ЕБРР на контркурсе. Иная модель поведения

Автор  13 июня 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В середине лета Совет директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) примет очередную стратегию развития отношений с Беларусью. Сейчас активно идет  процесс согласования позиций, ведутся переговоры представителей ЕБРР с правительством. По предварительной информации Банк не собирается уходить из Беларуси. Более того, при определенных обстоятельствах его активность на финансовом рынке нашей страны может существенно возрасти. На фоне сильно ограниченного присутствия в Беларуси МВФ, Всемирного банка и МФК поведение ЕБРР явно выбивается из поведенческой парадигмы других международных организаций. То ли европейцы нашли ключи к успеху работы на нашем сильно специфическом рынке, то ли белорусские власти считают перспективными предложения о сотрудничестве с ЕБРР.

Ярослав Романчук
 

Синергия интересов?

Если судить по объему внимания, которое в последний месяц уделяют белорусские официальные лица международным экономическим организациям, то можно подумать о готовящейся переориентации белорусской экономики. На встречи МВФ спешат не только представители Нацбанка, но Минэкономики и администрации президента. На прощальный вечер главы миссии Всемирного банка (ВБ) в Беларуси прибыл даже вице-премьер А. Кобяков в сопровождении дюжины высоких чиновников.
Серьезных программ с международными организациями у белорусских властей пока нет, но желание что-то делать заметно увеличилось. Очевидно, белорусским полисимейкерам понравился один из выводов годового отчета Банка за 2005 год: «Каждый проект ЕБРР нацелен на помощь странам в продвижении к достижению в будущем экономической самостоятельности». Это весьма созвучно с все чаще озвучиваемой белорусскими властями задачами обретения той самой экономической самостоятельности. Разумеется, каждый ее понимает по-своему, но в контексте надвигающихся перемен на российском «фронте» помощь и поддержка ЕБРР может оказаться как никогда кстати. Тем более что ЕБРР накопил ценный опыт сотрудничества в энергетической, финансовой и инфраструктурной сферах. Они являются весьма проблемными для нашей страны.
В отличие от МВФ и ВБ у ЕБРР есть четкая политическая позиция. Банк не скрывает своей позиции по поддержке только частного сектора. Он достаточно откровенно высказывается по поводу происходящих в Беларуси политических событий. Тем не менее, присутствие ЕБРР в экономике страны растет. Кажется, что правительство хочет некими действиями и жестами послать международных организациям и инвесторам сигнал – предложение о начале дружбы. Пока эти жесты явно не убедительны и противоречивы. Они не подкреплены законодательными решениями, но раньше их вообще не было. По состоянию на 1.04.2006 года ЕБРР профинансировал проектов на сумму почти ?200 млн. Это «копейки» по сравнению с объемом финансовых операций Банка в целом, но для Беларуси показательно, что спрос на услуги ЕБРР постоянно растет. В 2005 году ЕБРР только по линии Программы поддержки микро- и малых предприятий содействовал выдаче 480 тысяч кредитов на сумму $2,5 млрд. Доля Беларуси в этом потоке остается мизерной.

