Застряли в середнячках

Автор  03 ноября 2014
Оцените материал
(0 голосов)

Беларусь – на 57- месте по лёгкости ведения бизнеса

Новый доклад Всемирного банка «Ведение бизнеса 2015: больше, чем эффективность» с нетерпением ждали более чем в сотне стран мира. Это уникальный случай, когда правительства оценивают результаты своей работы по созданию благоприятной среды для предпринимательства по рейтингу международной организации. Белорусские власти тоже поставили задачу войти в Топ-30 лучших стран мира по этому показателю. По новой методике индекса лёгкости ведения бизнеса мы остались на 57-м месте. Второй год подряд правительство топчется на месте. Наши перемещения по списку зависят лишь от методологии оценки и качества работы наших конкурентов. Самыми проблемными сферами бизнес климата Беларуси остаются «подключение к системе энергоснабжения» (148-ое место), «внешняя торговля» (145-ое) и получение кредита» (104-ое). Отметим скачкообразный рывок вперёд по фактору «налогообложение». По новой методике со 107-го места в прошлом году Беларусь за один год поднялась сразу на 47 позиций, на 60-ое место.

Конкуренция за предпринимателей активизируется

В 12-м по счёт докладе Doing business Всемирный банк убедительно показывает, что реформы делового климата набирают популярность. С июня 2013 года по июнь 2014 года предприниматели в 123 странах мира отметили улучшение регуляторной среды. «Во всем мире было документально подтверждено проведение 230 реформ в сфере регулирования бизнеса, из которых 145 реформ были направлены на упрощение и снижение издержек на соблюдение норм регулирования предпринимательской деятельности, а 85 реформ были направлены на укрепление правовых институтов».

С 2004 года исследование «Ведение бизнеса» зафиксировало более 2400 реформ в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Бедные учатся у богатых и наоборот. По словам Аугусто Лопес-Клароса, директора группы глобальных индикаторов Всемирного банка «глобальный процесс конвергенции продолжается. Исследование «Ведение бизнеса» показывает, что некоторые страны с низким уровнем дохода продолжают внедрять передовые практики по регулированию предпринимательской среды, посредством исключения сложных и дорогостоящих процедур и укрепления правовых институтов. Эти меры не только облегчают административное бремя для местных предпринимателей, но также улучшают состояние экономики и условия жизни для всех тех, для кого создание более благоприятных и эффективных условий предпринимательской среды жизненно важно».

Для оценки успеха реформ делового климата удачной является методика определения расстояния до лидера или до передового рубежа. В странах ОЭСР с высоким доходом по шкале от 0 – до 100 (идеальный деловой климат) этот показатель составляет 76,47 баллов. В странах Центральной и Восточной Европы он составляет 66,67 баллов. На третьем месте – страны Восточной Азии и тихоокеанского региона (63,19).

Беларусь имеет лучший показатель по расстоянию до лидера (68,26 пунктов), чем средний показатель по нашему региону. За последние шесть лет наша страна сократила отставание от лидера на 13,9 пунктов. Для сравнения Россия сблизилась с передовым рубежом на 11,82 балла, Казахстан – на 7,52 пунктов, Польша – на 11,21 п., После достижения отметки 70 пунктов двигаться вперёд становится всё сложнее. Так разница между лучшей страной в рейтинге Сингапуром и двадцатой в списке Швейцарией по расстоянию до лидера – только 10,49 пунктов. Между 20-ой Швейцарией и 40-оым Израилем расстояние до переднего края отличается всего на 6,53 пункта. Наконец, между сороковым Израилем и 60-ым Тунисом разница ещё меньше – 3,9 пунктов. Так что вырваться вперёд, попасть в Топ-30 стран мира по качеству делового климата вполне реально, но для этого нужны системные рыночные реформы, а не подгонка законодательства под методику оценки делового климата от Всемирного банка.

