Государственное регулирование 359

Оценку качества управления экономической политикой Беларуси в 2015 году можно сформулировать по-разному. Рафинированный интеллигент скажет: «Déjà vu, господа». Народ попроще, но всё ещё с определённой долей корректности, воскликнет: «Опять те же самые грабли!» Наконец, злые и яростные выбирают вербальную злость и мощь: «Те же яйца, только с боку».

Как только страну накрывает очередной кризис, белорусские власти ведут себя даже хуже пресловутых страусов. Во-первых, как по команде, VIP-начальство, которое несёт прямую ответственность за выработку и проведение экономической политики, банит определённые слова и термины. Как будто от этого сами собой рассосутся негативные явления в самой экономике. Нельзя говорить «системный кризис», «рецессия», «девальвация», тем более депрессия. Белорусские распорядители чужого придумали свой новояз. Методика борьбы с негативными явлениями в экономике явно не новая, но по-прежнему эффективная. Во-вторых, распорядители чужого начинают интенсивно работать над разными проектами, планами и программами. Такую занятость легко спутать с мыслительной деятельностью.

Мистика и дуристика стабильности

В мире трудно найти страну, в которой президент и его правительство в течение последних шести лет три раза подвергало население и бизнес истязанию инфляционно-девальвационной спиралью, довело экономику до 4-процентного падения ВВП, схлопывания экспорта на 25%, но при этом получило более 80% поддержки за … стабильность. Это слово наполнено для беларусов неким сакральным, мистическим смыслом. Стабильность замешана на пресловутом «лишь бы не было войны». Неважно, есть ли вокруг нас реальные агрессоры, которые готовят против нас гибридную или другую форму интервенции.

Стабильность для любителей белорусской власти – это когда ездит общественный транспорт, вовремя платят пенсии и зарплаты, когда есть горячая вода, работают школы и больницы. Стабильность – это когда итоговая программа новостей выходит в 21.00 и является основным источником информации. Эффект от неё усиливается стабильным потреблением пресловутой чарки и шкварки.

Стабильность - это когда вслед за посевной приходит Славянский базар, его сменяет битва за урожай, а за ней – Дожинки. Стабильность – это когда на нерадивых начальников можно написать кляузу в Книге жалоб, злорадствовать посадке очередного «лжепредпринимателя» или номенклатурного начальника. Стабильность для молчаливого большинства – это Всебелорусское собрание, запрограммированная работа избирательных комиссий и неизменный результат 80% + в пользу одного и того же лица. Привычно, неприлично, приторно и трагикомично. Да, ещё стабильность выражается в постоянных увещеваниях, что альтернативы нынешнему курсу и его начальнику нет, что беларусы не приемлют рынок и боятся свободы.

Беларус со стабилизатором в голове – это прообраз хомо сапиенс со встроенным в мозг чипом. Оказывается, что мы не только по инфляции опередили весь мир. За 20 лет восстановления хомо советикуснейтрализация критического мышления была предсказуема. Однако даже в Советском Союзе тотальный дефицит, безнадёга, наглость и некомпетентность начальства вывели людей из себя.

Сегодня феномен стабильности в Беларуси проходит серьёзное испытание. Такого глубокого падения экономики (минус 4% ВВП за январь – июль 2015) не было с 1995 года. Промышленность сократилась на 7,2%, сельское хозяйство – на 11,5%, инвестиции в основной капитал – на 14,6%, реальные располагаемые денежные доходы населения (за I полугодие) минус 4,9%, реальная зарплата – минус 3%. Стабильно быстро растут цены. Стабильно неподъёмными для бизнеса и населения являются ставки по кредитам. Стабильно безобразным является качество управления государственными коммерческими организациями. Эта стабильность ещё больше упрочилась за счёт роста кредиторской задолженности за I полугодие 2015г. по сравнению с аналогичным периодом 2014г. на 25%, а просроченной – на 48,3%. Внешняя кредиторская задолженность выросла на 41,7%, а просроченная – на 55,3%. Дебиторская задолженность выросла на 24,6%, а просроченная – на 48,8%. Внешняя дебиторка взметнулась на 37,9%, из нее просроченная – на 72%. Задолженность по кредитам и займам за этот же период выросла на 40,9%, а просроченная – в 2,3 раза, до Br11 трлн. Это значит, что в Беларуси стабильно растут долги, неплатежи, неликвиды и объёмы «замороженного» капитала. И ещё – это относительно свежий феномен – быстро растёт фактическая безработица.