Без приватизации не обойтись

Белорусские власти не могут не видеть, что они, блокируя работу с ЕБРР и другими международными финансовыми организациями, лишают страну столь необходимых инвестиций, технологий и опыта совместной работы. В период с 1991 по 2005 гг. ЕБРР реализовал 1301 проект. В них Банк заинвестировал ?30’313 млн. своих средств (чистый объем сделок нарастающим итогом) и дополнительно привлек ?64’095. Доля Беларуси в проектах ЕБРР составляет (от собственных средств банка) всего 0,65%. В 2005 году Банк получил ?1,5 млрд. чистой прибыли (для сравнения в 2004 г. было всего ?401,6 млн.). Только в 2005 г. было реализовано 151 проектов на сумму ?4,3 млрд.
Пока инвестиции получают другие страны, белорусское правительство пытается убедить Банк начать работать с государственными организациями. Сделать это будет очень сложно, потому что ЕБРР принципиально работает с частным сектором и редко делает исключение. Правительству РБ следовало бы внимательно присмотреться к опыту работы ЕБРР в других странах. Так в 2005 году Банк считает одним из самых новаторских своих проектов эмиссию рублевых облигаций с пятилетним сроком погашения в России. Первая эмиссия с плавающей процентной ставкой была осуществлена на 5 млрд. RUR (?140 млн.).
Российский банк «Русский стандарт» является одним из лидеров на рынке потребительских кредитов. При помощи своей методики российский банк за 15 минут определяет кредитоспособность заемщика и выдает ему кредит на покупку бытовой техники или мебели. Средний размер кредита не превышает ?500. Успешным является кредит (?18 млн.) в сфере энергосбережения в болгарское предприятие «Свилоса». Оно управляет крупнейшим в Болгарии целлюлозно-бумажным комбинатом. Путем внедрения современного оборудования предприятия резко сократит потребление электроэнергии и станет гораздо более экологически чистым.
Банк активно работает в Украине. В 2005 году было объявлено о поддержке проектов энергоэффективности с помощью кредита на сумму ?9 млн. Неэффективная советская энергосистема Украины очень похода на белорусскую. Дома, больницы, школы и административные здания в случае реализации программ энергоэффективности могли бы экономить сотни миллионов долларов. По мнению В. Богатыря, представителя украинской энергосервисной компании «УкрЭСКО» «Украина могла бы наполовину сократить те 70% газоснабжения страны, которые она импортирует главным образом из России и Туркменистана». Поскольку эра дешевых энергоресурсов для Беларуси также заканчивается в 2006 году, то Беларусь очень выгодно перенимать опыт сотрудничества ЕБРР и украинского частного бизнеса в сфере энергосбережения. Только в отличие от Украины приватизацию нам еще стоит пережить.
Тысячи белорусских предприятий с удовольствием реализовали бы проекты, которые Банк успешно реализует в других странах. Практически все муниципалитеты заинтересованы во внедрении подобных технологий, но, к сожалению, что-то не слышно их активной позиции и давления на Центр с целью активизации сотрудничества с ЕБРР. Правительство привыкло говорить, что форма собственности не имеет значения. Имеет, да еще какое. Если бы большинство белорусской промышленности было бы частной, реализация схожих с болгарским или украинскими проектов была бы значительно упрощена. Из опыта сотрудничества ЕБРР с дюжиной переходных стран явно следует совет: «Приватизируй!» В цивилизованном мире принято давать деньги конкретным собственникам, а не обезличенным госструктурам.

Регионы Беларуси – лоббисты ЕБРР

Больше всего от активизации работы с Банком могли бы выиграть местные органы власти. Они, к сожалению, до сих пор не понимают толком, что такое региональная политика. Возможности Банка можно использовать для реализации проектов, которые не имеют ничего общего с приказами из Минска. ЕБРР мог бы стать хорошим партнером для создания новых рабочих мест, помог бы сэкономить бюджетные ресурсы как бюджетам, так и предпринимателям, работающим в провинции. В этом плане поучителен пример киргиза Камилджана Молдошева, жителя села Большевик.
Он специализируется в выращивании хлопка и животноводством. В 2001 году он получил микрокредит в размере ?670, вложил их в с/х производство, продал хлопок, отремонтировал дом и хозяйственные постройки. Через год он взял в аренду три гектара орошаемой земли и за счет более крупного кредита от ЕБРР расширил производство хлопка. Полученную прибыль он использовал для расширения животноводческого стада. В последующие два года кыргызский предприниматель активно пользовался кредитами и сумел стать на ноги. Заметим, что для этого не понадобилось создавать агрогородки. Киргизы также обошлись без передачи с/х предприятий на баланс центрального банка или других прибыльных предприятий.
Успешных примеров подобного сотрудничества в переходных странах предостаточно. Главное, чтобы у белорусских полисимейкеров было желание учиться. Судя по их реакции на деятельность ЕБРР, на новом этапе взаимоотношений Беларуси и России желание следовать рекомендациям Банка и других международных финансовых организаций будет возрастать. Правда, не у всех одновременно и едва ли централизованно.

