Мир растёт, а мы падаем
Беларусь с неправильной ориентацией
Апрельский доклад Международного валютного фонда «Перспективы развития мировой экономики. Набирая обороты?» не содержит жёстких предупреждений или тревожных оценок. В 2016г. ВВП мировой экономики вырос на 3,1%. Чуть меньше, чем в 2015г. (3,4%), но до опасной черты рецессии далеко. В 2017-2022гг. МВФ рассчитывает на безоблачное небо для мира, с темпами роста от 3,5 до 3,8% ВВП. Экстраординарная денежная политика, погружение десятков стран в долги, до предела надутые пузыри на фондовых рынках по всему миру, низкое качество госуправления, рост популизма и торгового протекционизма – все эти факторы, по мнению МВФ, неким волшебным способом будут сбалансированы. И наступит эпоха экономического благоденствия и социальной гармонии, где роботы будут дружить с профсоюзами, бедные с богатыми, интернет компании с традиционными производители, а кэш заменят обыкновенные электронные записи. Вот только место Беларуси на этом празднике жизни не очень привлекательное.
Не на тех смотрим
МВФ прогнозирует падение ВВП Беларуси в 2017г. на 0,8% после сокращения на 3,8% в 2015г. и 3% ВВП в 2016г. Такая рецессия – дело рук белорусских полисимейкеров, а не действие неких мощных внешних сил. Ни одна развитая страна мира не падает три года подряд, т. е. в период 2015-2017гг. С учётом того, что в 2018г. Фонд прогнозирует рост ВВП только на мизерные 0,6%, а в 2022г. – на 2%, Беларусь по объёму экономики рискует откатиться в конец первой сотни. По итогам 2016г. наша страны оказалась в восьмом десятке. Поскольку темпы роста экономики Беларуси во время пятой пятилетки будут, как минимум, в два раза ниже, чем в мире и в 3 – 4 раза ниже, чем в динамично растущих странах Азии, то риск реализации негативного сценария очень высок.
Бразилия падала в 2015-2016гг., но в 2017г. у неё будет скромный рост в 0,2%. Да, на фоне Венесуэлы мы смотримся устойчивыми и благополучными. Страна победившего социалистического маразма четвёртый год подряд находится в глубокой рецессии.
После сокращения ВВП в 2016г. на 18% её ждёт очередной удар на 7,4%. Примерно такая же ситуация в Экваториальной Гвинее, стране победившего африканского феодализма. Траектория белорусской экономики похода на Бурунди. В Африке есть свой тигр. Эфиопия последние десять лет растёт темпами более 10% ВВП в год. Значит, не география определяет динамику развития. Маврикий в 2017г. оказался на 21-м месте в мире по индексу экономической свободы, Ботсвана – на 34-м. Обе страны в последние 15 лет показывают устойчивый рост. К сожалению, мы с них пример не берём. По темпам динамики ВВП нам ближе воюющий Южный Судан.
Грустно, что патерны развития белорусской экономики нужно искать в Африке. Благополучные страны Европы, Южной Азии или Северной Америки развиваются, каждый со своими особенностями, но никто не говорит, что каждый год мы находимся у очередной опасной черты. Индонезия устойчиво растёт более 10 лет, имея совокупные госрасходы менее 18% ВВП. Сингапур и Гонконг, добившись беспрецедентных успехов в социально-экономическом развитии с уровнем госрасходов 15 – 18% ВВП, продолжают идти тем же путём без расширения функций государства.