В условиях свободного политического и гражданского выбора руководитель страны, который довёл экономику страны до такого состояния, имеет нулевые шансы на переизбрание. Это если есть свободный демократический выбор. Если же в экономике, как заявил А. Лукашенко, идёт война, то выбор ставится в зависимость от логики военного времени. Значит, главное, нагнать страх, а потом закрепить его убеждением, что только нынешняя власть может защитить страну и обеспечить её стабильное развитие. Что бы ни значила эта фраза.

Деятельная праздность, агрессивная лень

А. Лукашенко делает политическую кампанию своими руками. Он сам себе режиссёр, Pr-щик и руководитель штаба. Складывается впечатление, что VIP-начальники в лице руководства Совмина и министерств только портят его игру и вносят сумятицу с тщательно выстроенный план. Они делают заявления, рисуют цифры, оглашают прогнозы, которые порождают сомнения в стабильности существующей модели. А. Лукашенко приказывает выполнить прогнозные показатели на 2015 год. Премьер-министр А. Кобяков и министр экономики В. Зиновский без промедления отвечают «Есть!», но продолжают имитировать бурную деятельность на бесконечных заседаниях и бессмысленных поездках в регионы. Они заявляют о реалистичности прогноза, но при этом в «Концепции прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 год и важнейших параметров до 2018 года» указывают, что ВВП в 2015 году снизится на 3,5%. Вполне себе близко к правде. Кому же верить, Кобякову/Зиновскому, которые в дрожью в коленках не могут возразить президенту, требующему невыполнимого или этому тандему, который пытается приблизить прогноз развития экономики на 2016-2018гг.?

Руководители правительства гарантируют А. Лукашенко сохранение покупательной способности Br-рубля, но в своём прогнозе реальная зарплата в 2015г. снизится на 5% при годовой инфляции 18,5%. Минэкономики говорит о вступлении Беларуси в затяжную полосу стагнации, в которой зарплата будет колебаться, в лучшем случае, на уровне этого года.

Традиционно самая большая дурилка правительства касается курса Br-рубля. По мнению Минэкономики, сформулированному, очевидно, в мае - июне этого года, за $1 31 декабря 2015г. будут давать Br15500. Следующие три года (2016-2018) чиновники спрогнозировали девальвацию на 18,8%. Для сравнения за неполные восемь месяцев этого года Br-рубль девальвировался на 38%. Кто в здравом уме, при крепкой памяти и даже поверхностном знании состояния белорусской внешней торговли, бюджета, ЗВР-ов и платёжного баланса поверит в такой прогноз? Даже беларусы со стабилизатором в голове могут дать сбой и возмутиться, особенно если они в очередной раз падут жертвами стабильно опасной инфляционно-девальвационной спирали.             А если они начнут вникать в суть сверхоптимитического прогноза Минэкономики о росте экспорта товаров и услуг в 2016г. на 23,9% (в благополучном сценарии) или на 12,3% (неблагополучный сценарий) на фоне уже провалившегося прогноза по нефти и слишком оптимистичного курса RUR/$, то белорусская стабильность рискует повторить судьбу своей советской предшественницы. Под заунывные речи белорусских мифотворцев и праздношатателей на скучных казённых заседаниях.

 


Минторг в очередной раз прошерстил белорусский рынок и побил свой собственный рекорд, закрыв 177 магазинов сети «Доброном» на 90 дней. До этого под раздачу попал минский ресторан «Журавинка» с просрочкой и недовесом в 40%.

С такими успехами Минторг может не только получить звание мегарегулятора экономики Беларуси, но и полностью подменить институт рынка в нашей стране.

При внимательном изучении положения о министерстве торговли Республики Беларусь, можно заметить, что именно этот госорган выполняет роль рынка: формирование внутреннего потребительского рынка, улучшение торгового обслуживания населения, развитие рекламной деятельности, установление правил оптовой и розничной торговли - это только часть списка компетенций Минторга.

