Беларусь как карта в прикупе Перипетии по белорусскому вопросу

Автор  27 марта 2006
Оцените материал
(0 голосов)

1 мая 2004 г. Европейский Союз станет на 10 стран богаче. Поезд европейской интеграции, начавший путь после развала Берлинской стены, набирает обороты. На ближайшей остановке его ждут еще три пассажира, которые уже ведут переговоры и скорее займут свои места в 20007 году. Брюссель накалился до предела от попыток решить возникающие сегодня в Европе проблемы. Но нас, в Беларуси большая геополитика интересует в гораздо меньшей степени, чем ответ на главный для нашей страны вопрос: «Беларусь будет в ЕС?» Сегодня Брюссель и Москва с одной стороны и различные группировки стран внутри ЕС с другой обсуждают вопрос, как быть с Молдовой, Украиной и Беларусью. Расклад сил получается весьма любопытный. 

Антанта навыворот Тезис «Беларусь должна быть в Европе» далеко не однозначно трактуется в Европе. Так получилось, что именно обсуждение будущего нашей страны на карте Европы обнажило полярные точки зрения разных стран. В одном углу «ринга» находится Франция. По признанию дипломатов и экспертов из новых и старых стран ЕС, правительство Ж. Ширака предпринимает весьма активные попытки монополизировать внешнюю политику Евросоюза. Французы решили: «Хватит вольнодумства новых членов. Пора брать бразды правления в свои руки». Поразительно, что Германия, которая всегда претендовала на, по меньшей мере, паритет в процессе принятия решения по проблемам европейской интеграции, сейчас предпочитает идти в фарватере французского МИДа. Если представители Ж. Ширака говорят по какому-то вопросу «нет», то добиться согласия немцев практически невозможно. Не зря, очевидно, Ширак и Шредер проводили целый ряд встреч и согласовывали свои позиции.
    Так вот по белорусскому вопросу mainstream французской дипломатии и политики придерживается такой точки зрения. Кстати, она оформилась после прошлогодних дружеских встреч французского и российского президентов. ЕС больше не будет расширяться на Восток. Беларусь, Молдова и Украина должны остаться в сфере интересов России. Поэтому нечего давать данным странам пустые обещания о том, что когда-нибудь в будущем они смогут стать членами ЕС, даже при выполнении ими всех требований Союза. Следовательно, Беларусь, Молдове и Украине надо усиленно интегрироваться на Восток. Поскольку Шредер также дружит с Путиным, то позиция Германии по данному вопросу весьма близка к французской.
В такой ситуации принципиально меняется подход к европейской программе «Новые соседи». Европа начинает строить мощную границу на восточных рубежах Польши, Литвы, Латвии и Эстонии, ставя крест на европейских амбициях Беларуси, Украины и Молдовы. На это идут большие деньги из Брюсселя. Для сохранения лица отдельным, особо нейтральным НГО дадут несколько грантов (к примеру, для пропаганды прав женщин и домашних животных перед бойней). Вопросы политического характера, проблема демократизации Беларуси, согласно данной позиции Франции и Германии, будет решаться исключительно в рамках отношений с Россией.
    Естественно, что французские и немецкие дипломаты, которые работают в Минске, проводят политику своих МИДов. До конца непонятно одно: либо они снабжают своих работодателей такой информацией из Минска, что Ширак и Шредер поставили крест на включение Беларуси, Молдовы и Украины в ЕС, либо им доводят определенные императивы из Берлина и Парижа – и они обязаны им следовать. Понятно, что франко-немецкая Антанта хотела бы сконцентрироваться на усмирении новых амбициозных членов. Для этого им, во-первых, совсем не к месту разборки с Россией (хватит стычек с США), во-вторых, никак не в тему дискуссии с далекими от европейских манер полисимейкерами Беларуси, Молдовы и Украины. Иными словами, нынешние властные политики Германии и Франции хотят четко обозначить границу Европы и, вероятно, приписать Беларусь и Украину к Азии. Естественно, такие действия для них менее опасны, чем публичное осуждение самого громкого после Ii мировой войны во Франции коррупционного дела, в котором были замешаны и немецкие политики и бизнесмены. Сопротивление из Скандинавии и Центральной Европы К счастью, демократия в Европе гораздо менее управляема, чем в России, тем более Беларуси. Поэтому амбиции и так называемый геополитический прагматизм Франции и Германии не находят полного одобрения других членов Евросоюза. Более того, не в интересах большинства новых членов ЕС, в первую очередь, Литвы и Польши, чтобы по живому отрезать от Европы Беларусь, Украину и Молдову. Традиционно интеграционной позиции придерживаются скандинавские страны. Для многих политиков этих стран просто аморально лишать данные три постсоветские страны даже теоретической возможности стать членом Евросоюза. Их возмущает позиция французов, которые, как эмиссары России, расставляют шахматные фигуры на доске не до конца объединенной Европы. Поэтому они хотят добиться от Брюсселя более – менее внятного заявления о том, что Беларусь также может рассчитывать на членство в ЕС, если выполнит необходимый набор критериев.
    Польша и Литва в лице Швеции и Дании нашли реальную поддержку своей позиции. Но можно ли в современной Европе сделать пусть даже неформальную коалицию против франко-немецкой Антанты, пусть даже по одному интеграционному вопросу? Едва ли, особенно если на весы ложится мощный российский фактор. Кому хочется ссориться с В. Путиным и все еще определяющейся Россией из-за трех новых государств, одно из которых уже ратифицировало важные документы об экономической интеграции, а второе находится в составе непонятного союзного государства? Хотя многое в Европе делается за деньги, но ЕС, к счастью, пока не Федерация с руководящими органами в Брюсселе и Париже. Поэтому национальные интересы нескольких новых членов ЕС будут, наверняка, ущемлены, если Франция и Германия сговорятся с Россией на предмет нового раздела Европы.
    Все эти разговоры о новой архитектуре нашего континента можно было бы игнорировать, если бы за ними не следовали конкретные шаги правительств и международных организаций. Проведенный в конце марта в Минске Немецкий форум показал, что ФРГ предпочитает видеть своим партнером подобного мероприятия польский научный центр, но никак не белорусскую НГО. Белорусов пригласили на этот «чужой» праздник», всячески стремясь показать властям, что белорусское гражданское общество для организаторов (главную скрипку здесь играло немецкое посольство) не является полноценным партнером. Главная задача была – не поссориться с властями, которые, по большому счету, в очередной раз проигнорировали мероприятие. Заискивания перед Россией Но конференции и семинары – это одно. Гораздо важнее позиция ФРГ, Франции и России в международных организациях. На этой неделе ПАСЕ примет очень жесткую резолюцию по Беларуси. Россия уступит ФРГ и Франции и не будет блокировать ее. В свою очередь, французы и немцы могут прикрыть глаза на белорусско-российские разборки, например, по газу. И когда придет очередное отключение, то ЕС, сохранит нейтралитет. Возможны договоренности  России и с Польшей. Если будут пересмотрены условия поставки газа в Польшу, то в очередном витке газового конфликта наш западный сосед также может заявить о невмешательстве в экономический спор двух хозяйствующих субъектов.
    Очевидно, что Франции нужны мощные союзники в противостоянии с США. Германия также больше склонна поддерживать своих соседей, чем американцев, которые вскоре могут вывести все свои войска из ФРГ. Поэтому Россия ставится страной, с которой все больше будут заигрывать европейцы. При удачном раскладе можно получить не только политические дивиденды, но и вплотную поработать по поставкам газа, пролоббировав интересы определенных компаний. ЕС дает возможность России набрать силу, авторитет, чтобы ее «привязка» Беларуси, Украины и Казахстана не походила на расширение империи. России, которая наглядно демонстрирует свою внешнеполитическую дряхлость в конфликте с Беларусью, также нужна поддержка Франции и Германии.