ЕБРР в Беларуси

(на 31 марта 2006 г.) в млн. евро

Проект

Общий объем финансирования проекта

Доля ЕБРР

Год начала реализации

Финансовые институты

Кредитная линия для МСП Беларуси

31

24,8

1994

Приорбанк (участие в акционерном капитале)

2,6

2,6

1998

Программа поддержки  региональной торговли TFP Приорбанк

5,4

5,4

2000

Синдицированный кредит, Приорбанк

29,7

9,9

2003

Приорбанк кредитная линия для МСП

8,3

8,3

2004

Синдицированный ипотечный кредит, Приорбанк

20,6

12,4

2005

Кредитная линия по МСП Белгазпромбанк

5

5

2004

Кредитная линия по МСП Белгазпромбанк

3,3

3,3

2005

Программа поддержки внешней торговли: гарантии Приорбанка и поддержка экспорта

0,5

0,5

2004

Всего проектов

106,4

72,2

 

Государственный сектор

Энергетика

 

 

Модернизация Оршанской электростанции (выплачено)

31,7

31,7

1993

Транспорт

 

 

Автомагистраль Брест – Минск – российская граница

91

43,4

1993

Всего

122,7

75,1

 

Организации

 

 

С/х сектор

 

 

 

Минский оптовый рынок

8,8

5

1993

Минская сеть розничной продажи

12,5

5,4

2005

Оливария

10,3

6,6

2005

Промышленность

 

 

Милавица

2,6

1

2000

Специализированная промышленность

 

 

Телеком (выплачено)

32

32

1992

Всего

66,2

50

 

Общая сумма по подписанным кредитам

295,3

197,3

 

Источник: ЕБРР 2006

Распределение операционных активов, невыбранных ассигнований и гарантий банковского департамента ЕБРР

Страна, форма и сектор инвестиции

Операционные активы 2005 г. млн. ?

Невыбранные ассигнования и гарантии 2005 г. млн. ?

Беларусь

68,9

21,6

Грузия

90,1

47,3

Казахстан

632,9

390,5

Латвия

60,5

25,3

Литва

155,4

43,4

Молдова

62,4

25,4

Польша

1107,7

390,2

Россия

2662,7

1612

Словакия

305,4

59,6

Украина

579,9

544,7

Эстония

59,3

0

Всего на 31.12.2005

11998,6

6679,4

Кредиты

7751,4

5371

Вложения в акции

4179,3

843,8

Долговые ценные бумаги

67,9

-

Добывающая промышленность

630,2

98,5

Муниципальная сфере

525,9

664,3

Коммунальное хозяйство и социальная сфера

266,2

153,6

Обрабатывающая промышленность

1604,7

521,5

Связь

569,4

111

Торговля и туризм

383,5

253,5

Транспорт и строительство

1649,8

1784,7

Финансы

5250,5

1695,2

Энергетика

755,2

1191,6

Источник: Годовой отчет за 2005 г. ЕБРР

Инвестиции ЕБРР в 2004 – 2005 гг.

Страна

2004

2005

Общий объем

Беларусь

23,6

32,1

198,8

Грузия

77,5

87,2

339,2

Казахстан

249,5

279,6

1374,4

Латвия

3,2

27,2

327,8

Литва

52,4

24

479,1

Молдова

11,8

20,7

208,5

Польша

292,9

339,6

3423,8

Россия

1238,5

1089,1

7224,7

Словакия

103,1

59

1080,9

Украина

267,4

528,8

2188,3

Эстония

22,6

7,7

327,8

Источник: Годовой отчет за 2005 г. ЕБРР

 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…