За последние годы он вобрал в себя функции различных министерств, что породило их дублирование на разных уровнях госуправления. Например, Минэкономики, которое раньше устанавливало цены на товары и услуги, регулируемые государством, передала эти полномочия Минторгу во время гибридной девальвации декабря 2014г. - января 2015г. В последующем Минторг и вовсе взял на себя право управлять всей инфляцией в стране, хотя эти полномочия во все времена принадлежали центральным банкам. Нацбанку по этому поводу пришлось использовать отдельный инструментарий - в виде таргетирования денежной базы, чтобы не потерять контроль в денежно-кредитной сфере.

Просьба министра торговли Валентина Чеканова, озвученная им 4 мая 2015г. в ходе встречи с руководителями крупных торговых сетей и подчиненных ведомству организаций, о необходимости закупки отечественных МАЗов, а также о сокращении импорта продукции для поддержки отечественного производителя, наталкивает на мысль, что Минторг в перспективе может заменить весь директорат белорусских предприятий.

А встреча в том же месяце с сербской делегацией по поводу возможности реализации продукции компании «Дельта холдинг» на нашем рынке - прямой путь к функциями МИД Беларуси.


Вечные обещания, хронические верующие

Президентская кампания изрядно портит язык. Вроде бы те же буквы и слова, но их смысл спрятан и искажён. Чтобы понять, что говорит власть, нужно не только читать между строк, но и улавливать бюрократический дух оценок, оправданий и обещаний. Интерпретаторам коннотаций и смыслов раздолье, а производителям товаров и услуг – чертовщина. Им очень сложно понять, как будут действовать власти, и чего ожидать от экономики даже до конца 2015 года.


Острый дефицит идей на фоне законодательных сиквелов

Президентская кампания обнажает острый дефицит новых идей у белорусских властей. Вслед за готовящимся сиквелом Директивы № 4 от 31.12.2010 о развитии предпринимательства А. Лукашенко анонсировал вторую редакцию Директивы № 1 от 11.03.2004г. «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». В выборе тем и проблем идеологи Вертикали ходят по кругу: мир, стабильность, дебюрократизация, бережливость, коррупция и дисциплина. Впрочем, старый президент не требует новых одежд. На фоне очевидного провала в экономике он старается отвлечь внимание людей тремя основными темами: мир, безопасность и здоровье. Мол, деньги – не главное в жизни. Главное – мирное небо, безопасные улицы и крепкое здоровье. А. Лукашенко пытается убедить беларусов в том, что только он может гарантировать эти блага.


Отписки, отмазки, отговорки для прозаседавшихся

На фоне снижения реальных доходов населения в январе – мае 2015г. на 5%, глубокой рецессии в промышленности, хронически высоких инфляционно-девальвационных угроз хрупкости депозитно-кредитной пирамиды правительство Беларуси решило отвлечь население активизацией борьбы с бюрократией. Именно этому посвящено постановление Совмина № 584 от 10.07.2015г. Оно содержит план мероприятия по реализации Директивы президента от 27.12. 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения». Белорусская бюрократия девять лет запрягала, чтобы придумать безопасный для себя план борьбы сама с собой.


Смазка или замазка?

Исследовательский центр ИПМ оценил уровень коррупции в Беларуси при помощи данных социологического опроса частного бизнеса, проведённого в апреле – мае 2015г. В течение последних лет мы фиксируем очевидный тренд увеличения коррупции в восприятии предпринимателей. В 2014г. 33,6% респондентов ответили, что коррупция в Беларуси широко распространена (оценки «4» и «5» по пятибалльной шкале, где «1» – такого явления нет, «5» – распространено повсеместно). В 2015 году таких оказалось 40,9%. Доля бизнесменов, которые ответили, что такого явления, как коррупция, нет или она очень слабо проявляется, сократилось с 42% в 2014г. до 30,7%. То ли предприниматели осмелели, то ли коррупция, действительно, существенно набрала обороты. По мнению 17,5% ситуация с коррупцией улучшилась, 15,9% респондентов отметили ухудшение и две трети ответили, что, несмотря на объявленную властями борьбу с коррупцией, в этой сфере ничего не изменилось. 34,6% частного бизнеса посчитали борьбу с коррупцией неэффективной. Противоположной точки зрения придерживаются 18,5%.