А что Беларусь?
Белорусские власти попали в очень непростую ситуацию. Они тянутся в хвосте интеграции в рамках Четверки, но не могут их нее выйти. Так называемое союзное государство давно уже стало обузой для руководства России и Беларуси. Вялые декларации А. Лукашенко о походе на Запад, партнерстве с США перемежаются с массированными грязными нападками в государственных СМИ. Белорусским власти удалось почти невозможное – соединить позиции США и ЕС ... против себя.
Дилемма белорусского руководству не из легких: пойдешь на Запад – признавай факт нарушение прав человека, проводи свободные выборы и освободи дорогу второму президенту РБ. Пойдешь на Восток – продавай нефтехимию и другие «голубые фишки», «Белтрансгаз», отказывайся от своей валюты и думай о преемнике. Это хорошо, что еще с внешней конъюнктурой повезло – экспорт спасает бюджет и предприятия. Но если ЕС с одной стороны введет санкции против Беларуси (по решению МОТ и рекомендации ПАСЕ), Россия отключит газ, то продолжение текущей политики будет невозможным.
    Для А. Лукашенко остаются два пути. Первый – полная изоляция, закрытие границ, полный переход на импортозамещение – т. е. имитация Северной Кореи. Второй – путь по образцу Швейцарии, Сингапура или Чили: системные реформы, создание гораздо более конкурентной среды для бизнеса, безусловная защита прав собственности – и заявление о нейтралитете и неучастии в разного рода союзах. Благо, государства не контролируют огромные финансовые потоки мира. Поэтому, даже не будучи в ЕС, не становясь частью России, мы резко сможем повысить свои шансы на региональном рынке и привлечь десятки миллиардов долларов. При таком раскладе, лет через десять, сам Евросоюз и Россия, о чем бы они не договаривались между собой, будут кровно заинтересованы в тесном сотрудничестве с новым европейским тигром, т. е. Беларусью. Если бы белорусское руководство адекватно оценивало существующий внешнеполитический расклад, вырвалось из кокона слащавой национальной служанки-статистики, то оно выбрало бы именно этот вариант.
К сожалению, пока за игральным столом сидят важные, богатые и большие игроки. Беларусь с ее нынешней позицией обречена быть постоянно в прикупе. При таких правилах она не может рассчитывать на свою игру, потому что сознательно отказывается от общепринятых правил, лишает своих людей стимулов работать и жить у себя в стране. А место правителям-бунтарям против всех известно где – в прикупе.
 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!