Достижения, которых не было

Автор  04 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

На прошлой неделе ООН опубликовала «Доклад о развитии человека» за 2002 г. Это уже тринадцатая публикация этого рода. Попытка сделать рейтинг благосостояния и благополучия 173 стран мира – это весьма неблагодарное занятие. Индекс, выведенный на основе данных из 22 совершенно разных организаций мира, начиная от МВФ, ЮНИСЕФ и заканчивая Международной организацией труда и Межпарламентским союзом, не может претендовать на научность и объективность. Тем не менее, эксперты ООН придумали удачный PR-овский ход, при помощи которого можно привлечь внимание мировых СМИ, парламентов и правительств, НГО и бизнеса к разным общечеловеческим глобальным проблемам.  

Не существующие связи

Когда в один индекс включаются такие факторы, как продолжительность жизни при рождении, равенство полов, доступ к питьевой воде, уровень образования и охвата начальным и средним образованием, доход на душу населения по паритету покупательной способности и десятки других более мелких показателей, то полученный результат подвержен разного рода интерпретациям. Очень легко «навесить» на индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) то, к чему он не имеет никакого отношения. Авторы Доклада, «взвешивая» различные компоненты ИРЧП, создают благоприятные условия для кривотолков. По их мнению, индекс представляет собой «простую сумму измерения трех параметров концепции развития человеческого потенциала: жить долго и в здравии, быть образованным и иметь нормальный уровень жизни». А. Лукашенко с подачи государственных пропагандистов не зря так любит ссылаться именно на этот показатель. Перемещение с седьмого в шестой десяток стран во второй половине 90-х расценивалось, как подтверждение удачного цивилизационного и экономического выбора. Тот факт, что Беларусь находилась в данном «хит-параде» выше других стран СНГ, был достаточным основанием для оправдания авторитарной политики, социалистической экономики, нищеты и демографической катастрофы в Беларуси. Пропагандисты и идеологи Администрации президента устанавливали не существующие в природе причинно-следственные связи. Они приписывают себе все то хорошее, что поднимает белорусский ИРЧП, и списывают на политических оппонентов и противников советской идеологии те факторы, по которым наша страна заметно отстают от других. Не надо делать глубокий анализ, чтобы понять, что количество врачей и учителей, детская смертность и число инвалидов и больных тяжелыми заболеваниями, включая СПИД, доступ к питьевой воде, количество коек в больницах и школьных парт – это не результат работы Александра Лукашенко на посту президента в течение последних восьми лет. Не надо присваивать себе результаты десятилетий развития нашей страны в рамках СССР. Более того, кто бы ни был главой Беларуси в следующие 10 лет, он все равно не сможет резко улучшить или ухудшить долгосрочные демографические и социальные тренды, совершить скачок в рейтинге ООН на 30 – 40 позиций. Их анализ имеет некий смысл лишь во временном интервале 20 – 30 лет.