Экономика стонет, рвётся, но не поддаётся

Банкротство – хорошая новость. Для кредиторов проблемных предприятий, а также для конкурентов и новых производителей. Безработица – тоже хорошая новость. Для предпринимателей с новыми бизнес идеями и спросом на честный, ответственный труд. Институт банкротства очень нужен белорусским налогоплательщикам. Они из года в год оплачивают тупиковые коммерческие проекты на миллиарды долларов. Это главная причина сегодняшнего кризиса. Безработица нужна для конкурентных работников, которые готовы пахать профессионально, чтобы жить достойно. Она нужно старым и новым производителям для того, чтобы повысить конкурентоспособность своих товаров на внутреннем и внешних рынках Маленькими шажками, пока без официального приглашения правительства, банкротство и безработица входят в Беларусь.


Бизнес в отчаянии от «партнёрства» с властями

Исследовательский центр ИПМ опубликовал результаты ежегодного опроса малых и средних предприятий (МСП) частной формы собственности. Респондентами выступали директора, собственники и ведущие специалисты предприятий. Из 416 опрошенных 17,3% представляют промышленность, 31,7% - торговлю и ремонт, 13,5% строительство, 9,6% - транспорт и связь. На 52,2% респондентов работает до 15 человек, на 12,4% - от 101 до 250 человек. Около половины опрошенных работают на рынке более 10 лет. Минских предприятий в опросе 26,2%. Меньше всего бизнес развит в Могилёвской области. Поэтому она представлена только 9,6% респондентов.


Когда регулирование и коммерция в одних руках

Белорусские власти в двух документах чётко заявили о ликвидации одной порочной практики. В проекте директивы «О дополнительных мерах по развитию предпринимательской инициативы и стимулированию деловой активности в Республике Беларусь», а также в законе «О борьбе с коррупцией» говорится о законодательном закреплении разделения функций государства, как регулятора и как собственника». Распорядители чужого (политики и чиновники), по сути дела, признали неравенство условий ведения предпринимательской деятельности, а также многочисленные факты недобросовестной конкуренции.


Беларусь на своей шкуре испытывает законы экономики

Беларусы упорно не хотят изучать и подчиняться экономическим законам. Поэтому они регулярно становятся жертвами авторов и генераторов инфляции, девальвации и надувания/сдувания разнообразных пузырей. Самолечением занимаются. Обеспечением личной продовольственной безопасности (дачно-огородное производство и переработка) увлечены. Самообразование всё чаще вытесняет теряющую релевантность школы и университеты. Самозанятость давно вошла в привычку выживания. А вот относиться к экономике, как к науке, понимать и подчиняться её законам беларусы никак не хотят. Впрочем, это не только наша национальная особенность.


Госменеджеры со связанными руками и парализованной волей

Спор о том, какая форма собственности обеспечивает лучшее качество управления активами и ресурсами, давно решён. Экономическая теория, многочисленные опросы бизнеса, сравнительный анализ показателей эффективности частных и государственных предприятий в течение длительных временных промежутков – всё однозначно и категорично подтверждает следующий вывод: частные собственники управляют качественнее и эффективнее. Даже народная мудрость, сконцентрированная в пословицах и поговорках, подтверждает это. Своя рубашка ближе к телу, в своём болоте и лягушка поет или «не столько хозяину нужно добро, сколько добру нужен хозяин».


Кто загнал поезд белорусской экономики на запасный путь

Спор в Бресте между местными властями и McDonald's – прекрасная иллюстрация взаимоотношений между белорусскими властями и потенциальными инвесторами. Он демонстрирует ход мысли бюрократов и объясняет, почему Беларусь испытывает острый дефицит иностранных и частных внутренних инвестиций. С другой стороны, мы рельефно видим мотивацию чиновников, конфликт интересов в рамках их должностей и самоизоляцию местной власти от бизнеса и общества. Это логичный результат действия двух факторов, статуса населения и положения бизнеса.


Белорусский бизнес пытается уразуметь чиновников

4 марта 2015 года белорусские бизнес ассоциации и союзы провели ежегодную XVI Ассамблею деловых кругов для принятия Национальной платформы бизнеса (НПБ) 2015 года. «Структурная модернизация бизнеса и власти». Это, пожалуй, единственный форум в Беларуси, на котором идёт прямой диалог гражданского общества и власти. Консолидация бизнес и экспертного сообщества вокруг НПБ является примером удачной вербализации интересов и донесения их до власти. Даже в состоянии глубокого разочарования и пессимизма бизнес сообщество понимает, что альтернативы диалогу с властями нет. За последние восемь лет средний показатель исполнения предложений Платформы составляет примерно 27%.


