Каждый остался при своем

Автор  04 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

13 – 14 декабря Институт приватизации и менеджмента при поддержке Всемирного банка и Посольства США собрал в Минске уникальную компанию. На конференцию «Возможности поддержки экономического развития Беларуси» приехали представители МВФ, Всемирного банка, МФК, Европейского банка реконструкции и развития, USAID, TACIS и немецкого банка KFW, который занимается микрокредитованием. Все вместе эти организации могли бы привлечь и вложить в экономику Беларуси миллиарды долларов. Их потенциал подтвердили глава комиссии по приватизации Эдуардас Вилкас и польский профессор Марек Домбровски, который консультировал многие правительства Европы.  

Конференция с подобным уровнем участия – это приглашение правительства к диалогу. Это в очередной раз протянутая рука интеллектуальной и потенциально финансовой помощи нашей стране. И как же заинтересовались белорусские власти возможностями западной поддержки? А. Лукашенко предпочел встретиться со старым другом Г. Зюгановым. Для него перегруппировка сил на восточном направлении гораздо важнее каких-то там иностранных инвесторов. Палата представителей предпочла обсуждать проблемы белорусско-российской интеграции. Для большинства депутатов увидеть Караганова и Лукина было важнее, чем получить в концентрированном виде советы по тому, как с наименьшими издержками реформировать экономику и получить под это дешевые ресурсы. Голос из правительства Правительство было представлено заместителем министра экономики Андреем Туром. Ему весьма трудно давалось совмещать выводы экономической теории, к которым он привык за долги годы преподавательской работы, с практической работой в Совмине. Андрей Николаевич, пожалуй, как никто другой в правительстве понимает важность хороших отношений с иностранными инвесторами и международными финансовыми организациями, но жесткая «смирительная рубашка» государственных программ, чиновничьего этикета и идеологии резко ограничила его свободу выражения. Выступая первым, он сказал, что 10 лет для обобщения опыта реформ в Беларуси, для того, чтобы делать определенные выводы – это слишком мало. Оказывается, что полжизни одного поколения – это слишком малая цена для того, чтобы понять одну очевидную вещь: социализм – это «мертвая» экономическая система. Ни одна с совокупной налоговой нагрузкой 50% ВВП не стала богатой. В сегодняшнем глобализующемся мире трудно найти государство, которое бы делало ставку на крупные государственные предприятия – монополисты. А. Тур все это знает, но по-прежнему называет частную экономику альтернативной. Признался он и в том, что экономический рост второй половины 90-х был обеспечен не ростом производительности труда, а банальным печатанием «пустых» денег. Утверждение о том, что «высокая инфляция создавала условия для экономического развития», что при ее помощи удавалось сохранить «технологические цепочки» звучит, как декларация чиновника, а не вывод экономиста. Для полноты картины надо было бы сказать об уменьшении стоимости рублевых вкладов на сотни миллионов долларов, об ударе в спину национальному бизнесу в виде множественности курсов, о бухгалтерском учете курсовых разниц и обязательной продаже валюты и т.п. Весьма спорными выглядит тезис о том, что «упор на экономическую эффективность привел бы к обнищанию масс». Так белорусский профессор оправдывал медленную приватизацию, либерализацию и реструктуризацию банков и реального сектора. Еще большее удивление вызывает попытка оправдать высокие налоги (около 50% ВВП) необходимостью покрывать социальные расходы (около 12% ВВП). Голоса из-за границы Представители западных фондов и банков делились своим опытом работы в других странах. Миллиарды долларов западных налогоплательщиков, не говоря уже о частных инвесторах, плывут в Польшу и Эстонию, Венгрию и Словакию под инфраструктурные, энергетические, экологические проекты. С участием западного капитала успешно проходит реструктуризация крупных промышленных предприятий и становление малого бизнеса. Кент Хилл, глава бюро Европы и Евразии Агентства США по международному развитию обратил внимание на одну из самых главных аксиом реформ: проведение экономических реформ без политических невозможно. Агентство работает с более чем 3500 американскими компаниями и 300 НГО, боле чем в 60 странах мира. Делясь своими впечатлениями о рыночных реформах в нашем регионе К. Хил указал на четыре распространенных мифа трансформаций: 1) капитализм – это не ограниченное проявление жадности, 2) демократия – это всего лишь воля большинства, 3) свободная экономика – это вопрос чисто структуры, а не ценностей, 4) людей интересуют только материальные вещи. Надо сказать, что эти мифы сильно укоренены и в сознании многих белорусов. Люка Барбоне, директор Всемирного банка по Беларуси, Молдове и Украине очень хорошо знает ситуацию в Беларуси. Наша страна использует лишь мизерную часть потенциала его организации. И не потому, что в Беларуси уже закончились трансформации и помощь не нужна, а потому, что правительство РБ даже не может эти реформы начать. Л. Барбоне предупредил о том, что повышение Россией цен на газ неизменно окажет влияние на финансовое состояние государственных финансов. В своих презентациях Р. Лузенбергер из ТАСИС, Н. Буне из ООН и Матти Хииринен из ЕБРР перечислили программ своих организаций, объем ресурсной поддержки Беларуси и других стран, а также указали на большой потенциал, который правительство Беларуси может использовать, если не будет изобретать социалистический велосипед, а начнет строить цивилизованные институты рынка. К примеру, ЕБРР выдал кредитов на сумму 19,6 млрд. евро на 850 проектов, в том числе в Балтийских странах на сумму $1,3 млрд. евро. Беларусь за все время сотрудничества с ЕБРР получила всего 170 млн. евро. Складывается впечатление, что правительство не заинтересовано в привлечении кредитных ресурсов в частный сектор, работающий по инфраструктуре, в энергетике, телекоммуникации и т.д. Последнее публичное выступление в должности главы представительства МФК в Беларуси Карла Дагенхарта было насыщено как информацией о своей организации, так и личными впечатлениями от многолетней работы в нашей стране. В то время, как в России МФК финансирует 34 проекта на сумму $2,3 млрд., заинвестировала в Казахстан $117 млн, Азербайджан - $97 млн. А Беларуси даже не было в списке стран СНГ, в которые МФК инвестирует. Сравнение объемов финансирования Всемирного банка также далеко не в пользу Беларуси. В нашей стране ВБ профинансировал всего 4 проекта на сумму $196 млн., в то время как в Украине – 24 проекта на сумму $3 млрд., а в России – 53 проекта на сумму более $1 млрд. За два дня конференции было сказано много правильных слов, поставлены ключевые вопросы. По большому счету, в Беларуси уже есть достаточное количество программ и концепций реформ, которые можно хоть завтра начать реализовывать. Осталось решить одну «маленькую» проблему. Люди, которые сегодня принимают решения в Беларуси, на подобные мероприятия не ходят. За прошедшие 10 лет они свои возможности как раз не упустили. Их никак нельзя назвать потерянным поколением. Более того, иностранные инвестиции с их четкими правилами игры, поддержкой рынка и реформ, вероятно, не вписываются в их парадигму менеджмента страной.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!