МВФ договорился договариваться

Автор  29 апреля 2015
Оцените материал
(1 Голосовать)

Фонд не впечатлила «Дорожная карта» белорусских властей

Международный валютный фонд (МВФ) держит паузу. Он прекрасно понимает, что белорусским властям очень нужен очередной кредит. Не то, чтобы Беларусь без него не выжила. Запас прочности, безусловно, ещё есть. Однако в год президентских выборов получение кредита и оттягивание болезненных, непопулярных решений представляется А. Лукашенко лучшим решением, чем начало структурных реформ, сокращение 10-15% рабочей силы, снижение реальных доходов, проведение либерализации, приватизации и наведение порядка в госсекторе. Переговоры официальной белорусской делегации с МВФ в Вашингтоне с 16 по 19 апреля 2015г. вели заместитель председателя Нацбанка Сергей Калечиц, первый заместитель министра финансов Максим Ермолович, первый заместитель министра экономики Александр Заборовский. Обмен мнениями завершился тем, что стороны «договорились о порядке выработки условий реализации программы Фонда». Такая изящная бюрократическая формулировка означает, что Фонд не готов начинать конкретные переговоры по выделению Беларуси очередного кредита.

Неадекватное самоубаюкивание

Эксперты МВФ не такие наивные, чтобы верить словам, не подкреплённых конкретными действиями, законодательными решениями и желательно кадровыми перестановками. Нет сомнения, что представленная Фонду «Дорожная карта» написана правильным, с точки зрения кредитора языком. Белорусские власти досконально изучили правила и привычки МВФ. С высокой степенью уверенности можно сказать, что в этом документе есть обещание ускорить структурные реформы, провести либерализацию, ликвидировать квазибюджетные операции, ускорить приватизацию, снять все барьеры по текущему счёту платёжного баланса, а также сократить реальные доходы вкупе с повышением цен на ЖКУ и общественный транспорт. Все эти меры давно вошли в учебники по экономике. МВФ давал деньги десяткам стран мира под их реализацию, особенно в условиях внешнеторгового и валютного шока.

Беларусь не представляет собой некий особый кейс. Нашу экономику давно разобрали по кирпичикам, определили источники роста и очаги повышенных рисков. МВФ видит наши резервы, адекватно оценивает российский интеграционный грант. Одновременно он следит за ростом складских запасов, неплатежей, резким ухудшением финансового состояния коммерческих организаций и опасным сокращением экспорта товаров.

Этот набор тревожных, кризисных тенденций требует адекватной реакции со стороны правительства. Поведение, оценки и решения, в первую очередь, Совета Министров, вызывают у Фонда больше всего опасений. Премьер-министр А. Кобяков, руководитель мониторинговой группы М. Мясникович делают акцент на признаках стабилизации, успокаивают А. Лукашенко келейными речами о том, что самое страшное уже позади, что можно даже вернуться к стимулированию доходов населения и инвестиций государственного сектора.

Слова без дел – деньги и время на ветер

Правительство уже решило повысить пенсии и доходы населения. Регулярно принимаются постановления Совмина о предоставлении льгот, субсидий и дотаций номенклатурным фаворитам. Например, постановление № 319 от 17.04.2015г. о возмещении в 2015 году предприятиям, реализующим инвестпроекты, проценты за пользование кредитам, в том числе ЗАО «Амкодор-Уникаб», ОАО «Мстиславский маслодельно-сыродельный завод», ОАО «Гомельстекло» или ОАО «Минск Кристалл». 23.04.2015г. принимается постановление о предоставлении гарантий правительства в погашении кредитов Витебскому маслоэкстракционному заводу, Гомельскому жировому комбинату, ОАО «Криница» или РУПП «Экзон-Глюкоза». Такого рода фискальная политика Совмина нейтрализует конструктивные действия Нацбанка по наведению порядка в депозитной и кредитной политике. По сути дела, белорусские власти совершают одни и те же ошибки, упорно отказываясь вслух произносить чуть ли не запретной слово на «п» - приватизация.

Мало того, что Минторг опять демонстрирует вредную прыть в контроле над обоснованностью установления цен. Совмин не показывает готовности начать структурные реформы. Их не бывает без приватизации, банкротства убыточных предприятий и значительного усиления институтов защиты частной собственности. Тройка белорусских переговорщиков Калечиц – Ермолович – Заборовский наверняка заверяла Фонд в том, что эти реформы вот-вот начнутся, но представители МВФ прекрасно знают разницу между словами заместителей министров и настоящих дисижнмейкеров в Беларуси. А вот от них обнадёживающих новостей пока нет.

Правда, есть очередные правильные слова помощника президента Кирилла Рудого, который выдвинул идею «коллективного либерализма» и создания «свободной структуры экономики, которая формируется не под влиянием теорий, предпочтений и умозаключений, а из рыночной практики эффективной экономической деятельности». Ещё несколько лет назад с трудом можно было себе представить такие мысли от человека, который помогает А. Лукашенко разбираться с экономическими вопросами. Для МВФ такие правильные слова, конечно, важны, но без конкретных дел переговоры о выделении Беларуси кредита наверняка затянутся.

Для того, чтобы восстановить кредит доверия, белорусские власти должны доказать Фонду, что очередной набор обещаний в виде «Дорожной карты» - это не блеф. Вот смыли бы самое большое пятно позора на макроэкономической репутации Беларуси – уровне и инфляции. Едва ли представители Нацбанка, Совмина и Администрации президента докладывают А. Лукашенко, что страна под его руководством является самой неблагополучной в мире по уровню инфляции в период 1997-2014гг. Ценовая стабилизация на уровне 18-процентной инфляции – это консервация серьёзной монетарной болезни, а не прогресс в реформах.

По оценке МВФ в период 1997-2006 гг. Беларусь имела среднегодовую инфляцию 61,8%. Для сравнения, в России в этот период было 21,8%, в Казахстане — 9%, даже в Таджикистане — 26,4%. Хуже было только у воюющей Анголы (114,5%) и кровожадной Конго (97,3%). В период 2008-2015 гг. белорусские власти никаких уроков в монетарной политике не извлекли, хотя за это время правительство «проело» более $7 млрд. внешних кредитов. Ангола уже научилась стабилизировать цены на уровне 5-7% в год. В Конго инфляция вообще приняла вполне западные очертания (2-4% в год), а Беларусь как была, так и остается мировым лидером — лузером в области инфляции. При этом загадкой для МВФ остаётся тот факт, что за стабильность цен в Беларуси несёт ответственность не Нацбанк, как во всём мире, а непонятный для международных экспертов орган под названием Минторг.

Конечно, если будет принято политическое решение, Беларусь получит от МВФ очередной кредит. Первый транш мог бы прийти во втором полугодии 2016г. Чтобы очередные миллиарды долларов от Фонда были потрачены на благое дело, нужно сформировать настоящую команду реформаторов, наделить их полномочиями и обеспечить им политическое прикрытие. Представить себе такой вариант развития событий до президентских выборов невозможно. Поэтому самое интересное в переговорах между Беларусью и МВФ начнётся в конце 2015 года.

Другие материалы в этой категории: « Фондовые качели Словесная патока »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!