Моя твоя не понимает Диалог ЕБРР и властей Беларуси не получается

Автор  27 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

С 16 по 19 мая в Беларуси работала делегация Совета директоров Европейского банка реконструкции и развития. Представители 62 акционеров ЕБРР приехали в Минск, чтобы изучить ситуацию в нашей стране и собрать материал для новой Стратегии банка по работе с нашей страной. Предполагается, что она будет принята в середине лета. Встречи с представителями оппозиционных политических партий и Совета Министров, независимыми экспертами и бизнесменами, депутатами ПП НС и советником президента РБ С. Ткачева, общение с простыми людьми  - это былb четыре дня погружения в белорусскую действительность.  

На минимальном уровне Делегация подобного ранга посещала нашу страну аж 9 лет назад. Последняя Стратегия для нашей страны была принята в мае 2002 года. В Стратегии ЕБРР принял решение сконцентрировать свои усилия исключительно на работе с частным сектором. Сегодня общий объем инвестиций ЕБРР в Беларусь составляет ?157 млн. В 2003 году Банк впервые организовал коллективное (синдицированное) предоставление «Приорбанку» $36 млн. Эти ресурсы используются для предоставления кредитов частным малым и средним Беларуси.
Одним из самых крупных проектов ЕБРР в Беларуси является модернизация Елизовского стеклозавода и выделение ему $8.7 млн.. Завод является белорусско-канадским совместным предприятиям, за которым виднеется мощная спина депутата ПП НС А. Ваганова. Финансовый пакет ЕБРР состоит из кредита в размере $ 7.7 млн. и покупки акций на сумму $1 млн. Представители Банка считают, что успех данного проекта может стать тем аргументом, который убедит правительство в необходимости начать приватизацию и рыночные реформы. Другими более-менее масштабными проектами наша страна похвастать не может. Как приняли, так и получим Отношение к представительной делегации из ЕБРР белорусских властей весьма показательно. Сначала представители Администрации президента, реального центра экономической власти Беларуси, отказались от встречи с делегацией Банка, но затем советник президента РБ Сергей Ткачев выкроил время в своем напряженном графике. Впечатление от встречи он оставил самое гнетущее. Глава государства предпочел совершить рабочий визит в Могилевскую область, а не провести деловой разговор с теми людьми, которые потенциально готовы вложить в модернизацию Беларуси сотни миллионов долларов. Такое вот у нас реальное отношение к инвесторам.
    Миссия ЕБРР встречалась с премьером С. Сидорским, министром экономики Н. Зайченко и другими представителями Совета Министров. Они пытались произвести на иностранных гостей впечатление статистическими показателями, но им это явно не удалось. Кто-кто, а Европейский банк реконструкции и развития накопил огромный опыт работы в переходных странах. Их на «мякине» статпоказателей сомнительного качества не проведешь.
    Интересной была встреча делегации Банка с представителями независимых аналитических центров Беларуси и представителями белорусского бизнеса. Европейцы стали свидетелем двух совершенно противоположных точек зрения на качество делового климата в Беларуси. Виталий Арбузов, председатель совета директоров компании Fenox, убедительно доказывал, что Беларусь – чуть ли не идеальное место для ведения бизнеса, что конкуренция здесь минимальная, деньги – доступные, и что товары раскупают вне зависимости от уровня цены. Александр Потупа и Леонид Заико высказали иную точку зрения. Они напомнили европейцам о пресловутой золотой акции (кстати, ЕБРР более года пытался убедить правительство не принимать столь одиозной правовой нормы), о лицензировании и сертификации, нормах по оплате товаров и штрафах, которые получают бизнесмены за небольшие нарушения противоречивого