Экономическая политика не в радость бизнесу

В Беларуси не клеится государственно-частное партнёрство. Правительство пытается понять, что происходит в национальной экономике и вокруг неё. Бизнес тужится разгадать смысл телодвижений власти. Каждый мучается в своём коконе, только бизнес страдает за свои, а чиновники маются за чужие. Слова и обещания, которые звучат с высоких трибун в адрес национального предпринимательства, выхолощены. Номенклатура неизменно повторяет мантру о поддержке частно бизнеса, вхождению в Топ-30 лучших стран по качеству деловой среды и привлечению инвестиции. На деле мы имеем сохранение беспрецедентных ценовых ограничений, депозитно-кредитные дисбалансы, неплатежи и резкое сокращение внутреннего и особенно внешнего спроса. Это подтверждают результаты опроса более 500 руководителей частного бизнеса, проведённого в феврале 2015г. во всех регионах Беларуси. Его результаты отражаются в Индексе делового оптимизма, который сами предприниматели на Ассамблее деловых кругов переименовали в индекс предпринимательского пессимизма.


Частный бизнес потерял ориентиры и оптимизм

В феврале 2015г. впервые с лихих 1990-ых опрос частного бизнеса зафиксировал беспросветный пессимизм в предпринимательской среде. Белорусские бизнес союзы и ассоциации опросили более 500 представителей бизнеса во всех регионах Беларуси. Таких негативных оценок прошлого и будущего ещё не было. Ситуацию усугубляют республиканские и местные органы власти, которые видят выход из кризиса исключительно за счёт увеличения поборов с бизнеса.


ИП Беларуси балансируют на грани выживания

Мрачные прогнозы относительно преждевременной коммерческой кончины около 40 тысяч индивидуальных предпринимателей (ИП) 1 марта 2015г. не сбылись. 20 февраля А. Лукашенко подписал указ № 90 о продлении срока действий реализации остатков товаров без документов о соответствии техническому регламенту Таможенного союза. ИП получили передышку ещё три месяца. Их требования не удовлетворены, но экзекуция отложена. Глава государства демонстративно подыграл предпринимателям и «опустил» тех номенклатурных начальников, которые жаждали «крови» белорусских ИП. В контексте экономической рецессии, резкого роста напряжения на рынке труда, усугубления проблем местных бюджетов и, конечно, а также с учётом предстоящих президентских выборов А. Лукашенко в очередной раз не решился развязывать узелок, а затянут его потуже.


Операция «Ликвидация»

16 февраля 2015 Автор

Чиновники поставили национальный бизнес на грань вымирания

Экстренные меры по ликвидации очередного пожара в экономике неприлично затянулась на два месяца. Распорядители чужого (политики и чиновники) проверяют национальный бизнес на живучесть. В ход идут самые изощрённые инструменты пыток.


Марксистско-ленинские стринги на теле номенклатуры

Беларусь накрыла волна национализации. Официально её никто не объявлял. Зачем будоражить народ, если можно тихой сапой, без революции и выстрелов Авроры захватить частный бизнес? Его не так много, чтобы вызвать волны народного недовольства.


Координационный совет по развитию и продвижению «Национальной платформы бизнеса Беларуси»

Рабочая группа

ПРОЕКТ

26 января 2015

СТРУКТУРНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ

 

Вступление

Национальная платформа бизнеса Беларуси 2015 года (далее – Платформа НПББ) – это предложение консолидации конструктивных сил бизнеса и власти с целью превращения глубоких кризисных явлений в экономике в новые возможности.


Мошенничество с измерительным прибором

Белорусские власти делают много глупостей, наносят национальной экономике тонны вреда. Только часть его является реализацией сознательных лоббистских планов конкретных людей в бизнесе и номенклатуре. Это когда умные, но хитрые и циничные инсайдеры используют чиновников для принятия выгодных им решений за счёт налогоплательщиков или других участников рынка. В новейшей экономической истории были десятки примеров, когда решения по обвалу Br-рубля, запрету тех или иных товаров, изменения порядка торговли принимались под конкретных людей и их коммерческие проекты. В США за инсайдерство и мошеннический сговор с чиновниками бизнесмен может надолго угодить за решётку. В Беларуси не было ещё ни одного случая открытого расследования должностных преступлений, связанных с принятием экономических решений в пользу лоббистов.


Страница 3 из 18

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…