Государственное регулирование 366

Экономическая политика не в радость бизнесу

В Беларуси не клеится государственно-частное партнёрство. Правительство пытается понять, что происходит в национальной экономике и вокруг неё. Бизнес тужится разгадать смысл телодвижений власти. Каждый мучается в своём коконе, только бизнес страдает за свои, а чиновники маются за чужие. Слова и обещания, которые звучат с высоких трибун в адрес национального предпринимательства, выхолощены. Номенклатура неизменно повторяет мантру о поддержке частно бизнеса, вхождению в Топ-30 лучших стран по качеству деловой среды и привлечению инвестиции. На деле мы имеем сохранение беспрецедентных ценовых ограничений, депозитно-кредитные дисбалансы, неплатежи и резкое сокращение внутреннего и особенно внешнего спроса. Это подтверждают результаты опроса более 500 руководителей частного бизнеса, проведённого в феврале 2015г. во всех регионах Беларуси. Его результаты отражаются в Индексе делового оптимизма, который сами предприниматели на Ассамблее деловых кругов переименовали в индекс предпринимательского пессимизма.


Частный бизнес потерял ориентиры и оптимизм

В феврале 2015г. впервые с лихих 1990-ых опрос частного бизнеса зафиксировал беспросветный пессимизм в предпринимательской среде. Белорусские бизнес союзы и ассоциации опросили более 500 представителей бизнеса во всех регионах Беларуси. Таких негативных оценок прошлого и будущего ещё не было. Ситуацию усугубляют республиканские и местные органы власти, которые видят выход из кризиса исключительно за счёт увеличения поборов с бизнеса.


ИП Беларуси балансируют на грани выживания

Мрачные прогнозы относительно преждевременной коммерческой кончины около 40 тысяч индивидуальных предпринимателей (ИП) 1 марта 2015г. не сбылись. 20 февраля А. Лукашенко подписал указ № 90 о продлении срока действий реализации остатков товаров без документов о соответствии техническому регламенту Таможенного союза. ИП получили передышку ещё три месяца. Их требования не удовлетворены, но экзекуция отложена. Глава государства демонстративно подыграл предпринимателям и «опустил» тех номенклатурных начальников, которые жаждали «крови» белорусских ИП. В контексте экономической рецессии, резкого роста напряжения на рынке труда, усугубления проблем местных бюджетов и, конечно, а также с учётом предстоящих президентских выборов А. Лукашенко в очередной раз не решился развязывать узелок, а затянут его потуже.


Операция «Ликвидация»

16 февраля 2015 Автор

Чиновники поставили национальный бизнес на грань вымирания

Экстренные меры по ликвидации очередного пожара в экономике неприлично затянулась на два месяца. Распорядители чужого (политики и чиновники) проверяют национальный бизнес на живучесть. В ход идут самые изощрённые инструменты пыток.


Марксистско-ленинские стринги на теле номенклатуры

Беларусь накрыла волна национализации. Официально её никто не объявлял. Зачем будоражить народ, если можно тихой сапой, без революции и выстрелов Авроры захватить частный бизнес? Его не так много, чтобы вызвать волны народного недовольства.


Координационный совет по развитию и продвижению «Национальной платформы бизнеса Беларуси»

Рабочая группа

ПРОЕКТ

26 января 2015

СТРУКТУРНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ

 

Вступление

Национальная платформа бизнеса Беларуси 2015 года (далее – Платформа НПББ) – это предложение консолидации конструктивных сил бизнеса и власти с целью превращения глубоких кризисных явлений в экономике в новые возможности.


Мошенничество с измерительным прибором

Белорусские власти делают много глупостей, наносят национальной экономике тонны вреда. Только часть его является реализацией сознательных лоббистских планов конкретных людей в бизнесе и номенклатуре. Это когда умные, но хитрые и циничные инсайдеры используют чиновников для принятия выгодных им решений за счёт налогоплательщиков или других участников рынка. В новейшей экономической истории были десятки примеров, когда решения по обвалу Br-рубля, запрету тех или иных товаров, изменения порядка торговли принимались под конкретных людей и их коммерческие проекты. В США за инсайдерство и мошеннический сговор с чиновниками бизнесмен может надолго угодить за решётку. В Беларуси не было ещё ни одного случая открытого расследования должностных преступлений, связанных с принятием экономических решений в пользу лоббистов.