Одной демократии мало


Ни один автор Доклада-2002 не взял бы на себя ответственность объяснять относительно высокое 56-е место Беларуси сегодняшней социально-экономической политикой государственной власти. В этом году основной тезис проекта прост и понятен: «политика так же важная для успешного развития, как экономика». С этой политологической аксиомой согласится левый и правый, либерал, и социал-демократ. Главная проблема заключается в том, как снижать количество бедных людей, как добиться высоких темпов экономического роста и накопления богатства, как обеспечить бедным людям защиту от тех богатых, которые при помощи органов государства лишают их возможности вырваться из нищеты. ООН считает, что наделение бедных людей политической властью, построение «сильных и глубоких форм демократического управления на всех уровнях общества» является лучшим способом добиться последовательного развития человеческого потенциала. В ответ критикам этой точки зрения и сторонникам «управляемой демократии» в переходных, развивающихся странах, ООН отвечает, что демократия не хуже других форм правления обеспечивает экономический рост и обеспечивает выполнение социальные потребностей граждан, особенно во время кризисов. При этом многие страны, которые стали демократическими, (их число за последние 15 лет увеличилось до 140) переживают разочарование и отчаяние. В Докладе отмечается, что правительства этих стран не смогли обеспечить своим гражданам рабочие места, предоставить необходимые социальные услуги, гарантировать физическую безопасность. В результате имел место откат к авторитарным методам управления. Манипуляция выборами, изменение конституции, отказ от принципа разделения властей – все это имело место в десятках стран мира. Даже при формальном сохранении демократических процедур во многих странах отмечается нарушение прав меньшинства и политической оппозиции. По результатам одного из опросов «Гэлоп Интернэшнл» (50 тысяч респондентов во всем мире) только один из десяти жителей мира считает, что правительство выражает интересы народа. К сожалению, эксперты ООН при дискуссии о бедности и социальных пороках практически не уделяют внимания экономической свободе, правам частной собственности и свободной торговле, не объясняют причин глубокого разочарования людей концепцией «большого государства». В индексе развития человеческого потенциала этим факторам не уделяется внимания. Создается впечатление, что демократия чуть ли не автоматически должна решить проблемы бедных стран. Мы легко можем назвать несколько десятков демократических стран, которые на протяжении десятилетий не могут вырваться из группы «развивающихся». При этом нет ни одной страны мира, которая бы имела высокий индекс экономической свободы и оставалась бы бедной. Невозможно найти государство, которое бы на государственной собственности построило свое благосостояние. Недооценка этих факторов – это основной недостаток «Доклада-2002».

Частные экономики не воюют и не голодают


ООН отмечает, что при сохранении сегодняшних темпов экономического развития мир справится с голодом только через 130 лет. Чтобы сократить на половину число людей, живущих на $1 в день, надо обеспечить ежегодный экономический рост в развивающихся странах в 3,7%. За последние 10 лет это удалось только 24 странам, включая Китай и Индию. При этом Китай с уровнем налогов в ВВП чуть больше 10% развивался гораздо быстрее. В 1975 году доход китайца составлял 1/21 дохода среднестатистического показателя по ОЭСР, а в 2000 г. – уже 1/6, в то время как более социализированная Индия сократила отставание только с 1/14 до 1/10.

127 государств, в которых живет 34% населения мира, развивались медленнее 3,7% в год или вообще сокращали ВВП. Тем не менее, авторы Доклада отмечают, что доля людей, живущих в предельной нищете, сократилась с 29% в 1990 году до 23% в 1999 г. Опять же существует прямая зависимость между индексом экономической свободы и темпами экономического роста, но информации об этом в Докладе вы не найдете. Второй важнейшей проблемой мира, по мнению ООН, является детская смертность. 81 страна мира (более 60% населения Земли) не смогут выйти на заданный ООН рубеж по сокращению этого показателя к 2015 году. Зоной бедствия является Африка, одновременно экономически самый несвободный континент. К тому же, данный регион по-прежнему представляет собой арену боевых действий. В целом в мире в 1990-ых 3,6 млн. людей погибло в гражданских войнах и «только» 220 тысяч (сокращение на 2/3 по сравнению с 1980-ыми годами) – в конфликтах между государствами. Количество беженцев увеличилось на 50%. Случаи, когда бы экономически свободные страны, считающие священной частную собственность, воевали бы друг с другом, историей не зафиксированы, но эту причинно-следственную связь авторы Доклада также забыли указать.

