ЕБРР вернулся к своему уставу

Автор  31 мая 2011
Оцените материал
(0 голосов)

Доля Беларуси в проектах Банка – менее 1%

Ярослав Романчук

25 мая 2011 года Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) признал свою Стратегию работы с Беларусью ошибочной. Этот документ был принят в декабре 2009 года на три года. Кануло в лету время больших надежд ЕБРР, МВФ и Всемирного банка на рыночные реформы в Беларуси. Эти организации проавансировали белорусские власти в критически важный для них год президентских выборов. Помимо солидной суммы долларов был выдан кредит доверия. Деньги проели, доверие растоптали, рыночные реформы в целом и приватизацию в частности не начали. Доверчивость и наивность европейцев резко усилили моральные угрозы для белорусских властей. Западные эксперты согласились с оценками Нацбанка и Совмина по поводу устойчивого развития белорусской экономики. Этим самым они, по сути дела, стали соавторами кризиса.

Наказаны за нарушение своего устава

Недолго продержался противоречивый документ, принятый ЕБРР в отношении Беларуси в декабре 2009 года. Тогда, нажав на горло собственной песне, Банк принял решение впервые расширить кредитование белорусского бизнеса через государственные банки. При этом ЕБРР сделал оговорку, что они должны быть «коммерчески ориентированными и иметь заслуживающие доверия планы приватизации». Уж о-очень хотелось Банку поддержать реформаторский дух белорусских властей. Глава Нацбанка П. Прокопович, министр финансов А. Харковец, министр экономики Н. Снопков сумели убедить Банк в неизбежности рыночных перемен в нашей стране. ЕБРР поверил, что имеет дело с реальными дисижнмейкерами, а не с чиновниками, которые выполняют технические функции по выполнению приказов главы государства и администрации президента.

В отличие от МВФ, изменение стратегии работы в Беларуси, разрешение работы с госбанками далось ЕБРР немалой кровью. Дело в том, что Банк имеет четкие политические императивы и мандат работы. В статье 1 учредительного договора ЕБРР однозначно сказано, что целью Банка является «стимулирование процесса создания открытой рыночной экономики, продвижение частных предпринимательских инициатив в страны Центральной и Восточной Европы, которые взяли на себя обязательства и применяют принципы многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики».

Ни в 2009 году, когда принималась Стратегия ЕБРР по Беларуси, ни в 2010 году, когда она начала реализовываться, в нашей стране не было демократии и плюрализма. Тем не менее, Банк решил заложить в ломбард свою репутацию, надеясь на перелом в экономической политике после президентских выборов. Перелом случился, но в другую, неожиданную для ЕБРР сторону. Негативный эффект от политических репрессий усилился вопиющими действиями в отношении «Пинскдрева», в котором ЕБРР имеет свои интересы. Стало очевидно, что новая Стратегия оказалась ошибочной. Не стоило делать исключение для Беларуси в надежде на стимулирование рыночных реформ и демократии. Дисижнмейкеры Беларуси восприняли Стратегию Банка, как слабость европейцев, как возможность «наклонить» их и убедить проигнорировать вопросы политических и гражданских свобод.

Признали, наказали одних, поддержали других

Разочарованный ЕБРР быстро признал свои ошибки. Не прошло и полгода, что для международной бюрократической организации очень мало, как поступили серьезные корректировки в поведении данной уважаемой в мире финансовой организации по отношению к Беларуси. ЕБРР заявляет: «Нет поддержки белорусской центральной власти: нет поддержки, как финансовой, так и технической в любом виде». Не будет поддержки в энергетические проекты, которые в Беларуси возможны только с государством. Без финансовой поддержки ЕБРР остается транспортный сектор, а ведь ресурсы на дорожное строительство очень нужны нашей стране. ЕБРР обещает расширить сотрудничество с частным сектором Беларуси и сконцентрироваться на экологических проектах. Очевидно, такие формы работы предлагает Банк по «поддержке белорусского народа», чтобы улучшить условия жизни белорусов.

Сегодня любой приток валюты в страну является благом. Для Банка в условиях валютного кризиса и макроэкономических дисбалансов, действительно, могут появиться новые возможности. Так 21 мая 2011 года ЕБРР во имя поддержки частного сектора в Беларуси предоставил Белпромстройбанку (БПС- банк) кредит в $50 млн. на пять лет. До этого партнеры проверили друг друга, реализовав совместную программу кредитования на $40млн. Из $50млн. $16млн. будет направлено на микрокредитование (кредиты до $200 тысяч), а $34млн. – на проекты малого и среднего бизнеса. (от $200тыс. до $3млн.) Выбор данной финансовой структуры, принадлежащей российскому Сбербанку, обусловлен тем, что у него третья по величине в РБ филиальная сеть. Он обслуживает 27 тысяч корпоративных клиентов и 1,4млн. физических лиц. К тому же, банк обязался вложить в два раза больше своих ресурсов в проекты поддержки МСП.