законодательство. Было очевидно, что присутствовавшие на встрече старались быть явно политически корректными. Оно и понятно: у каждого из них могут запросто забрать лицензию, наказать штрафом, изгнать из бизнеса. Вот и отрабатывают они свою программу перед иностранцами. Наше место в проектах ЕБРР В 2003 году ЕБРР начал реализацию 119 проектов на рекордную для себя сумму ?3.7 млрд. Доля привлеченных Беларусью инвестиций за все время работы с банком составляет 4,2% от той суммы. В период 1991 – 2003 объем финансирования только из средств самого Банка составил ?22,7 млрд., а с привлеченными ресурсами из иных источников - ?45,8 млрд. Доля инвестиций в белорусские проекты в этом объеме составляет мизер – 0,34%. Когда член делегации Охад Бар-Эфрат услышал о том, что на любом приватизированном предприятии может быть введена золотая акция, то в сердцах сказал, что надеяться на изменения отношения Банка к стране не приходится.
На фоне высокой активности ЕБРР в других странах Беларусь выглядит, как страна в летаргическом сне. В 2003 году только одна Россия получила от ЕБРР ?1,1 млрд. ?1,17 млрд. пошли на проекты в Центральной Европе и Балтийских государствах. ?1,45 млрд. были размещены в Центральной Азии, Южной и Восточной Европе и на Кавказе. О таких цифрах белорусские власти только мечтают. При этом на дружеские советы западных экспертов по превращению мечты в реальность никак не реагируют. Первый совет очевиден: в стране должен работать сильный частный сектор. 72% финансирования ЕБРР идет сюда. При этом 1/3 средств идет на поддержку финансовых учреждений, которые финансируют малый и средний бизнес. 2/3 денег вкладывается в проекты по развитию инфраструктуры энергетики, а также в туризм и телекоммуникацию. сельское хозяйство, Разве Беларусь не нуждается в финансовой, консалтинговой и технической поддержке в данных отраслях?
    В 2003 г. ЕБРР выделил банкам ?333 млн. на финансирование проектов МСБ. В Беларуси по-прежнему основным источником инвестиции являются вклады населения. Этот ресурс, несомненно, ценен, но на модернизацию экономики Беларуси его явно мало. Европейцы предоставляет ресурсы для комбанков с целью реализации проектов с местными органами власти. Если бы белорусские власти имели хорошие отношения не только с отдельными жителями Могилевщины, а с ПАСЕ, ЕС и ОБСЕ, глядишь – и помог бы нам Запад и с реструктуризацией заводов, и с новыми яблочными садами.
    В 2003 г. ЕБРР вложил в проекты по развитию инфраструктуры и охране окружающей среды ?188 млн. Речь идет о строительстве дорог, очистных сооружений, повышении стандартов питьевой воды. Воду из-под крана пить у нас все еще не рекомендуется. Утилизация отходов явно денег не хватает, о чем свидетельствуют растущие горы мусора вокруг больших городов. Но люди типа С. Ткачева не видят взаимосвязи между развитием частного рынка и реформами с одной стороны и доступом к опыту и ресурсам ЕБРР с другой. Упущенные возможности страны растут, инфраструктура ветшает, а мелкие злобные клерки в структурах власти создают большую неприглядную картину отношения Запада для А. Лукашенко.
    Активен Банк и в поддержке дорожных проектов. Так в прошлом году он заинвестировал ?512 млн. в развитие транспортной инфраструктуры. Причем проекты были от ?2 млн. для модернизации ташкентского аэропорта до ?230 на строительство дорог в России. Мы же Минскую кольцевую и другие трассы продолжаем содержать за счет внутренних ресурсов (правда, благодаря ресурсам ЕБРР участок дороги «Брест – Минск» был модернизирован). В этой сфере Банк работает не только с частными компаниями, но и с госструктурами. Узбеки понимают важность хороших отношений с Европой. Объем поддержки проектов в России растет с каждым годом. Поляки имеют в руководстве Банка бывшего председателя Нацбанка Польши и бывшего премьер-министра. Казахстан и Украина снаряжают свои лучшие дипломатические кадры для работы с ЕБРР и крупными  институциональными кредиторами. А официальный Минск на встречу с VIP персонами мира финансов посылают С. Ткачева и невзрачных чиновников из правительства. Они же разговаривают на разных языках, находятся в несовместимых культурологических и ценностных полях. Поэтому и остается Беларусь без больших инвестиций, с репутацией страны, в которой государственные экономисты, мягко говоря, не адекватны внешнему контексту.
