Грозовое предупреждения. МВФ оставил след

Автор  13 июня 2006
Оцените материал
(0 голосов)

30 мая миссия Международного валютного фонда завершила очередной раунд консультаций по Статье IV. Глава миссии Балаж Хорват из Европейского Департамента МВФ и его коллеги изучили ситуацию в стране и обсудили с правительством его программу социально-экономического развития на 2006 – 2010 годы. Ближе к осени вниманию широкой публики будут представлены традиционные ежегодные доклады Фонда. Подготовленный же миссией МВФ документ об оценке ситуации в стране в кратко- и долгосрочном периоде белорусские власти попросили сохранить только для внутреннего пользования - чтобы, не дай бог, оценки международных экспертов не повлияли на динамику основных макроэкономических показателей. Не спугнуть бы. Ярослав Романчук
 

Вектор разночтений На одной из неформальных встреч миссии МВФ с членами правительства, Нацбанка и экспертного сообщества министр экономики Н. Зайченко сказал о том, что у них, то бишь у правительства РБ, и у МВФ совпадают взгляды на вектор развития Беларуси. Данное заявление несколько смутило аудиторию. То ли белорусские власти так открыто демонстрируют поддержку системным рыночным реформам и механизмам. То ли МВФ вдруг встал на защиту централизованной плановой экономики. Поскольку политика МВФ в последние годы не претерпела столь курьезных трансформаций, то не исключено, что все больше людей даже в структурах власти Беларуси начинает понимать неизбежность рыночных преобразований. Не исключено, что мнение Н. Зайченко – это не более чем словесный реверанс в пользу иностранных гостей, которые из года в год пытаются образумить наше правительство.
    МВФ легко находит общий язык с Нацбанком. Люди цифр, моделей и монетарных теорий быстро договариваются, тем более что энергичные сотрудники НБРБ в большинстве своем хорошо владеют английским. А вот выйти на общий язык с Минфином, Минналогов и Минэкономики экспертам МВФ пока не удается. Именно эти три правительственные структуры являются интеллектуальным и идеологическим оплотом социализма в Беларуси. Им, безусловно, помогает и даже направляет в нужное русло давно ставший красной тряпкой для белорусского бизнеса и даже номенклатуры помощник президента по экономическим вопросам Сергей Ткачев. Этот выходец минского нархоза и Минэкономики до сих пор продвигает в жизнь и на уровень конкретных документов идеи централизма и государственной экономики. «Вероятно» и «постепенно» По оценке миссии Беларусь сумела добиться достаточно хороших макроэкономических показателей развития, в том числе благодаря положительной динамике «спроса в данном регионе, а также быстро возрастающая разница между мировыми ценами на экспортируемые Беларусью продукты нефтепереработки и ценами на импортируемые энергоносители». Белорусские власти считают, что такая внешнеэкономическая нирвана будет продолжаться, как минимум, лет пять. В то время как МВФ прогнозирует, что «в предстоящем периоде действие данных благоприятных условий, вероятно, постепенно сократится». Заметим, что эта формулировка также страдает завуалированностью.
«Вероятно» и «постепенно» каждый может трактовать, как ему заблагорассудится. Поскольку снижение цен  на мировом рынке нефти, корректировка рынков недвижимости и ценных бумаг предсказывать не берется никто, то и прогнозы для экономики Беларуси не могут быть математически точными. МВФ попыталось убедить белорусские власти в том, что надо готовиться к временам высоких цен на газ и прекращения дотаций со стороны России. Однако до наших чиновников пока не дошло, что без сдачи «Белтрансгаза», монетарного суверенитета и передачи полномочий в Москву в рамках так называемого союзного государства, поддержка России прекратиться. Они настолько уверовали в талант переговорщика Лукашенко, что не допускают мысли о том, что на этот раз он может проиграть противостояние с Кремлем. МВФ же такой сценарий считает вполне реалистичным, поэтому и предлагает правительству заблаговременно к нему подготовиться.
    Подготовка включает в себя проведение структурных реформ, без которых трудно рассчитывать на устойчивое развитие с темпами 5 – 7% в год, не говоря уже о представленных в программе 2006-2010гг 8 – 9% ВВП в год. МВФ порекомендовал «постепенно отказаться от выдачи рекомендуемых государством банковских кредитов», чтобы развивать финансовый сектор и избежать «потребности в регулярной рекапитализации банков». По сути дела, это является признанием накопления проблем в банковском секторе страны. В случае падения валютной выручки от продажи нефтепродуктов и калийных удобрений именно от банков начнет складываться раздутый миф белорусского «чуда». Глухое эхо кричащей пустоты Очередным важным советом Миссии МВФ является предложение об отказе от «установления обязательных для всей экономики целевых показателей по заработной плате». Логика здесь проста. Семья, предприятие, бюджет - любая фирма не может тратить больше, чем она зарабатывает. Даже в Советском Союзе за превышение темпов роста зарплаты над темпами роста производительности труда жестко наказывали, а в модели белорусского социализма наоборот за это премии дают. МВФ аппелирует не к некой экономической теории, а к элементарному здравому смыслу. К сожалению, такие советы до сих пор отдают глухим эхом в головах многих правительственных чиновников.
    Очередной год подряд МВФ напоминает правительству о необходимости ограничения применения правила золотой акции (только в отношении небольшого количества стратегически важных предприятий). В Нацбанке точно нет сторонников этого реакционного института. А вот Минэкономики вкупе с отраслевыми министерствами и исполкомами при поддержке С. Ткачева никак не могут смириться с мыслью о том, что малое частное предприятие должно работать без риска быть национализированным рьяными чиновниками.
    Особая боль белорусской экономики – пенсионная система. Стареющее население, отсутствие возможности для занятости людям с хорошими западными дипломами и динамизмом создает угрозы выживания для белорусского государства в целом. Однако на критические замечания даже сотрудников министерства труда и социальной защиты никто особо внимания не обращает. Пенсионная реформа откладывается уже который год. Едва ли очередное предупреждение МВФ как-то изменит к ней отношение руководства страны.
    За исключением конструктивного диалога МВФ и НБРБ коммуникации между Фондом и структурами Совмина продолжают напоминать разговор слепого с глухим. Каждый делает свое дело. Каждый видит свою часть правды. Каждый получает деньги за свои оценки. Трудно себе представить, что бы было, если бы Минэкономики или администрация президента вдруг признала правоту Б. Хорвата и его коллег. Вслед за этим наверняка бы последовали решения о большом кадровом ператрахивании. Не исключено, что позиции МВФ и главы Беларуси будут сближаться.
Символично, что отчет о миссии МВФ практически совпал с представлением С. Сидорским программы развития Беларуси на 2006-2010гг. Премьер посчитал нецелесообразным поделиться с депутатами той оценкой документа, которую оставил ему МВФ. Критику, даже дружественную, чиновники и госслужащие любого уровня пока не научились воспринимать. Зачем, если в стране есть один источник истины в самой последней инстанции.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!