Чего далеко ходить. Казахстан показывает пример адекватного поведения, реализуя стратегию быстрого развития и роста. В 2016г. совокупные госрасходы в этой стране составили только 22,4% ВВП. При этом темпы роста даже в проблемные для этой страны годы (в связи с низкими ценами на нефть) оказались выше, чем в Беларуси. Или возьмём Мексику. Она прекрасно использовала возможности зоны свободной торговли с США. В неё госрасходы ниже 25%, а она продолжает расти, не думая о том, что государство является палочкой выручалочкой для обеспечения быстрого устойчивого роста. Получается, что белорусские власти продолжают игнорировать как феномен экономического чуда как второй половины ХХ века, так и начала XXI века. Острый дефицит экономической свободы, доминация госсобственности, объём госрасходов под 45% ВВП, жёсткий контроль над ценами, деньгами и торговлей – это лучший рецепт на рецессию или тягучую стагнацию.
Угрозы разрушения свободы
Своодный рынок решил бы проблемы мировой экономики гораздо быстрее и меньшими издержками, если бы ему разрешили, но у распорядителей чужого (политиков и чиновников) по всему миру черушся руки. МВФ тоже это отмпечает: «Одна из серьезных угроз заключается в повороте к протекционизму, который мог бы привести к торговой войне». Снижение темпов роста медианных доходов, нарушения в работе рынков труда сформировали спрос на экономический национализм и торговый протекционизм, «обеспечили политическую поддержку подходам игры с «нулевой суммой» в экономической политике, которые могут подорвать международные торговые отношения и в целом многостороннее сотрудничество».
Если принять во внимание валютные войны, т. е. продолжение количественного смягчения в целом ряде стран, в том числе в ЕС, то развивающийся мир, действительно сталкивается со мощным сдвоенным ударом. Торговая + валютная война = угроза стагнации и рецессии в развивающихся странах, которые сильно завязаны на мировые рынки.
МВФ отмечает ещё одну тревожную тенденцию, акцент на которой рискует ещё больше подорвать доверие к рыночной экономике. Под действием технологий и торговли снижается доля труда в ВВП. В результате возникает «политическое давление в пользу сворачивания экономической интеграции с торговыми партнерами». МВФ прав: «Уступить этому давлению означало бы нанести вред самим себе, что привело бы к повышению цен для потребителей и предприятий, снижению производительности и, как следствие, уменьшению общих реальных доходов населения».
Эти тенденции мы испытываем на своей шкуре. Беларусь является одной из самых протекционистских, зашоренных в торговом смысле стран мира. Сегодня, когда российский протекционизм усиливается, разрушаются наработанные годами производственные цепочки. Создание новых требует времени и системного изменения в торговых отношениях с Евросоюзом, с мировой системой разделения труда в целом. Белорусским полисимейкерам надо бы думать, как в Сингапуре, Южной Корее, Тайвани, Чили или Новой Зеландии, а они застряли в плену рекомендаций дирижистов и меркантилистов. Без радикального изменения торговой политики Беларусь не сможет увеличить производительность труда до уровня, который бы позволят платить работникам $500.
Многие рекомендации МВФ построены на чисто теоретических схемах безопасного перераспределения ресурсов, конструктивной роли государства. Например, эксперты Фонда считают, что «полезную роль могут сыграть реформы, касающиеся активной политики в отношении рынка труда, повышения в соответствующих случаях прогрессивности налоговой системы, более эффективных инвестиций в образование и изменений в регулировании рынков жилья и кредита, способствующих мобильности рабочей силы». Представление о том, что инвестиции в образование чуть ли не автоматически ведут к экономическому росту требует научного осмысления. В Беларуси практически введено универсально высшее образование, но широкий охват дипломами-корочками, на производство которых было затрачены миллиарды долларов налогоплательщиков, не привёл к устойчивому экономическому росту.