Скрытая симпатия Марксу


Одним из основных «коньков» ООН является проблема неравенства доходов. Доклад отмечает позитивное влияние глобализации, но сталкивает лбами «богатство новых экономических возможностей» с нищетой 2,8 млрд. землян, которые по-прежнему живут менее чем на $2 в день. Доклад не утверждает, что 1% богачей мира, которые имеют такой же ежегодный доход, как 57% людей всего земного шара, являются причиной бедности, но некие позывы к более справедливому распределению там звучат. Муссирование того факта, что 5% самых богатых людей мира имеет доход в 114 раз выше дохода 5% самых бедных вряд ли способствует созданию атмосферы дружбы и взаимопонимания между странами «первого» и «третьего» мира, зато эффективно подпитывает марксову классовую ненависть и теорию эксплуатации. Будь на то воля коллег К. Аннана, они бы не допустили, чтобы политические партии США тратили на президентские и парламентские выборы в 2002 г. более $1 млрд. в то время как сотни тысяч человек ежегодно умирает от СПИДа. Международные чиновники с удовольствием бы взяли на себя ответственность строить «современные институты» в бедных странах на деньги налогоплательщиков из государств «Большой семерки». Только вот гарантий в успехе такого проекта никто дать не может, ведь чиновников ООН, США, ЕС пока не хватит, чтобы заселить Африку, Индию и Китай и на протяжении 40 лет проводить миссионерскую политику. Зато их лоббистской силы хватает, чтобы на высоком уровне поддерживать бедность в развивающихся странах за счет высоких тарифных и нетарифных ограничений, т.е. торгового протекционизма. Этот аспект справедливо отмечен в Докладе, но критика основных меркантилистов мира (ЕС, Япония и США) выглядит уж очень мягкой. ООН призывает строить в бедных странах институты государства, общества и рынка. Но как можно это делать, к примеру, в типично социалистической Северной Корее, в которой с 1995 года около 2 млн. человек (10% населения) умерло с голода? В 1958 – 1961 гг. транснациональные корпорации также не воевали с Китаем, правительство которого в этот период приговорило 30 млн. человек к голодной смерти. К сожалению, ООН четко не указывает на социалистическое, тоталитарное государство, как на одну из важнейших причин нищеты, голода и правовой незащищенности гражданина. Представители данной организации по-прежнему верят в то, что государство в бедных странах должно создавать рабочие места, подменять рынок в системе образования и здравоохранения и бороться с нищетой высокими налогами, регулированием цен, торговым протекционизмом и обязательными государственными программами социальной помощи.

Доклад также делает акцент на важности развития гражданского общества. В 1914 году в мире работало 1083 неправительственные организации. К 2000 г. их было уже более 37 тысяч, причем почти 20% были образованы в 1990-х. К примеру, Индия имеет более 1 млн. НГО, Бразилия - - 210 тысяч. Темпы роста третьего сектора в Индии значительно опережают темпы роста ВВП. НГО развитых стран ежегодно получают 7 млрд. международной помощи, причем многие государства находятся в зависимости от дотаций на протяжении десятилетий. Данные факты являются свидетельством не только роста сознательности богатых, но и того, что правительства стран Запада наделили НГО особым налоговым статусом, который позволяет скрывать доход и платить меньше налогов. Общеизвестно, что многие организации третьего сектора превратились в своеобразные бизнесы с огромной лоббистской силой.

 «Лицо» Беларуси

Назовем основные оценки, которые получила Беларусь в рамках данного исследования. По «субъективным индикаторам качества управления» Беларусь имеет следующие оценки: по «государственному устройству» оценка минус 7 (как и Куба и Ливия), по «гражданским свободам» и «политическим правам» - 6 (по шкале от 7 до 1, где 1 – максимальная свобода). По «свободе прессы» Беларусь имеет 80 баллов по шкале от 100 до 0 (самая свободная), по «законности и порядку» - 4 (по шкале от 0 до 6, где 6 – лучшая оценка), по «эффективности госуправления» - минус 0,99 (по шкале от –2,5 до +2,5 -  показатель высшего качества). Средняя продолжительность жизни в Беларуси составляет 68,5 лет, ВВП на душу населения по паритету покупательной способности - $7544, а значение ИРЧП составляет 0,788 (в 1990 г. было 0,809, т.е. за последние 12 лет наблюдается незначительное ухудшение на 2,6%). У нас 100% людей имеет доступ к улучшенным источникам питьевой воды, на 100 тысяч населения приходится 443 врача. В среднем взрослый белорус выкуривает 2043 сигареты в год. Беларусь имеет очень хорошие оценки по системе образования, расходуя на нее 5% ВВП. За последние 10 лет по ИРЧП мы так и не догнали Литву, Эстонию и Латвию, которые в отличие от нас имеют положительную динамику данного индикатора. Снизу Беларуси активно подпирает Китай, который улучшил свой рейтинг на 16%. В целом в Докладе противники глобализации найдут для себя гораздо больше аргументов, чем сторонники свободного рынка и торговли. Идеологически ООН все еще остается под влиянием социалистических романтиков и утопистов, которые верят в способность чиновников нейтрализовать так называемые «провалы» рынка. Многие отмечают необходимость реформ Организации объединенных наций, только вот плана превращения данного международного дискуссионного клуба в более эффективную, финансово прозрачную, действенную структуру пока нет.