Не протянешь руку, протянешь ноги

25 ноября 2014г. в Палате Представителей прошли слушания по государственно-частному партнерству (ГЧП). В недрах власти подготовлен проект закона на эту тему. Её очень любит ООН и европейская бюрократия. Бурным потоком льются красивые слова «диалог», «партнёрство», «сотрудничество», «социальная гармония», но за вербальной патокой скрываются далеко не такие красивые действия и реалии. Белорусский бизнес из последних сил держится на плаву, пытается включить второе, если не третье дыхание, а ему в спину новые ставки налога на недвижимость и землю, не снятая с повестки дня угроза повышения НДСа, девальвация российского рубля, неплатежи госсектора и дешёвые российские товары. В таком контексте за разговоры о партнёрстве можно и в морду получить.


Беларусь прислонилась к коррупционным практикам

В ноябре 2014г. международная ассоциация Trace International в партнёрстве с авторитетной американской Rand Corporation представили новый индекс Trace Matrix для оценки коррупционных рисков для бизнеса «Оценка риска взяточничества в бизнесе» (Business Bribery Risk Assessment). Данные по 14 факторам позволяют бизнесу лучше оценивать риски от коррупционных связей с органами госуправления. Если пользоваться логикой А. Лукашенко, новый Индекс можно использовать для оценки вероятности цветных революций: «Если у нас будет экономика работать, как следует, нам ничего не страшно: ни цветные революции, ни внешние интервенции - ничего! Но если мы сами наклонимся, погрязнем в коррупции, безответственности, неисполнительности - это будет почва для этих цветных революций».


МВФ и Всемирный банк ближе Совмину, чем национальный бизнес

Нацбанк и Совмин больше любит и обхаживает МВФ и Всемирный банк, чем национальный бизнес. Это унизительно для белорусского предпринимательства. Это высокомерно для «народной» власти. Это в корне неправильно как с точки зрения баланса выгод и издержек, так и с позиции уважения к стране.

Бизнесмены платят налоги, создают рабочие места, расширяют выбор товаров и услуг, а отношение к ним властей по-прежнему остаётся, как к ремесленникам. Их только по большим праздникам или когда приезжают заморские гости приглашают к столу, чтобы развлечь дорогих гостей рассказами и прибаутками. Когда чиновникам нужны новые кредиты от МВФ, тогда нужно сделать красивую картинку конструктивного национального диалога власти и бизнеса. Она способствует убеждению международных организаций, что в Беларуси есть, пусть небольшой, но шанс на рыночные реформы. Вот только нужно с деньгами помочь – и всё пойдёт.


Комитет госконтроля как государево око

14 октября 2014г. новым председателем Комитета государственного контроля (КГК) назначен Леонид Васильевич Анфимов. Это не тот случай, когда новая метла будет мести по-новому. На высшие должности грозных трёхбуквенных организаций Беларуси не назначают людей исключительно из обоймы самых лояльных кадров. Леонид Васильевич более 10 лет связан с КГК. Этот мегаконтролёр делает много хорошей работы. Он контролирует использование бюджетных средств и госсобственности. Будучи оком государевым, он лишь фиксирует нарушения, а не решает, карать или не карать. Полномочия по обеспечению экономической безопасности страны и профилактике правонарушений позволяют КГК кошмарить бизнес. Противоречивость белорусского законодательства в сфере регулирования бизнеса создаёт благоприятную почву для злоупотреблений контролёров.


Кому адресована угроза полного возмещения населением жилищно-коммунальных услуг

Правительство в очередной раз озвучило пренеприятнейшую новость. Для домашних хозяйств. С 2017 года население должно полностью возмещать стоимость жилищно-коммунальных услуг. Такая норма записана в августовском плане Совмина по сбалансированию развития экономики в 2014-2015гг. Распорядители чужого (политики и чиновники) представляют это решение чуть ли не как рыночный императив. На самом деле, это очередной виток подковёрного лоббирования ЖКУ-баронов своих монополистических интересов.


Логика заигравшегося мота

Одни ликуют, другие в тревоге. Одним премиальные, другим – дырка от бублика. Одним смех, другим слёзы. Кремль выделил Беларуси очередной государственный кредит на $1,55 млрд. На седьмом небе чиновники Нацбанка и Совмина. Они сняли проблему дефицита валюты для обслуживания внешних долгов в 2014 году. Теперь девальвация до весны 2015 года примет постепенный, плановый характер. Н Ермакова и М. Мясникович могут смело рапортовать о прогрессе в достижении макроэкономической стабилизации. Вот за первые восемь месяцев промышленное производство после длительного периода рецессии уже подросло на 0,3%, сельское хозяйство – на 4%. Под звуки активной кредитной накачки можно и рост ВВП в 2014г. вытянуть на 2%. В органах госуправления продолжает побеждать логика гуляки и транжиры. Стрекоза готова петь, гулять и танцевать ровно столько, сколько за неё готовы платить её кавалеры.