Корректировки в рейтинге от изменения методики расчёта

В этом году в методику расчёта Индекса лёгкости ведения бизнеса была добавлена оценка качества институтов по защите прав собственности, глубины кредитной информации, прав миноритарных акционеров, а также силы правовых институтов при решении проблем неплатёжеспособности. В 11 больших странах с населением более 10 млн. опрос был проведён в ещё одном городе, кроме столицы. В следующем году Всемирный банк завершит глубокую переработку методики, добавив оценку таких факторов, как качество регулирования в сфере строительства, надёжность предложения электроэнергии, качество системы администрирования землёй, оценка процесса обработки налоговых отчётов, а также качество административных судебной системы. Так что перемещения на 5 – 10 позиций вверх и вниз по списку только из-за изменения методики оценки будет вполне возможным. Авторы Индекса пытаются ухватить суть регуляторной системы, а не только количественные показатели. Правительства многих стран пытаются перехитрить индекс и представить себя в лучшем свете. Изменения в методике направлены на то, чтобы минимизировать регуляторное очковтирательство.

По старой методике в Doing business 2014 Беларусь была на 63-м месте, а после её корректировки она оказалась на 57-м. Нам, безусловно, помогла переоценка налогообложения. По старой методике в DB-2014 Беларусь была на 133-м месте, а по новой мы переместились сразу на 107-е место, чтобы в этом году совершить ещё один прыжок сразу на 60-ое место. А вот по регистрации предприятий у нас получилось разочарование. Напомним, что в DB-10 Беларусь была на 8-м месте, DB-11 – седьмом и в DB-12 – девятом месте. В DB-2014г. по старой методике мы были на 15-м месте, а после корректировки методики опустились на 35-ое, чтобы в этом году опуститься ещё ниже, на 40-ое. Так что некогда очень прогрессивное и полезное одно окно при регистрации предприятий явно требует модернизации.

Нас, конечно, радует тот факт, что Беларусь в Doing Business выглядит почти так же, как Италия. Этот старожил ЕС оказался всего лишь на одно место выше нас, а по расстоянию до лидера нас отделяют чуть больше 0,2 пунктов. Беларусь оказалась выше таких членов ЕС, как Люксембург (59-ое), Греция (61-ое), Кипр (64-ое) и Хорватия (65-ое). Вот Сербия стремится вступить в Евросоюз, а она только на 91-м месте по индексу лёгкости ведения бизнеса. Из стран СНГ нашу страну опережает только Армения (45-ое). Отметим явно бесперспективную модель бизнес климата в странах БРИКС. Только Южная Африка оказалась на более-менее приличном, 43-м месте. Россия – на 62-м, Китай - на 90-м, Бразилия – на 120-м, Индия – на 142-м – с такими показателями эта группа стран однозначно не сможет конкурировать с мировыми лидерами, скандинавами и странами Юго-восточной Азии.

Новая методика по-разному повлияла на 189 стран рейтинга. По старой методике Польша была на 45-м месте, а по новой в DB-2014г. оказалась на 30-м. В DB-2015г. она опустилась на 32-ую позицию. Обидно должно быть правительству Казахстана. Наш партнёр по ЕвраЭС был на 50-м месте, а опустился на 76-м. Россия была 92-ая, а после пересчёта прошлого года оказалась на 64-м месте. Так что корректировка методики позволили России сделать прыжок вперёд сразу на 28 позиций, а Казахстан опустила на 26 мест. Поэтому показатели этого года нужно интерпретировать весьма осторожно.

Лидерам рейтинга Doing Business изменения методики ни по чём. Что по новой, что по старой методике Сингапур сохранил пальму первенства. В Топ-10 неизменно входят Новая Зеландия, Гонконг, Южная Корея, США, Британия и скандинавские страны. Можно позавидовать отношению датчан, норвежцев, финнов и шведов к предпринимательству. Устойчивы позиции Эстонии. Корректировка методики подняла эту страну в списке с 22-го на 16-ое место в DB-2014 а в докладе этого года она оказалась на 17-м месте. Новые власти Грузии тоже не спешат отказываться от позитивного наследия прошлого правительства. Изменения в методике опустили Грузию с 8-го на 14-ое место, а в DB-2015г. эта страна заняла 15-ое место. Небольшие перемещения по списку не помешали Литве (24-ое место) и Латвии (23-ое) сохранить свои места в Топ-30 стран мира с лучшим деловым климатом.

Попасть в Топ-30 стран по лёгкости делового климата – это далеко не вся работа реформаторов, но выполнение этой задачи существенно облегчает решение как структурных, так и социальных задач.