Динамика ВВП отдельных стран мира, 1993 – 2017гг., ежегодные изменения, %
Страна |
Среднегодовые темпы роста |
2011 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017п |
||||||
1993-2002 |
1994-2003 |
1995-2004 |
1996-2005 |
1997-2006 |
1998-2007 |
1999-2008 |
|||||||
США |
3,4 |
3,3 |
3,4 |
3,4 |
3,3 |
4,2 |
4,2 |
1,6 |
1,7 |
2,4 |
2,6 |
1,6 |
2,3 |
Зона евро |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
2,1 |
2,3 |
2,4 |
2,6 |
1,5 |
-0,3 |
1,2 |
2,0 |
1,7 |
1,7 |
Развивающиеся страны |
4,1 |
4,4 |
4,9 |
3,8 |
5,4 |
5,8 |
6,2 |
6,3 |
5,1 |
4,7 |
4,2 |
4,1 |
4,5 |
Страны ЦВЕ |
3,2 |
3,4 |
4,0 |
4,0 |
4,1 |
4,2 |
4,3 |
6,5 |
4,9 |
3,8 |
4,7 |
3,0 |
3,0 |
СНГ |
-1,2 |
0,6 |
2,9 |
4,2 |
5,5 |
6,2 |
7,2 |
4,6 |
2,1 |
1,1 |
-2,2 |
0,3 |
1,7 |
ЕС |
2,4 |
2,6 |
2,6 |
2,5 |
2,6 |
2,7 |
2,5 |
1,7 |
0,3 |
1,7 |
2,4 |
2,0 |
2,0 |
Эстония |
- |
5,7 |
6,5 |
6,9 |
7,1 |
6,7 |
6,6 |
7,6 |
1,4 |
2,8 |
1,4 |
1,6 |
2,5 |
Словакия |
- |
4,4 |
4,3 |
4,2 |
4,3 |
4,9 |
5,1 |
2,8 |
1,5 |
2,6 |
3,8 |
3,3 |
3,3 |
Сингапур |
6,1 |
5,4 |
5,3 |
5,3 |
5,4 |
5,5 |
5,9 |
6,2 |
5,0 |
3,6 |
1,9 |
2,0 |
2,2 |
Чехия |
- |
- |
- |
3,0 |
3,1 |
3,7 |
4,0 |
2,0 |
-0,5 |
2,7 |
4,5 |
2,4 |
2,8 |
Литва |
- |
- |
- |
6,2 |
6,4 |
6,6 |
6,1 |
6,0 |
3,5 |
3,5 |
1,8 |
2,3 |
2,8 |
Словения |
4,1 |
4,1 |
4,0 |
3,9 |
4,1 |
4,3 |
4,3 |
0,6 |
-1,1 |
3,1 |
2,3 |
2,5 |
2,5 |
Россия |
-0,9 |
0,7 |
2,8 |
3,8 |
5,0 |
5,8 |
6,9 |
4,0 |
1,3 |
0,7 |
-2,8 |
-0,2 |
1,4 |
Беларусь |
0,8 |
2,3 |
4,7 |
6,9 |
7,6 |
7,3 |
7,5 |
5,4 |
1,0 |
1,8 |
-3,8 |
-3,0 |
-0,8 |
Казахстан |
0,3 |
2,1 |
4,5 |
6,4 |
7,4 |
8,1 |
8,7 |
7,5 |
6,0 |
4,3 |
1,2 |
1,1 |
2,5 |
Украина |
-4,9 |
-2,3 |
1,2 |
2,8 |
4,6 |
5,8 |
6,2 |
5,5 |
0,0 |
-6,6 |
-9,8 |
2,3 |
2,0 |
Китай |
9,8 |
9,4 |
9,2 |
9,2 |
9,4 |
9,9 |
10,1 |
9,5 |
7,8 |
7,3 |
6,9 |
6,7 |
6,6 |
ВВП мира по рыночному курсу, трлн. $ |
30,11 |
31,43 |
33,38 |
35,21 |
37,62 |
40,47 |
43,84 |
73,08 |
76,46 |
78,52 |
74,2 |
75,28 |
77,99 |
ВВП по ппс, трлн. $ |
37,22 |
39,24 |
41,99 |
50,55 |
54,44 |
58,62 |
62,78 |
94,79 |
104,6 |
110,1 |
114,87 |
119,88 |
126,69 |
Источник: World Economic Outlook, April 2017: Gaining Momentum? April 2017
http://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2017/04/04/world-economic-outlook-april-2017
Динамика совокупных государственных расходов, 2008-2017гг.