Осенний инвестиционно-инновационный делириум

А. Лукашенко разразился новыми инвестиционными и инновационными идеями. На этот раз локомотивами белорусской экономики должны стать кожа и обувь. «Мы должны поднять свое производство, одеть, обуть в свое, современное, чтобы люди могли гордиться белорусской обувью». Прорывом в стране должны стать супер коровы шестого агропромышленного уклада. На их выведение глава страны отвёл шесть лет. Реанимации деревни должно также способствовать разведение пони. Они с прорывными овечками версии 3.0. будут служить коммерческой приманкой тем, кто решит поучаствовать в деурбанизации Беларуси.


Разоритель страны продолжает своё чёрное дело

Белорусские власти застряли в прошлом. «Мерседесы», евроремонты и дорогие костюмы не могут скрыть научные и интеллектуальные дефекты. Даже модернизационные и инновационные программы у властей получаются с душком советского прошлого. Заученные тексты про рыночные реформы не могут ввести в заблуждение по поводу взглядов и убеждений распорядителей чужого (политиков и чиновников). Администрация президента, Совет Министров, тем более Палата Представителей – всем им комфортнее в рамках неосоветской экономической системы Беларуси.


В Беларуси может появиться новый порядок управления госактивами

В Беларуси около 75% активов принадлежит государству. Общество думает, что национальным богатством владеют граждане. Распорядители чужого (политики и чиновники) не хотят его разубеждать. Так проще канализировать государственные активы и ресурсы в личные проекты. Экспертная оценка общей стоимости государственного имущества составляет $150 – 200 млрд. Рыночной цены никто не знает по той простой причине, что её нет. В нашей стране до сих пор нет полноценного рынка земли. Государственная фондовая биржа выполняет задания правительства, а не развивает рынок ценных бумаг. Большие сегменты экономики изолированы от рынка. Они управляются министерствами и концернами. Миллиарды долларов имущества находятся в руках местных органов власти. При сотнях государственных и коммерческих структур во всей стране нет одного органа, который бы нёс ответственность за качество управления огромным национальным богатством.


Проект закона «О коррупции» выгоден кланам внутри вертикали

Силовые структуры Беларуси подготовили и выставили на публичное обсуждение проект закона «О борьбе с коррупцией». Такая открытость объясняется не тем, что А. Лукашенко решил, наконец, изменить порядок принятия важных для экономики и общества законов. По-прежнему часты случаи, когда указы и постановления появляются, как чёрт с табакерки. Без консультаций и согласований с бизнесом, тем более с обществом. С проектом закона о борьбе с коррупцией происходит другая история, потому что тема коррупции занимает особое место в политической биографии главы страны.


Чемпионат мира по хоккею начинает аукаться

Не успело бизнес сообщество и его партнёры из аналитического сообщества и СМИ отбиться от безумий по ограничению импорта, как на малый частный бизнес надвигается новая напасть. Чиновники готовят запрет на посуточную сдачу квартир в аренду. Плохие новости для предпринимателей – владельцев квартир пришли от Минского горисполкома и Министерства по налогам и сборам. Чиновники в очередной раз присвоили себе право определять, какой вид экономической деятельности цивилизованный, а какой себя уже изжил. За наездом на арендодателей квартир на сутки торчат уши гостиничного лобби и тех чиновников, которые вне привязки от спроса на рынке, настроили в Минске большое количество гостиниц к чемпионату мира по хоккею.


У распорядителей чужого сбились ориентиры

В белорусской экономике всё чаще слышны окрики «нельзя!». Вроде бы лето. Пора расслабиться, но распорядителям чужого (политики и чиновники) покой лишь только снится. Им же приказали именем революции наводить порядок. Чтобы как в советские времена было. В советские времена не было тысячи мелких запретов, а был один непроходимый железный занавес. Не было необходимости во всеохватывающем регулировании деловой активности. Да и сама деловая активность для обыкновенных советских людей была возможна только в рамках государственных заводов и фабрик.