Напомним, что в 2005г. валовой национальный доход Беларуси на душу населения был $2120, а в 2013 году он был уже $6720, в 3,2 раза больше. За это время Польша увеличила этот показатель в 2,1 раза до $12960 на душу населения, Литва – в 2,6 раза, до $14900, Россия – в 4,1 раза, до $13860, в основном, за счёт энергоресурсов, а вот лидер рейтинга Сингапур сумел добиться показателя $54040, что в 2,2 раза больше, чем в 2005г. И это в ситуации полной экономической свободы, открытой торговли и последовательного строительства институтов капитализма.

Рейтинг отдельных стран мира
по Индексу лёгкости ведения бизнеса «Doing business-2015»

Место в DB-15

Страна

Регистрация предприятий

Получение разрешения на строительство

Подключение к системе энергоснабжения

Регистрация собственности

Получение кредита

Защита миноритарных инвесторов

Налогообложение

Внешняя торговля

Обеспечение исполнения контрактов

Решение неплатёжеспособности

1.

Сингапур

6

2

11

24

17

3

5

1

1

19

2.

Н. Зеландия

1

13

48

2

1

1

22

27

9

28

3.

Гонконг

8

1

13

96

23

2

4

2

6

25

4.

Дания

25

5

14

8

23

17

12

7

34

9

5.

Ю. Корея

17

12

1

79

36

21

25

3

4

5

6.

Норвегия

22

27

25

5

61

12

15

24

8

8

7.

США

46

41

61

29

2

25

47

16

41

4

8.

Британия

45

17

70

68

17

4

16

15

36

13

9.

Финляндия

27

33

33

38

36

76

21

14

17

1

10.

Австралия

7

19

55

53

4

71

39

49

12

14

11.

Швеция

32

18

7

18

61

32

35

4

21

17

14.

Германия

114

8

3

89

23

51

68

18

13

3

15.

Грузия

5

3

37

1

7

43

33

23

23

122

17.

Эстония

26

20

56

13

23

56

28

6

32

37

23.

Латвия

36

47

89

32

23

49

24

28

16

40

24.

Литва

11

15

105

9

23

78

44

21

14

67

29.

Япония

83

83

28

73

71

35

122

20

26

2

31.

Франция

28

86

60

126

71

17

95

10

10

22

32.

Польша

85

137

64

39

17

35

87

41

52

32

44.

Чехия

110

139

123

31

23

83

119

58

37

20

45.

Армения

4

81

131

7

36

49

41

110

119

69

54.

Венгрия

57

103

162

52

17

110

88

72

20

64

56.

Италия

46

116

102

41

89

21

141

37

147

29

57.

Беларусь

40

51

148

3

104

94

60

145

7

68

62.

Россия

34

156

143

12

61

100

49

155

14

65

63.

Молдова

35

175

149

22

23

56

70

152

42

58

65.

Хорватия

88

178

59

92

61

62

36

86

54

56

77.

Казахстан

55

154

97

14

71

25

17

185

30

63

80.

Азербайджан

12

150

159

10

104

51

33

166

31

94

90.

Китай

128

179

124

37

71

132

120

98

35

53

96.

Украина

76

70

185

59

17

109

108

154

43

142

102.

Кыргызстан

9

42

168

6

36

35

136

183

56

157

Источник: Doing Business-2015. Going Beyond Efficiency. Comparing Business Regulations for Domestic Firms in 189 Economies. Всемирный банк, октябрь 2014г., http://russian.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Annual-Reports/English/DB15-Full-Report.pdf

Передовой рубеж: расстояние до лидера по Индексу легкости ведения бизнеса, (лидер = 100 баллов)

Место в DB-15

Страна

DB-2010

DB-2011

DB-2012

DB-2013

DB-2014

DB-2015

1.

Сингапур

91,85

92,48

92,48

92,50

88,30

88,27

2.

Н. Зеландия

88,83

89,07

89,09

89,53

86,37

86,91

3.

Гонконг

88,95

89,34

90,01

90,10

84,45

84,97

4.

Дания

84,24

85,42

85,72

85,79

84,07

84,20

5.

Ю. Корея

81,74

81,98

82,90

84,09

83,21

83,40

6.

