Моя твоя не понимает Диалог ЕБРР и властей Беларуси не получается

Автор  27 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

С 16 по 19 мая в Беларуси работала делегация Совета директоров Европейского банка реконструкции и развития. Представители 62 акционеров ЕБРР приехали в Минск, чтобы изучить ситуацию в нашей стране и собрать материал для новой Стратегии банка по работе с нашей страной. Предполагается, что она будет принята в середине лета. Встречи с представителями оппозиционных политических партий и Совета Министров, независимыми экспертами и бизнесменами, депутатами ПП НС и советником президента РБ С. Ткачева, общение с простыми людьми  - это былb четыре дня погружения в белорусскую действительность.  

На минимальном уровне

Делегация подобного ранга посещала нашу страну аж 9 лет назад. Последняя Стратегия для нашей страны была принята в мае 2002 года. В Стратегии ЕБРР принял решение сконцентрировать свои усилия исключительно на работе с частным сектором. Сегодня общий объем инвестиций ЕБРР в Беларусь составляет ?157 млн. В 2003 году Банк впервые организовал коллективное (синдицированное) предоставление «Приорбанку» $36 млн. Эти ресурсы используются для предоставления кредитов частным малым и средним Беларуси.
Одним из самых крупных проектов ЕБРР в Беларуси является модернизация Елизовского стеклозавода и выделение ему $8.7 млн.. Завод является белорусско-канадским совместным предприятиям, за которым виднеется мощная спина депутата ПП НС А. Ваганова. Финансовый пакет ЕБРР состоит из кредита в размере $ 7.7 млн. и покупки акций на сумму $1 млн. Представители Банка считают, что успех данного проекта может стать тем аргументом, который убедит правительство в необходимости начать приватизацию и рыночные реформы. Другими более-менее масштабными проектами наша страна похвастать не может.

Как приняли, так и получим

Отношение к представительной делегации из ЕБРР белорусских властей весьма показательно. Сначала представители Администрации президента, реального центра экономической власти Беларуси, отказались от встречи с делегацией Банка, но затем советник президента РБ Сергей Ткачев выкроил время в своем напряженном графике. Впечатление от встречи он оставил самое гнетущее. Глава государства предпочел совершить рабочий визит в Могилевскую область, а не провести деловой разговор с теми людьми, которые потенциально готовы вложить в модернизацию Беларуси сотни миллионов долларов. Такое вот у нас реальное отношение к инвесторам.
    Миссия ЕБРР встречалась с премьером С. Сидорским, министром экономики Н. Зайченко и другими представителями Совета Министров. Они пытались произвести на иностранных гостей впечатление статистическими показателями, но им это явно не удалось. Кто-кто, а Европейский банк реконструкции и развития накопил огромный опыт работы в переходных странах. Их на «мякине» статпоказателей сомнительного качества не проведешь.
    Интересной была встреча делегации Банка с представителями независимых аналитических центров Беларуси и представителями белорусского бизнеса. Европейцы стали свидетелем двух совершенно противоположных точек зрения на качество делового климата в Беларуси. Виталий Арбузов, председатель совета директоров компании Fenox, убедительно доказывал, что Беларусь – чуть ли не идеальное место для ведения бизнеса, что конкуренция здесь минимальная, деньги – доступные, и что товары раскупают вне зависимости от уровня цены. Александр Потупа и Леонид Заико высказали иную точку зрения. Они напомнили европейцам о пресловутой золотой акции (кстати, ЕБРР более года пытался убедить правительство не принимать столь одиозной правовой нормы), о лицензировании и сертификации, нормах по оплате товаров и штрафах, которые получают бизнесмены за небольшие нарушения противоречивого законодательство. Было очевидно, что присутствовавшие на встрече старались быть явно политически корректными. Оно и понятно: у каждого из них могут запросто забрать лицензию, наказать штрафом, изгнать из бизнеса. Вот и отрабатывают они свою программу перед иностранцами.

