Новая геополитическая реальность? Европа не торопится ни с санкциями, ни с помощью

Автор  19 октября 2006
Оцените материал
(0 голосов)

На прошлой неделе Беларуси в Европе было много. Две авторитетные организации обсуждали ситуацию в нашей стране. Совет ЕС в очередной раз отложил решение вопроса о временном исключении нашей страны из Генеральной системы преференции. Оно было запланировано на 12 октября. 13-14 октября в Вильнюсе Парламентская ассамблея НАТО проводила семинар по ситуации в нашей стране. Поскольку уровень представительства на нем был достаточно высокий, то мы можем констатировать рост интереса к Беларуси. На этот раз интереса совсем не праздного. Многие в Евросоюзе хотят понять, что делает и как встретит Беларусь предстоящее повышение цен на газ, не станут ли энергоресурсы инструментом аннексии нашей страны Россией. 

Ярослав Романчук 

Санкции – искусство убеждения

В ситуации, когда правительство Беларуси считает каждую бюджетную копейку, санкции ЕС в отношении белорусских товаров были ли бы явно не кстати. Вопрос в повестку дня стал не под давлением белорусской оппозиции, членов Европарламента или министров стран ЕС. Неприятный сюрприз нашей стране организовала Международная организация труда (МОТ). Вернее, не совсем сюрприз и не совсем сама, по своей злой воле. Беларусь является членом МОТ. Мы добровольно туда вступили, обязались защищать права рабочих, в том числе не препятствовать деятельности независимых профсоюзов. МОТ на протяжении последних лет внимательно следил за развитием ситуации. Приезжали делегации в Беларусь. Наши официальные и неофициальные лица участвовали в десятках разных заседаний, но полноценного диалога не получилось.
    Представители современного пролетариата оказались людьми дела. Обещали принять меры, если белорусская сторона не исправит положение независимых профсоюзов – и сделали. Причем сделали не исподтишка, а открыто. Начатая в июле 2005г. процедура лишения Беларуси торговых преференций подошла к логическому завершению. Евросоюз надеялся, что белорусские власти внимут голосу разума- времени для этого было предостаточно. Напрасно.
Официальный Минск ждал последнего «китайского» предупреждения. Ждал, высокомерно надеясь, что и на этот раз проскочит. Ведь до сих пор ни по одному международному договору ни одна страна или организация не доводила дела до экономических санкций. После ноябрьских событий 1996г. для властей Беларуси были заблокирована работа в ПА ОБСЕ, ПАСЕ и Парламентской ассамблее НАТО. Пошумели, повозмущались – и все затихло. Несколько попыток Европы выйти из кризиса закончились ничем. Это укрепило уверенность Минска в безнаказанности правового нигилизма.
С профсоюзами не получилось. Топор санкций занесен в воздух, но пока еще не опущен. По разным оценкам санкции могут принести ущерб Беларуси в объеме $100 – 300 млн. Это немало для страны, которая вступила в острый экономический конфликт со своим главным экономическим партнером – Россией.
    Поддержка официальному Минску пришла со стороны тех, кто в рамках других политических организаций последовательно критикует его, инициирует принятие разного рода резолюций. Литва, Польша и Латвия высказались против санкций. Real politik в действии? Отчасти да. Европа охотно покупает белорусские нефтепродукты, калийные удобрения и продукцию химического сектора. Торговые санкции в отношении Беларуси не останутся незамеченными и для бюджетов наших соседей. Белорусские власти ведь тоже могут придумать, как наказать бизнес Литвы, Польши или Латвии у себя в стране. Потеря коммерческой выгоды – это весомый аргумент европейского бизнеса своим политикам и чиновникам. В отличие от Беларуси здесь взаимная зависимость бизнеса и власти гораздо больше.
    Есть еще два фактора, которые объясняют поведение наших западных и северных соседей в отношении санкций ЕС. В ситуации глобализации не оставляет большого труда переоформить грузы так, чтобы обойти санкции. Сделать это с теми товарами, которые могут попасть под санкции ЕС сложнее, чем с обычными потребительским ширпотребом. Тем не менее, санкции, как инструмент оказания политического давления имеет очень сомнительную эффективность. О втором факторе много говорилось на вильнюсском семинаре ПА НАТО.

А. Лукашенко возьмут в президентский клуб?