Норвегия

82,40

82,52

82,55

83,81

82,17

82,40

7.

США

85,72

85,72

85,65

84,94

81,96

81,98

8.

Британия

83,40

84,19

84,32

84,36

80,75

80,96

9.

Финляндия

81,00

81,55

82,39

82,44

81,12

80,83

10.

Австралия

80,87

81,15

80,99

81,64

80,70

80,66

11.

Швеция

81,78

83,26

82,84

82,40

80,20

80,60

14.

Германия

79,96

79,92

80,06

79,71

80,02

79,73

15.

Грузия

74,30

76,74

79,30

81,39

79,61

79,46

17.

Эстония

75,82

76,18

75,82

75,51

78,54

78,84

23.

Латвия

71,51

72,03

75,54

75,70

76,59

76,73

24.

Литва

73,97

74,01

74,79

75,00

75,86

76,31

29.

Япония

78,42

78,01

78,31

78,24

74,94

74,80

31.

Франция

70,42

71,09

71,12

70,98

72,18

73,88

32.

Польша

62,35

64,38

65,18

71,15

73,36

73,56

44.

Чехия

62,56

67,11

67,64

68,79

69,75

70,95

45.

Армения

61,25

61,80

64,30

68,23

69,31

70,60

54.

Венгрия

65,32

67,15

66,89

67,03

66,82

68,79

56.

Италия

65,63

66,00

66,34

66,86

68,19

68,48

57.

Беларусь

54,36

56,86

62,02

64,97

67,08

68,26

80.

Азербайджан

62,53

62,59

63,61

64,29

61,97

64,08

63.

Молдова

58,95

59,57

60,57

61,51

62,81

66,60

62.

Россия

54,84

54,25

56,65

58,63

65,04

66,66

65.

Хорватия

60,92

61,10

62,32

62,11

64,44

66,53

77.

Казахстан

57,07

60,24

63,18

63,21

63,59

64,59

90.

Китай

57,79

59,73

58,78

60,28

61,32

62,58

96.

Украина

40,42

44,73

45,00

49,56

59,21

61,52

102.

Кыргызстан

59,04

61,21

60,33

61,64

60,96

60,74

Источник: Doing Business-2015. Going Beyond Efficiency. Comparing Business Regulations for Domestic Firms in 189 Economies. Всемирный банк, октябрь 2014г., http://russian.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Annual-Reports/English/DB15-Full-Report.pdf

Деловой климат Беларуси и ее основных конкурентов,

Индекс легкости ведения бизнеса DoingBusiness-2015

Показатель

Беларусь

Россия

Казахстан

Украина

Польша

Литва

Сингапур

Место в мире по индексу легкости ведения бизнеса (из 189 стран)

57

62

77

96

32

24

1

Расстояние до лидера (0-100)

68,26

66,66

64,59

61,52

73,56

76,31

88,27

Валовой национальный продукт на душу населения, $ 2012

6720

13860

11380

3960

12960

14900

54040

I.

Регистрация предприятий (место)

40

34

55

76

85

11

6

 

Расстояние до лидера (0-100)

91,88

92,17

90,19

87,35

85,79

96,22

96,48

1.

Число процедур

5

4,4

6

6

4

3

3

2.

Время регистрации (дней)

9

11,2

10

21

30

3,5

2,5

3.

Стоимость (% дохода на душу населения)

0,8

1,2

0,5

1,2

12,9

0,7

0,6

4.

Минимальный капитал (% дохода на душу населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

12,3

0,0

0,0

II.

Получение разрешения на строительство (место)

51

156

154

70

137

15

2

 

Расстояние до лидера

78,20

56,70

58,39

75,29

62,97

85,27

92,84

5.

Число процедур

14

19,8

25

8

19

11

10

6.

Время получения (дней)

114

238,4

156

64

212

91

26

7.

Стоимость (% дохода на душу населения)

0,8

1,9

1,5

10,2

0,3

0,3

0,3

III.

Подключение к энергосистеме (место)

148

143

97

185

64

105

11

 

Расстояние до лидера

59,90

60,89

72,96

32,65

79,19

71,46

92,45

8.

Число процедур

7

5,6

6

10

3

5

4

9.