Страна |
2008 |
2010 |
2012 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Чехия |
40,2 |
43,0 |
44,5 |
42,2 |
42,0 |
40,7 |
41,0 |
Дания |
50,4 |
56,7 |
58,0 |
55,3 |
54,8 |
52,1 |
51,2 |
Эстония |
39,0 |
40,5 |
39,3 |
38,5 |
40,4 |
40,4 |
41,3 |
Франция |
53,0 |
56,4 |
56,8 |
57,3 |
57,0 |
56,5 |
56,5 |
Германия |
43,6 |
47,3 |
44,3 |
44,4 |
44,0 |
44,3 |
44,5 |
Греция |
50,8 |
52,5 |
52,4 |
50,8 |
51,2 |
50,3 |
50,5 |
Гонконг |
18,8 |
16,6 |
18,3 |
17,7 |
18,0 |
18,4 |
18,7 |
Ирландия |
41,8 |
65,3 |
41,9 |
37,8 |
29,5 |
28,1 |
27,8 |
Италия |
47,8 |
49,9 |
50,8 |
50,9 |
50,4 |
49,6 |
49,1 |
Япония |
34,2 |
38,0 |
38,7 |
38,0 |
36,6 |
36,8 |
36,5 |
Ю. Корея |
20,8 |
19,5 |
20,6 |
20,8 |
20,9 |
21,8 |
21,0 |
Латвия |
36,6 |
43,0 |
37,3 |
37,8 |
37,7 |
36,7 |
38,3 |
Литва |
37,0 |
41,2 |
35,2 |
34,0 |
34,4 |
34,3 |
36,2 |
Сингапур |
17,9 |
15,0 |
14,5 |
16,0 |
18,3 |
18,8 |
19,2 |
Швеция |
49,4 |
50,2 |
50,6 |
50,8 |
48,9 |
49,1 |
49,2 |
Швейцария |
30,7 |
32,2 |
32,6 |
32,9 |
32,7 |
32,8 |
32,8 |
Британия |
40,9 |
44,9 |
43,7 |
41,1 |
40,1 |
39,4 |
39,2 |
США |
37,3 |
40,0 |
37,3 |
35,6 |
35,3 |
35,2 |
35,1 |
Зона евро |
46,6 |
50,5 |
49,7 |
49,3 |
48,5 |
48,0 |
47,8 |
Беларусь |
56,6 |
40,6 |
37,6 |
38,8 |
43,5 |
42,7 |
45,8 |
Чили |
21,8 |
23,4 |
23,1 |
23,7 |
25,1 |
26,2 |
26,3 |
Китай |
22,4 |
25,0 |
28,1 |
29,0 |
31,3 |
32,0 |
31,1 |
Индия |
28,7 |
27,4 |
27,4 |
26,4 |
27,5 |
27,9 |
27,3 |
Индонезия |
19,4 |
16,9 |
18,8 |
18,6 |
17,4 |
16,8 |
16,5 |
Казахстан |
27,1 |
22,5 |
21,9 |
21,3 |
22,9 |
22,4 |
25,9 |
Малайзия |
27,3 |
27,0 |
28,8 |
26,3 |
25,1 |
23,4 |
22,7 |
Мексика |
25,8 |
26,7 |
27,7 |
27,9 |
27,1 |
26,0 |
24,5 |
Польша |
44,5 |
45,7 |
42,7 |
42,1 |
41,5 |
41,8 |
43,0 |
Таиланд |
19,2 |
22,0 |
22,2 |
22,2 |
22,2 |
21,5 |
23,5 |
Украина |
45,4 |
49,2 |
49,0 |
44,8 |
43,0 | 40,6 | 42,0 |