10 способов поддержать белорусское предпринимательство

19 июня 2014г. в лесу Смолевичского района был заложен первый камень Китайско-белорусского индустриального парка. Здесь должен вырасти город-сад. Для этого белорусские власти обильно удобрили законодательную почву. Люди, которые за 20 лет превратили Беларусь в государственную номенклатурно-хозяйственную зону строго бюрократического режима вдруг «родили» Парк по типу Гонконга. Невероятно, но факт. В него с трудом верят даже сами китайцы: с момента подписание указа президента до закладки первого камня прошло более двух лет. И то сегодня большой очереди стать резидентом Парка не видно. Очевидно, сказывается низкий уровень доверия к властям Беларуси. Когда ты 20 лет ведёшь разгульный образ жизни с пьянками и оргиями, а потом вдруг берешь обет вести праведный образ жизни, естественно, доверие формируется не за один день и даже год.

В Парке прекрасный налоговый режим. Частная собственность на землю – пожалуйста, на 99 лет. Право использовать иностранную проектную документацию и строить по иностранным стандартам – без согласования с белорусскими регуляторами. Никакого регулирования цен для резидентов. Освобождение до 2032 года от налога на прибыль, на доходы от аренды или лизинга, налога на недвижимость, земельного налога и местных налогов. Налог на зарплату – только 9% - и никаких налогов в пенсионный фонд для иностранных работников. Льготы по НДСу, которые превращают обыкновенную операцию по продаже товаров резидентам Парка в экспортную операцию с возвращением НДС-а. И всё это совсем рядом с нашей столицей.

Правовая и экономическая сегрегация

Цели и мотивация создания Парка понятны: привлечение инвестиций, развитие современных производств, диверсификация экспорта, создание новых рабочих мест и приобретение опыта путём сотрудничества с авторитетными ТНК. Для достижения всех этих правильных целей белорусские власти предлагают использовать те средства и инструменты, которые недоступны для предпринимателей во всей Беларуси. Значит, есть понимание того, что модернизация производства и экономический форсаж нельзя обеспечить без экономической свободы, частной собственности и низких налогов. Только почему это понимание распорядители чужого (политики и чиновники) решили распространить только на 0,4% территории Беларуси (площадь Парка чуть больше 8 тысяч гектаров) и то только под китайским флагом?

Искусственное деление Беларуси на экономическую элиту и плебс имеет исторические аналоги. Феодалы и аристократы всегда считали себя выше народной «черни». Советская система награждала «пролетарскую аристократию» спецпайками, валютными товарами и правом выезжать за рубеж. В Беларуси тоже существует экономическая и правовая сегрегация. Унизительно, когда белорусские распорядители чужого создают выгодные условия для бизнеса только для иностранцев и только в отдельно взятом Парке. Получается некрасивая история. То, что можно для китайских гигантов Huawei или ZTE Corporation, запрещено для более чем 140 тысяч юридических лиц и 266 тысяч индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Беларуси вне Парка.

Такое поведение белорусских распорядителей чужого напоминает поведение вождей племён тумба-юмба, которые за безделушки и стекляшки продавали белым людям огромные территории земли, считая их чуть ли не богами. Сегодня чиновники предлагают белорусам считать инвестиционными богами китайцев. Большие начальники рассчитывают договориться с ними, чтобы обеспечить своё безбедное будущее, а свою страну они обрекают на пятилетки, программы импортозамещения, инфляцию, ручное регулирование цен, выбор бюрократами инвестиционных приоритетов и удушение «дружеским» регулированием.

Нет сомнений, что Беларуси остро нужны новые технологии, инвестиции и доступ к новым рынкам, но почему белорусские чиновники считают, что это можно сделать только при помощи китайцев и только в отдельно взятом Парке? Стратегически выгоднее и перспективнее обратиться за помощью и предложить реальное партнёрство белорусскому бизнесу, отечественным предпринимателям. В них гораздо больше патриотизма, ответственности и знаний нашего регионального рынка, чем у заморских инвесторах, которых заманивают налоговыми пряниками и частной собственность на землю. В отношении к земле проявляется особый цинизм и высокомерие белорусских распорядителей чужого. Более чем за 20 лет белорусские предприниматели, фермеры и домашние хозяйства до сих пор не получили права полноценной частной собственности на землю, а вот китайцам – пожалуйста, берите и пользуйтесь. До этого в частную собственность в самом центре Минска землю продали африканцам – тоже за обещание инвестиций. Пора вспомнить о национальном достоинстве и не относиться к гражданам Беларуси, как к людям второго сорта.