Время (дни)

131

179,1

88

277

161

137

31

10.

Стоимость (% дохода на душу населения)

364,1

321,0

56,6

165,5

20,8

45,5

26,3

IV.

Регистрация собственности (место)

3

12

14

59

39

9

24

 

Расстояние до лидера

96,67

91,27

89,83

74,82

80,30

92,39

84,78

11.

Число процедур

2

3

4

7

6

3

4

12.

Время (дней)

4

19

11

27

33

2,5

4,5

13.

Стоимость )% регистрируемого имущества)

0,0

0,1

0,1

2,0

0,3

0,8

2,8

V.

Получение кредита (место)

104

61

71

17

17

23

17

 

Расстояние до лидера

40,00

55,00

50,00

75,00

75,00

70,00

75,00

14

Индекс защиты прав собственности (шкала от 0 до 12)

2

4

3

8

7

6

8

15.

Индекс глубины кредитной информации (шкала 0-8)

6

7

7

7

8

8

7

16.

Охват населения кредитным бюро (% взрослых)

0,0

64,6

51,7

48,0

84,3

97,7

50,8

17.

Охват населения государственным регистром (% взрослых)

64,5

0,0

0,0

0,0

0,0

28,8

0,0

VI.

Защита миноритатных инвесторов (место)

94

100

25

109

35

78

3

 

Расстояние до лидера

51,67

50,83

65,83

48,33

62,50

55,00

80,00

18.

Степень регулирования конфликта интересов, (шкала 0 -10)

5,0

5,0

6,7

4,0

6,0

6,0

9,3

19.

Индекс возможности управления акционером (0-10)

5,3

5,2

6,5

5,7

6,5

5,0

6,7

20.

Индекс защиты прав миноритарного инвестора, (шкала 0 – 10)

5,2

5,1

6,6

4,8

6,3

5,5

8,0

VII.

Налогообожение (место)

60

49

17

108

87

44

5

 

Расстояние до лидера

78,29

80,63

90,04

70,33

73,51

81,24

97,19

21.

Число платежей

7

7

6

5

18

11

5

22.

Время (часы)

183

168

188

350

286

175

82

23.

Общая налоговая нагрузка (% прибыли)

52,0

48,9

28,6

52,9

38,7

42,6

18,4

VIII.

Внешняя торговля (место)

145

155

185

154

41

21

1

 

Расстояние до лидера

59,09

53,58

7,87

53,96

81,80

87,21

96,47

24.

Число документов на экспорт

8

9

10

8

5

4

3

25.

Время на экспорт (дней)

15

21,1

79

29

15

10

6

26.

Издержки на экспорт ($ на контейнер)

1460

2401

5285

1880

1050

750

460

27.

Число документов на импорт

10

10

12

9

4

5

3

28.

Время на импорт (дней)

30

19,4

67

28

14

9

4

29.

Издержки на импорт ($ на контейнер)

2265

2595

5265

2455

1025

800

440

IX.

Обеспечение исполнения контрактов (место)

7

14

30

43

52

14

1

 

Расстояние до лидера

78,70

75,85

69,33

66,25

64,83

75,85

89,54

30.

Число процедур

29

35

36

30

33

31

21

31.

Продолжительность (дней)

275

267

370

378

685

300

150

32.

Издержки (% от требуемого долга)

23,4

14,9

22,0

46,3

19,4

23,6

25,8

X.

Решение неплатежеспособности (место)

68

65

63

142

32

67

19

 

Расстояние до лидера

48,18

49,69

51,45

31,17

69,73

48,47

77,94

33.

Время (годы)

3,0

2,0

1,5

2,9

3,0

2,3

0,8

34.

Стоимость (% активов)

22

9

15

42

15

10

3

35.

Ставка возврата капитала (центов из доллара)

37,3

43,0

43,3

8,6

57,0

43,6

89,7

36.

Индекс правовых рамок неплатёжеспособности (шкала 0-16)

9

8,5

9

8,5

12,5

8

9,5

Источник: Doing Business-2015. Going Beyond Efficiency. Comparing Business Regulations for Domestic Firms in 189 Economies. Всемирный банк, октябрь 2014г., http://russian.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Annual-Reports/English/DB15-Full-Report.pdf

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!