Достижения человечества
-    С 1990 г. 800 млн. людей получили доступ к более качественной питьевой воде, 750 млн. улучшили санитарно-гигиенические нормы;
-    С 1970 по 2000 г. детская смертность у детей до 5 лет сократилась с 96 до 56 на 1000 новорожденных;
-    С 1990 по 1998 г. охват детей начальным образованием вырос с 80% до 84%;
-    С 1980 года 81 страна значительно продвинулась по пути к демократизации. 33 военных режима были заменены гражданскими правительствами;
-    В 140 из почти 200 стран мира проходят многопартийные выборы;
-    В 125 странах мира (62% населения) имеет свободную прессу;
-    С 1970 по 1996 г. число ежедневных газет в развивающихся странах увеличилось более чем в 2 раза, с 29 до 60 экземпляров на 1000 человек, число телевизионных станций увеличилось в 16 раз.

Поражения человечества
-    к концу 2002 г. почти 22 млн. человек умерло от СПИДа, 13 млн. людей потеряли от этой болезни одного или двух родителей. 40 млн. человек живут с вирусом иммунодефицита. Из них 90% живет в развивающихся странах;
-    каждый день более 30 тысяч детей в мире умирает от излечиваемых болезней;
-    100 млн. женщин считаются пропавшими по причине детоубийства и селективных абортов;
-    ежегодно 500 тысяч женщин умирают в процессе деторождения или во время беременности;
-    113 млн. детей школьного возраста не ходят в школу. 97% из них живут в развивающихся странах;
-    из 854 млн. неграмотных 544 млн. составляют женщины;
-    В 2001 г. 37 журналистов погибли при исполнении своих обязанностей, 118 были брошены в тюрьмы, более 600 подверглись физическому насилию или запугиванию;
-    Гражданин бедной страны, который продает свои товары на глобальной рынке, сталкивается с торговыми барьерами в два разы выше, чем типичный рабочий из развитой страны;
-    С/х субсидии в промышленно развитых странах составляют около $1 млрд. в день, т.е. в 6 раз больше, чем общий объем помощи.
 

Индекс развития человеческого потенциала 2002 г.

Страна

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

ВВП на душу населения по ппп 2000 г.в $

Индекс образования

ИРЧП в 2002 г.

ИРЧП в 2000 г

1. Норвегия

78,5

29918

0,98

0,942

0,901

6. США

77

34142

0,98

0,939

0,914

33. Чехия

74,9

13991

0,89

0,849

0,835

37 Польша

73,3

9051

0,94

0,833

0,792

42 Эстония

70,6

10066

0,95

0,826

0,822

49 Литва

72,1

7106

0,93

0,808

0,816

55 Куба

76

Нет данных

0,9

0,795

Нет данных

56. Беларусь

68,5

7544

0,92

0,788

0,809

60. Россия

66,1

8377

0,92

0,781

0,824

80 Украина

68,1

3816

0,92

0,748

0,795

96. Китай

70,5

3976

0,8

0,726

0,625

105 Молдова

66,6

2109

0,9

0,701

0,759

Источник: «Доклад о развитии человека» за 2002 год.

Другие материалы в этой категории: « Я тебя породил… Развитие человека в Беларуси »

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

мая 25 2017

Адвокаси Кэмп интеллектуальных и гражданских активистов 2017

Мир наизнанку. Параметры нового нормального   Аналитический центр «СТРАТЕГИЯ» Научно-исследовательский центр Мизеса Время: 21 июля (пятница) – 25 июля (вторник) 2017г. Место: комфортный пансионат на…