Наше место в проектах ЕБРР

В 2003 году ЕБРР начал реализацию 119 проектов на рекордную для себя сумму ?3.7 млрд. Доля привлеченных Беларусью инвестиций за все время работы с банком составляет 4,2% от той суммы. В период 1991 – 2003 объем финансирования только из средств самого Банка составил ?22,7 млрд., а с привлеченными ресурсами из иных источников - ?45,8 млрд. Доля инвестиций в белорусские проекты в этом объеме составляет мизер – 0,34%. Когда член делегации Охад Бар-Эфрат услышал о том, что на любом приватизированном предприятии может быть введена золотая акция, то в сердцах сказал, что надеяться на изменения отношения Банка к стране не приходится.
На фоне высокой активности ЕБРР в других странах Беларусь выглядит, как страна в летаргическом сне. В 2003 году только одна Россия получила от ЕБРР ?1,1 млрд. ?1,17 млрд. пошли на проекты в Центральной Европе и Балтийских государствах. ?1,45 млрд. были размещены в Центральной Азии, Южной и Восточной Европе и на Кавказе. О таких цифрах белорусские власти только мечтают. При этом на дружеские советы западных экспертов по превращению мечты в реальность никак не реагируют. Первый совет очевиден: в стране должен работать сильный частный сектор. 72% финансирования ЕБРР идет сюда. При этом 1/3 средств идет на поддержку финансовых учреждений, которые финансируют малый и средний бизнес. 2/3 денег вкладывается в проекты по развитию инфраструктуры энергетики, а также в туризм и телекоммуникацию. сельское хозяйство, Разве Беларусь не нуждается в финансовой, консалтинговой и технической поддержке в данных отраслях?
    В 2003 г. ЕБРР выделил банкам ?333 млн. на финансирование проектов МСБ. В Беларуси по-прежнему основным источником инвестиции являются вклады населения. Этот ресурс, несомненно, ценен, но на модернизацию экономики Беларуси его явно мало. Европейцы предоставляет ресурсы для комбанков с целью реализации проектов с местными органами власти. Если бы белорусские власти имели хорошие отношения не только с отдельными жителями Могилевщины, а с ПАСЕ, ЕС и ОБСЕ, глядишь – и помог бы нам Запад и с реструктуризацией заводов, и с новыми яблочными садами.
    В 2003 г. ЕБРР вложил в проекты по развитию инфраструктуры и охране окружающей среды ?188 млн. Речь идет о строительстве дорог, очистных сооружений, повышении стандартов питьевой воды. Воду из-под крана пить у нас все еще не рекомендуется. Утилизация отходов явно денег не хватает, о чем свидетельствуют растущие горы мусора вокруг больших городов. Но люди типа С. Ткачева не видят взаимосвязи между развитием частного рынка и реформами с одной стороны и доступом к опыту и ресурсам ЕБРР с другой. Упущенные возможности страны растут, инфраструктура ветшает, а мелкие злобные клерки в структурах власти создают большую неприглядную картину отношения Запада для А. Лукашенко.
    Активен Банк и в поддержке дорожных проектов. Так в прошлом году он заинвестировал ?512 млн. в развитие транспортной инфраструктуры. Причем проекты были от ?2 млн. для модернизации ташкентского аэропорта до ?230 на строительство дорог в России. Мы же Минскую кольцевую и другие трассы продолжаем содержать за счет внутренних ресурсов (правда, благодаря ресурсам ЕБРР участок дороги «Брест – Минск» был модернизирован). В этой сфере Банк работает не только с частными компаниями, но и с госструктурами. Узбеки понимают важность хороших отношений с Европой. Объем поддержки проектов в России растет с каждым годом. Поляки имеют в руководстве Банка бывшего председателя Нацбанка Польши и бывшего премьер-министра. Казахстан и Украина снаряжают свои лучшие дипломатические кадры для работы с ЕБРР и крупными  институциональными кредиторами. А официальный Минск на встречу с VIP персонами мира финансов посылают С. Ткачева и невзрачных чиновников из правительства. Они же разговаривают на разных языках, находятся в несовместимых культурологических и ценностных полях. Поэтому и остается Беларусь без больших инвестиций, с репутацией страны, в которой государственные экономисты, мягко говоря, не адекватны внешнему контексту.