Представители Литвы, Британии, Португалии и Румынии говорили о том, что нельзя А. Лукашенко загонять в угол, из которого для него будет только один выход – в состав России. Для всех наших соседей сохранение нашего суверенитета является не меньшей задачей, чем для настоящих патриотов Беларуси. Так получилось, что наиболее полно эту мысль выразил в своем выступлении Олег Соскин, директор института трансформации общества из Украины. «Мы начинаем создавать совершенно новую геополитическую и геоэкономическую реальность. Беларусь должна стать ее составной частью. Президенты Украины, Польши, Литвы и Латвии должны пригласить Лукашенко к диалогу, в рамках которого и будут поставлены вопросы о демократизации, правах человека и СМИ, о торгово-экономических взаимоотношениях. Когда А. Лукашенко почувствует, что от него не отворачиваются, что искренне хотят ему помочь перед лицом конфликта с Россией, возможно, он среагирует иначе, чем до сих пор. Так или иначе, балто-черноморское геополитическое и геоэкономическое пространство – это стратегически более важная цель, чем конфликты, пусть и обоснованные, но мелкие по другим вопросам. Если мы представил официальному Минску четкое видение, мы все выиграем. Другого, более эффективного способа интегрировать Беларусь в Европу я ни вижу. А с точки зрения моей страны, я могу сказать, что Украина готова к реализации такого сценария».
    Хотя мнение О. Соскина на семинаре прозвучало несколько экзотично, многие участники всерьез задумались над дилеммой «переговоры с Лукашенко или угроза поглощения Беларуси». Докладчик от России Евгений Волк, представитель американского фонда «Наследие» не оставил иллюзий относительно позиции Кремля по Беларуси: «Лукашенко их не устраивает. Это точно. Москва хотела бы иметь полный контроль над Беларусью при помощи ее номенклатуры и через собственность ключевых активов. Тем не менее, сегодня в России понимают, что поглощение Беларуси мало реалистично. Время ушло на разговоры, переговоры и дележ энергетической ренты. При этом Россию никак нельзя представить себе экспортером демократических институтов и цивилизованных бизнес практик».
    Литва как никто другой в Европе заинтересована в сохранении независимости Беларуси. На открытии семинара новый министр обороны Каролис Алекса говорил о важности восстановления полноценных отношений Европы с Беларусью, о ее демократизации и интеграции в евроатлантическое сообщество. Заместитель главы делегации в ПА НАТО Раса Юкневичене поддержала своих европейских коллег и белорусских докладчиков (А. Михалевич, Я. Романчук, Ж. Литвина), которые говорили о необходимости формирования системной политики Евросоюза в отношении Беларуси. При этом она выразила большие сомнения по поводу предложения украинца О. Соскина о реализации Балто-черноморского проекта с действующим главой Беларуси. Остальные выступающие и участники дискуссии согласились, что 2007 год станет во многом переломным для белорусского режима. Резкий рост цен на энергоносители вынудит официальный Минск иначе взглянуть на свое место на карте Европы. Отметим еще одну существенную деталь. Ни в одном выступлении на семинаре не звучали призывы к ЕС ввести экономические санкции против Беларуси. Говорили о необходимости поддержки СМИ, спутниковом ТВ, радиовещании и инициатив гражданского общества. Эти предложения уже не первый год кочуют по разного рода мероприятиям. Хотя внятная, последовательная политика ЕС в отношении Беларуси еще только формируется, оживление деятельности Брюсселя, инспирированное не в последнюю очередь активностью наших соседей и парламентских структур Европы, заметно подняли интерес к нашей стране.

Чем черт не шутит

Трудно сказать, какова будет дальнейшая реакция официального Минска на ужесточение позиции Кремля. Попытки найти свое место в некой дальней дуге или любо другой экзотической геополитической конструкции обречены. Венесуэла, Иран, Китай, Куба и общество неприсоединившихся «поэтов» - это от отчаяния белорусских властей хоть где-то найти альтернативу доминации восточного вектора. Разговоры с этими странами будут продолжаться, но мы всегда будет чужими на этом «дуговом» празднике жизни.
    А что, если, действительно, президенты Украины, Польши, Литвы и Латвии пригласят А. Лукашенко на неформальный саммит добрососедства без галстуков? Сегодня этот сценарий звучи не менее экзотично, чем поставки венесуэльской нефти на переработку в Беларусь. Но чем черт не шутит. Действительно, впервые у Украины и Беларуси вырисовываются общие интересы, которые готовы поддержать наши соседи из ЕС. Так или иначе, поиски внешнеполитических решений для Беларуси продолжаются. Участвуют в них не только официальный Минск и правительства, но и белорусское гражданское общество. В данном вопросе оно также находится по одну сторону баррикад с А. Лукашенко. Да, на какие только мысли может натолкнуть банальное повышение цен на газ и нефть.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

мая 25 2017

Адвокаси Кэмп интеллектуальных и гражданских активистов 2017

Мир наизнанку. Параметры нового нормального   Аналитический центр «СТРАТЕГИЯ» Научно-исследовательский центр Мизеса Время: 21 июля (пятница) – 25 июля (вторник) 2017г. Место: комфортный пансионат на…