Формально ЕБРР действует в строгом соответствии со своим обязательством поддерживать частный сектор. БПС- банк не принадлежит белорусскому государству, но он ведь принадлежит государству российскому. Получается, что ЕБРР поддерживает государственную собственность иностранного государства в Беларуси. Тем самым он непреднамеренно выступает за передел кредитного рынка Беларуси. В условиях роста проблем у Беларусбанка, Белинвестбанка и Белагропромбанка российский Сбербанк через БПС-банк намерен существенно расширить свое присутствие на различных сегментах финансового рынка. $50млн. – это, разумеется, «копейки», но важен прецедент. До этого ЕБРР активно работал и продолжает сотрудничать с «Приором». Это тоже иностранный, австрийский банк, но он полностью частный.

Обратим внимание еще на один проект, о финансировании которого ЕБРР объявил 20 декабря 2010 года, как раз на следующей день после печальных событий последнего дня президентской кампании. Речь идет о строительстве с нуля (проект зеленого поля) завода по производству стиральных порошков в Осипивочах. На этот проект ЕБРР вместе со структурой Всемирного банка МФК предоставили $8,5млн. ($3млн. – от Банка, остальное – от МФК). Заемщиком является зарегистрированная на Кипре компания Lebortovo Capital Partners. Она владеет 100 процентами белорусского предприятия «Свобода», которое было зарегистрировано специально для реализации такого проекта. 90% стиральных порошков, потребляемых в Беларуси, импортируются. Государственный «Бархим» из Баранович, несмотря на щедрую бюджетную поддержку, скорее мертв, чем жив. Вот и разглядели европейцы выгодную нишу, а для усиления гарантий прав собственности решили работать не с белорусской, а с иностранной компанией.

Чего добивается ЕБРР

Цели Европейского банка реконструкции и развития вполне благородные. Модернизация промышленности станет возможна после улучшения делового климата и условий работы для иностранных инвестиций. На этом и настаивает Банк. Он накопил огромный опыт реформ в 29 переходных странах и без преувеличения может помочь с технической экспертизой по любому вопросу. ЕБРР призывает нас к приватизации. На этой теме он тоже, как говорят, собаку съел. Банк может быть нам чрезвычайно полезным для коммерциализации сектора жилищно-коммунальных услуг, демонополизации энергетики и других инфраструктурных секторов.

На начало 2011 года ЕБРР реализовал в Беларуси 33 проекта. Бизнесу было предоставлено 550,7млн. евро, а общая стоимость реализованных проектов составила 704,9млн. евро. В настоящий момент портфель кредитов Банка составляет 148,2млн. евро. Среди клиентов значится Пинскдрев, который получил $15-миллионный кредит. Он получил ресурсы для улучшения энергоэффективности.

Радуется сотрудничеству с ЕБРР компания «Буслик», которая является специализированной розничной сетью. Банк купил 25,5% акций этой компании и считает эти инвестиции вполне успешными. Собственниками этого бизнеса являются российские инвесторы и белорус Сергей Мисяченко. Эта структура входит в состав West Ost Union Commercial Industrial Group. Она управляет 12 супермаркетами и продажей детского питания.

Среди традиционных партнеров ЕБРР в Беларуси отметим Белгазпромбанк (тоже собственность российского бизнеса). В середине 2009 года ему было увеличена кредитная линия до $10млн. Аналогичная сумма пошла на кредитование Минского транзитного банка. Одним из основных партнеров ЕБРР является Приорбанк. Через него идет активное кредитование малого и среднего бизнеса Беларуси. Наконец, ЕБРР в партнерстве с другими организациями (Коммерцбанк, МФК, другие американские, немецкие и шведские структуры) учредили в Беларуси Белорусский банк малого бизнеса. Он тоже призван расширять увеличивать частный сектор и расширять простор для частной инициативы.

Добрые намерения у ЕБРР. Огромные финансовые и интеллектуальные возможности у этой структуры. С 1991 года Банк в 29 странах профинансировал 3119 проектов (доля Беларуси по числу проектов – 1%) на сумму 61,9млрд. евро. Доля нашей страны в финансовых ресурсах – 0,9%. К сожалению, изменение Стратегии работы ЕБРР в Беларуси делают нашу страну еще большим аутсайдером среди переходных стран. Когда в условиях валютного кризиса белорусские власти своими действиями блокируют привлечение в страну иностранных инвестиций, пора задуматься, враг у нас у ворот или уже давно окопался в коридорах власти внутри страны.

Проекты ЕБРР в Беларуси, 2000 - 2010гг.

Объем в млн. евро, число проектов

30-05-2011

Источник:  Европейский банк реконструкции и развития 2011, http://www.ebrd.com/pages/country/belarus.shtml

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!