    Есть еще одна важная сфера, где могли бы сойтись интересы Беларуси и ЕБРР – нефтегазовый сектор и энергосберегающие технологии. А. Лукашенко громогласно заявил о необходимости диверсификации источников энергии и снижения уровня зависимости от России. Раз белорусские власти не хотят продавать свои активы российским компаниям, то почему бы не пригласить для реализации совместных проектов ЕБРР? В прошлом году Банк вложил в реализацию проектов в этой сфере ?238 млн., в том числе ?59 млн. в «Транснефтепродукт». Продолжил активное сотрудничество с ЕБРР российский «Лукойл», венгерский MOL (?150 млн.), болгарская государственная компания. ?313 млн. были направлены на реализацию энергетических проектов, в том числе в Македонию. А белорусские «Белнефтехим» и Белэнерго уперлись в восточный вектор (пока безуспешно) и не замечает выгодных форм сотрудничества с Западом. Компании ЦВЕ и стран СНГ активно конкурируют за ресурсы ЕБРР, понимая, на сколько выгодно подобное сотрудничество. А Беларусь, от имени которой выступают люди типа С. Ткачева и С. Сидорского, пытается навязать Европе и миру свое понимание экономики.
    Ладно, нефтехимия и энергетика. Чиновники далеки от понимания реформ в этих секторах. Но ЕБРР в 2003 г. заинвестировал ?324 млн. в агробизнес. Были поддержаны совместные проекты Nestle в Узбекистане, WJ Group в Молдове и Groupe Castel на Кавказе. ЕБРР поддержал мирового лидера в производстве замороженных  овощей Bonduelle в реализации проекта в России. А в это время А. Лукашенко отчитывает своих чиновников за то, что мало у нас плодородных садов, современных производств в сельском хозяйстве.
    Говорить об упущенных возможностях Беларуси только в работе с одним инвестором – ЕБРР – можно долго. Нам нужен туризм – пожалуйста, Банк в 2003 году вложил в 8 проектов в этой сфере ?159 млн. Надо развивать телекоммуникационный сектор и информационные технологии? И здесь Банк активен: В дополнение к своим ?202 млн. Банк привлек ?900 млн. средств других инвесторов. И это только в 2003 году. Надо поддерживать промышленность? Вот вам ?516 млн. на 27 проектов, большинство из которых в России. Если бы правительство РБ вело себя иначе, может и МТЗ, Белаз и Гомсельмаш вошел бы в сфере инвестиционных интересов ЕБРР?
    В июле будет принята новая Стратегия Банка для Беларуси. ЕБРР не уйдет из Беларуси. У него здесь есть хорошие, надежные партнеры, правда, их очень мало. Отношения с правительством останутся в полузамороженном виде. Рассчитывать на интенсификацию инвестиционной деятельности не приходится. На пути между белорусским частным бизнесом и мировой экономикой в лице ЕБРР плотной стеной стоит отечественная номенклатура. Она по незнанию или по глупости лишает нашу страну тысяч рабочих мест, уважения партнеров и благополучного будущего.  

Место Беларуси в проектах ЕБРР в 2003 г.

Сфера для инвестиций

Объем инвестиций ?

Доля Беларуси %

Всего

3721

1,2

Банки

333

11

Промышленность

516

1,6

Развитие инфраструктуры и охрана окружающей среды

188

0

Развитие транспортной инфраструктуры

512

0

Нефтегазовый сектор и энергетика

238

0

Агробизнес

324

0

Туризм

159

0

Телекоммуникация и информационные технологии

202

 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…