    Есть еще одна важная сфера, где могли бы сойтись интересы Беларуси и ЕБРР – нефтегазовый сектор и энергосберегающие технологии. А. Лукашенко громогласно заявил о необходимости диверсификации источников энергии и снижения уровня зависимости от России. Раз белорусские власти не хотят продавать свои активы российским компаниям, то почему бы не пригласить для реализации совместных проектов ЕБРР? В прошлом году Банк вложил в реализацию проектов в этой сфере ?238 млн., в том числе ?59 млн. в «Транснефтепродукт». Продолжил активное сотрудничество с ЕБРР российский «Лукойл», венгерский MOL (?150 млн.), болгарская государственная компания. ?313 млн. были направлены на реализацию энергетических проектов, в том числе в Македонию. А белорусские «Белнефтехим» и Белэнерго уперлись в восточный вектор (пока безуспешно) и не замечает выгодных форм сотрудничества с Западом. Компании ЦВЕ и стран СНГ активно конкурируют за ресурсы ЕБРР, понимая, на сколько выгодно подобное сотрудничество. А Беларусь, от имени которой выступают люди типа С. Ткачева и С. Сидорского, пытается навязать Европе и миру свое понимание экономики.
    Ладно, нефтехимия и энергетика. Чиновники далеки от понимания реформ в этих секторах. Но ЕБРР в 2003 г. заинвестировал ?324 млн. в агробизнес. Были поддержаны совместные проекты Nestle в Узбекистане, WJ Group в Молдове и Groupe Castel на Кавказе. ЕБРР поддержал мирового лидера в производстве замороженных  овощей Bonduelle в реализации проекта в России. А в это время А. Лукашенко отчитывает своих чиновников за то, что мало у нас плодородных садов, современных производств в сельском хозяйстве.
    Говорить об упущенных возможностях Беларуси только в работе с одним инвестором – ЕБРР – можно долго. Нам нужен туризм – пожалуйста, Банк в 2003 году вложил в 8 проектов в этой сфере ?159 млн. Надо развивать телекоммуникационный сектор и информационные технологии? И здесь Банк активен: В дополнение к своим ?202 млн. Банк привлек ?900 млн. средств других инвесторов. И это только в 2003 году. Надо поддерживать промышленность? Вот вам ?516 млн. на 27 проектов, большинство из которых в России. Если бы правительство РБ вело себя иначе, может и МТЗ, Белаз и Гомсельмаш вошел бы в сфере инвестиционных интересов ЕБРР?
    В июле будет принята новая Стратегия Банка для Беларуси. ЕБРР не уйдет из Беларуси. У него здесь есть хорошие, надежные партнеры, правда, их очень мало. Отношения с правительством останутся в полузамороженном виде. Рассчитывать на интенсификацию инвестиционной деятельности не приходится. На пути между белорусским частным бизнесом и мировой экономикой в лице ЕБРР плотной стеной стоит отечественная номенклатура. Она по незнанию или по глупости лишает нашу страну тысяч рабочих мест, уважения партнеров и благополучного будущего.  

Место Беларуси в проектах ЕБРР в 2003 г.

Сфера для инвестиций

Объем инвестиций ?

Доля Беларуси %

Всего

3721

1,2

Банки

333

11

Промышленность

516

1,6

Развитие инфраструктуры и охрана окружающей среды

188

0

Развитие транспортной инфраструктуры

512

0

Нефтегазовый сектор и энергетика

238

0

Агробизнес

324

0

Туризм

159

0

Телекоммуникация и информационные технологии

202

 

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!