Белорусский парк предпринимательства - ответ китайцам

Во главе стратегии экономического развития Беларуси должно быть создание благоприятных, конкурентных условий работы для белорусских предпринимателей. Это ведь их земля, их Родина. Нет сомнений, что они выберут иностранных партнёров для себя и страны лучше, чем это делают чиновники. Многие проекты белорусский бизнес в состоянии реализовать сам, без иностранцев. Без крепкого национального предпринимательства (от больших корпораций до ИП) независимость Беларуси никогда не будет в безопасности.

Пусть работает Китайско-белорусский индустриальный парк. Я предлагаю создать такой же или даже лучший режим работы, т. е. деловой климат для белорусского бизнеса по всей стране. Лучший вариант распространить налоговые, административные, таможенные правила Парка на всю территорию страны. Уровнять белорусских предпринимателей в правах с китайскими инвесторами – это путь к ликвидации унизительной административно-правовой сегрегации. Если распорядители чужого не решатся на такой подарок стране, в рамках открытой честной конкуренции с китайцами предлагаю выделить белорусскому бизнесу 8 тысяч гектар на тех же условиях, как китайцам в Парке. Уверен, что белорусские предприниматели самоорганизуются и быстрее запустят производство товаров и услуг, чем обоснованно осторожничающие китайцы. Для развития регионов лучше всего сделать такой Белорусский парк предпринимательства в каждой области, кроме Минской. Честная, отрытая конкуренция в равных условиях хозяйствования – это драйвер настоящих перемен к лучшему.

Для поддержки белорусских предпринимателей в тяжёлых макроэкономических условиях, при усилении давления со стороны российского бизнеса предлагаю принять следующие меры:

  1. бесплатно передать предпринимателям на местах все неиспользуемые и неэффективно используемые объекты недвижимости и землю под ними – в частную собственность и без никаких условий. Способ определения, кому отдать за $1 эти объекты – лотерея среди желающих местных предпринимателей. Местных чиновников нужно обязать закончить этот процесс до 1 января 2015г.
  2. освободить белорусский бизнес от уплаты налогов в ФСЗН в случае приема на работу молодёжи до 25 лет. Если китайцам можно вообще не платить этот налог в случае найма на работу иностранцев, то почему бы нам не поддержать белорусскую молодёжь?
  3. ликвидировать отягощающие малый бизнес и ИП нормы трудового кодекса, которые превратились в чистую формальность и способ вытягивания из них денег (обязательные семинары, обучения и т.д.);
  4. обязать чиновников продать по остаточной стоимости на 1.01.2011 арендуемое более трех лет государственное, коммунальное имущество и недвижимость, включая землю. Если арендатор отказывается выкупать арендуемое имущество, оно продаётся на открытом аукционе.
  5. разрешить (как в китайском Парке) ввозить технологическое, производственное оборудование, машины и инструменты без уплаты НДС;
  6. ликвидировать налог на прибыль (опять же, как в Парке);
  7. снять ограничения на включение земли в полноценный коммерческий оборот, в том числе земли с/х назначения. Фермеры должны получить право делать со своей землёй всё, что они посчитают необходимым в рамках коммерческой деятельности;
  8. снять ограничения по валютному кредитованию, приватизировать ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа», чтобы исключить возможность ручного управления валютным и фондовым рынком. Для представления интересов предпринимателей по 2% акций Биржи передать Республиканской конфедерации предпринимательства, областным бизнес ассоциациям и союзам, в том числе бизнес союзу Минска (всего 10 бизнес структур);
  9. ликвидировать административное регулирования цен на все товары и услуги за исключением тарифов государственных монополий;
  10. ликвидировать практику льготирования процентных ставок по государственным бизнес проектам за счёт бюджета и государственных банков.

Этот декалог, разумеется, не является субститутом полноценных системных рыночных реформ. Частный белорусский бизнес очень ждёт чётких, ясных сигналов, что белорусские власти с ним за одно. С ними, плотью и кровью белорусского народа, а не с китайскими корпоративными «богами».


Страница 4 из 19

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

мая 25 2017

Адвокаси Кэмп интеллектуальных и гражданских активистов 2017

Мир наизнанку. Параметры нового нормального   Аналитический центр «СТРАТЕГИЯ» Научно-исследовательский центр Мизеса Время: 21 июля (пятница) – 25 июля (вторник) 2017г. Место: комфортный пансионат на…