕ 5- 9 июля 2017г. в Минске удался на славу. Владимиру Владимировичу нужно было сесть на дипломатический шпагат. Благо, помог геополитический контекст. Тема мира и безопасности вышла в топ приоритетов международных организаций. Войны в Украине и Сирии, Дональд Трамп со своим «America first», миграционный кризис, ракетные угрозы Северной Кореи, подвешенное будущее НАТО, зоны евро и Евросоюза, кризис глобализации и резкий рост протекционизма – всё это способствует интересу к минской переговорной площадке, которая зазвучала в мировой дипломатии и политике в контексте решения военного конфликта на территории Украины.

Новая стратегия маркетинга Беларуси

С одной стороны В. Макей представил твёрдые аргументы «за» своё предложение для А. Лукашенко. Говорить о демократии, свободных выборах правах человека и безопасности в Беларуси – это особая политическая пикантность. Белорусский президент никогда не признавался в любви к демократии и гражданским свободам. Он даже пытался разнообразить свой политический бренд клише «последний диктатор Европы».

Принцип главенства исполнительной власти над другими ветвями фундаментально отличается от ценностей, на которых зиждется ОБСЕ, но в мире буйного роста релятивизма, постправды и потери моральных, политических ориентиров Беларусь вполне можно интерпретировать, как молодое государство в процессе осознания и эволюционного создания институтов мира и демократии нового типа.

В. Макей понимает, что делать маркетинг Беларуси, как транзитной страны в переходе к европейским стандартам (причем никто не требует конкретных сроков) гораздо перспективнее, чем оправдывать авторитаризм. Похоже, А. Лукашенко такой подход тоже понравился. Можно вести политический business as usual. Подсчёт голосов, как и порядок проведения выборов, всё равно схвачены. Вместо тюремных сроков дают штрафы. Жестокость силовых структур списывают на угрозы террористических актов. Ограничения политических прав и гражданских свобод оправдывают необходимостью укрепления суверенитета в контексте активных информационных войн. Наличие смертной казни привязывают к мнению народа. Ручное управление Палатой Представителей с единичным голосом представителя оппозиционной политической партии представляют, как процесс эволюционного создания институтов народовластия. Участие представителей отдельных оппозиционных политических структур и аналитических центров в записи программ на ТВ подаётся, как путь к свободе слова.

Сегодня лучше, чем было 10 или 20 лет назад. На горизонте появились размытые контуры демократической перспективы. Плюс слова А. Лукашенко о том, что власти РБ готовы учиться и вести честный диалог по любым вопросам. Плюс поддержка Беларусью гуманитарной, гендерной, экологической повестки дня ООН, ОБСЕ и ЕС. Плюс постоянные напоминания о том, что особый путь Беларуси обусловлен особенностями влияния и давления нашего непредсказуемого восточного соседа. Все эти аргументы убедили ОБСЕ сделать то, что даже пять лет назад было немыслимо – провести Парламентскую ассамблею в Минске.

Новое отношение ОБСЕ и Запада

Министру В. Макею понадобилось ещё больше усилий, чтобы руководители стран-членов ОБСЕ и её Парламентской ассамблеи приняли приглашение Минска. С 1995 года Беларусь ни разу не проводила политические выборы, которые были бы признаны той же ОБСЕ свободными, справедливыми и демократическими. Freedom House стабильно квалифицирует нашу страну, с точки зрения политических прав и гражданских свобод, как несвободную (20 баллов из 100 возможных). Несмотря на всё это 26-ая сессия ПА ОБСЕ прошла в Минске. Получилась своеобразная международная благодарность за Минский диалог, а также стимулирование процессов демократизации и расширения сферы свободы.

ОБСЕ – это не МВФ, Всемирный банк или Международная финансовая корпорация. Она кредитов не даёт, гранты не распределяет, техническую помощь не оказывает и доступ к современным технологиям облегчить не может. Эта организация достигла апогея популярности, когда постсоветские страны строили базовые институты демократии и правового государства. Она зажигала зелёный свет перед переходными странами, которые хотели полноценной интеграции с Европейским Союзом. Вместе с Советом Европы ОБСЕ были своеобразным политическим, правовым полигоном для проверки прочности институтов, обеспечивающих верховенство права, народовластие свободу слова и политический плюрализм.

После вступления в ЕС первых постсоциалистических стран, бомбёжки Сербии, независимости Косово и военного конфликта в Грузии ОБСЕ растерялась и потерялась. Война в Украине в полной мере показала бессмысленность ОБСЕ для обеспечения мира и стабильности, тем более для предотвращения конфликтов и войн. Так получилось, что ООН и ОБСЕ, которые должны были следить за миром в мире, оказались не готовы к новым угрозам и вызовам. Организация объединённых наций погрязла в бюрократию и тысячи «травоядных» проектов. Она не в состоянии отличить агрессора и жертву. ОБСЕ привыкла к работе в уютных залах, сытых кулуарах и в ситуации, когда стороны на деле хотят мира и сотрудничества.

Официальный Минск как раз воспользовался слабостью ООН и ОБСЕ, предложив себя в качестве места для проведения переговоров по миру. А всё потому, что А. Лукашенко имеет особые отношения с хозяевами Кремля и одновременно с руководителями Украины и Грузии. Он пытается выжать максимально много из сложившейся ситуации, но перепрыгнуть через голову ему едва ли удастся.

С Дональдом Трампом начинает просыпаться Америка. В его действиях изоляционизмом не пахнет. С молодым президентом Эммануэлем Макроном Франция готова к новой роли в Европе. Никуда не делаcь и едва ли денется после осенних парламентских выборов Ангела Меркель. Наконец, у Владимира Путина всё меньше неожиданных шагов, открытых сторонников и реальной поддержки внутри страны. Противостояние с Америкой и НАТО, конечно, заводит многих россиян, но для 20 миллионов бедных, десятков миллионов предпринимателей, жертв бюрократического произвола и коррупции лапша зомбоящика и многочисленных солдат информационной войны в интернете всё больше раздражает.

Идёт сложная, многоуровневая, многоходовая геополитическая игра больших и богатых стран. Нашей страны в этой игре объективно нет и быть не может. И это не следствие политики А. Лукашенко. При любом, даже самом демократическом руководстве страна с долей в мировом ВВП в 0,06% и населением в 9,5 млн. без ядерного оружия и критически важных для мира технологий и ресурсов не имеет шансов быть в узком кругу геополитических дисижнмейкеров.

Беларусь пытается сделать так, чтобы решить задачу диверсификации экономики, прежде всего, за счёт стран Европейского Союза. Проблема в том, что проведение ПА ОБСЕ с трудом транслируется в предоставление Евросоюзом Беларуси статуса страны с рыночной экономикой, т. е. не приводит к ликвидации очень болезненных торговых барьеров.

Активизация парламентариев и правительств стран ОБСЕ – это совсем не гарантия увеличения Евросоюзом финансирования проектов в сфере зелёной энергетики, транспорта, инфраструктуры и миграции. Политические и дипломатические действия ОБСЕ никак не влияют на желание Европейского банка реконструкции и развития увеличить инвестиции в белорусские госпредприятия и банки. МВФ уж точно не отреагирует на итоги 26-ой Парламентской ассамблеи ОБСЕ, какими бы они не были. Большие и малые частные инвесторы ждут от А. Лукашенко и его правительства не столько готовности разговаривать о демократии и правах человека, сколько жёстких гарантий прав частной собственности, приватизации и стабильных предсказуемых единых для всех правил игры. А об этом речи на Парламентской Ассамблее не было.

 

Экспорт Беларуси в Европейский Союз и Россию, 2002 - 2016гг.

Страна

Экспорт, % от общего объема

2002

2003

2004

2005

2006

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Общий объем экспорта Беларуси, в млн. USD

8098

9946

13752

15977

19734

32571

21282

25226

41419

45991

37232

36081

26660

23416

ЕС

28,0

49,2

36,7

44,1

45,5

43,9

43,6

30,1

37,9

38,2

28,2

29,5

32,1

24,2

Россия

50,1

32,5

47,0

35,8

34,7

32,2

31,5

38,9

35,0

35,4

45,2

42,2

39,0

46,2

Источник: Белстат Беларуси 2003 – 2017 гг.

Импорт Беларуси в Европейский Союз и Россию, 2002 - 2016гг.

Страна

Импорт, % от общего объема

2002

2003

2004

2005

2006

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Общий объем импорта Беларуси, в млн. USD

8980

11558

16345

16699

22351

38381

28564

34868

45747

46404

42999

40502

30292

27570

ЕС

18,0

19,8

19,8

21,4

22,3

21,6

22,9

21,6

18,6

20,0

24,4

23,1

19,3

20,0

Россия

65,1

65,7

68,2

60,4

58,6

59,8

58,5

51,8

55,7

59,3

53,2

54,6

56,6

55,5

Источник: Белстат Беларуси 2003 – 2017 гг.

Стоимостной экспорт товаров Беларуси в Европейский Союз, 2010 – 2016гг.

 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Экспорт Беларуси в ЕС, всего млн. $

7600

15695

17554

10462

10668

8549

5672

Импорт Беларуси из ЕС, всего млн. $

7550

8524

9307

10508

9449

5834

5504

Источник: Белстат Беларуси 2011 – 2017 гг.

Другие материалы в этой категории: « Стабильное сжатие

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!