Государственное регулирование 371

Беларусы обречённо взирают на приближение кризиса. Они не сопротивляются, не паникуют, не бьют в набат. Они просто ждут. Как будто ЭТО так же неизбежно, как приход зимы. Поза страуса бьёт по популярности стойку борца.

В таком состоянии находятся не только министры и другие VIP-начальники номенклатуры, а также обыкновенные люди. «Красные директора», связанные по рукам и ногам контролёрами. Исполкомами и министерствами, имитируют бурную деятельность – от безысходности. Будешь реально пытаться спасти заводы – рискуешь попасть в тюрьму.


Вице-премьер правительства Беларуси Владимир Семашко – один из главных лоббистов белорусских «красных директоров», «крепких хозяйственников» - т. е. тех, бюджетных пылесосов, прожигателей денег налогоплательщиков в объёме десятков миллиардов долларов. Владимир Семашко – угроза белорусской экономике, шлагбаум на пути её структурных, системных реформ. Впору делать обобщение. Семашки на пару с силовиками закатали нашу экономику в асфальт Госплана. Вот она и не смогла гибко и своевременно отреагировать на быстрые изменения в стране и мире.


Опять скандальное решение белорусских властей. Опять попахивает расправой. Опять белорусский бизнес бьют кувалдой в темечко, приговаривая: «Мы выступаем за развитие отечественного предпринимательства».

Министерство юстиции 10 июня 2016г. лишило лицензии агентство недвижимости «Пакодан». Большой, устойчивый бизнес, который работал на рынке недвижимости 20 лет. И вот одна гражданка пожаловалась, что с неё за услуги взяли на Br10,65 млн. (~$533) больше положенного. О том, сколько положено, решает государство. Это чиновники устанавливают тарифы на риэлтерские услуги. Представляете, за ценовое нарушение $533 доллара закрыть бизнес, который стоит в тысячи раз больше.


Белорусские власти очень хотят преодолеть кризис доверия. А. Лукашенко не верят в Евросоюзе и США. Поэтому белорусские министры регулярно встречаются с представителями Запада, объясняют свои решения и поведение. Диалог – это правильно.

Нельзя сказать, что белорусским властям верят в Кремле. Белорусские VIP-руководители регулярно встречаются с представителями российского правительства. Они представляют свою позицию по особенностям расчётов и торговли газом, нефте- и химическими продуктами, экзотическими фруктами и другими продуктами питания. Диалог – это правильно.


Белорусские власти паникуют и самодурствуют. В условиях кризиса крайне важно собраться силами, мыслями и ресурсами. Профессиональные руководители не принимают решения на горячую голову, впопыхах, потому что можно такого нагородить. Есть всё больше оснований утверждать, что распорядители чужого перед лицом системного, структурного кризиса растерялись и принялись пороть горячку. Действуют, как умеют, как приказывает самый большой начальник: «Запрещать, не пущать, штрафовать, навязывать и наказывать». Всё чаще такой подход порождает чудовищ государственного регулирования, бессмысленных, беспощадных и абсурдных.


Результаты опроса малого и среднего бизнеса 2016г.

В начале июня 2016г. Исследовательский центр ИПМ опубликовал результаты опроса малого и среднего бизнеса Беларуси. 400 организаций были опрошены в апреле – мае. 78,5% опрошенных представляют предприятия с числом работающих от 16 до 50 человек. 24,2% опрошенных представляют торговлю и ремонтные услуги, 29,2% - промышленость, 17,5% строительство, 10% финансовую деятельность и операции с недвижимостью. По сравнению с выборкой прошлого года исследователи решили исключить коммерческую группу с числом работающих от 1 до 15 человек. В 2015г. они занимали 52,2% общей выборки. Соответственно доля предприятий, занятых в торговле, сократилась с 31,7% в 2015г. до 24,2% в опросе 2016г. Очевидно, это изменение повлияло на целый ряд ответов МСБ.


По итогам 2015 года, впервые за последние 20 лет, белорусская экономика находится на этапе рецессии: согласно данным Национального статистического комитета страны (далее – Белстат), за прошедший год валовой внутренний продукт (ВВП) сократился на 3,9%. Традиционные источники роста – промышленное производство и строительство – сформировали отрицательную валовую добавленную стоимость, что стало следствием низкой конкурентоспособности перечисленных видов экономической деятельности в Беларуси в условиях ужесточения бюджетных ограничений. Поскольку в прошлые периоды рост отечественной экономики обеспечивался преимущественно за счет накопления капитала, вклад в рост общефакторной производительности (ОФП) был чрезвычайно низким . Усиливает этот эффект внешний контекст глобальной трансформации экономических систем. По мнению Сергея Афонцева, заведующего отделом ИМЭМО РАН, профессора МГИМО (У) МИД России, на сегодняшний день наблюдается радикальная модификация экономической картины мира сопровождающаяся не менее радикальными социальными изменениями (включая феномен «глобального среднего класса», асимметричное сокращение глобальной бедности, формирование трансграничных социальных движений), которые, в свою очередь, создают новую систему запросов в сфере экономического регулирования на национальном и глобальном уровне.


Беспробудная бюрократия побеждает

По Конституции Вертикаль власти должна отражать интересы народа. По факту она представляет и продвигает интересы номенклатурного бизнеса, который разделён пот отраслевому и территориальному признаку. Министр экономики Владимир Зиновский приоткрыл суть механизмов влияния отраслевых и территориальных лоббистов на принимаемые Совмином и Администрацией президента. Вне телевизионных камер и общественного внимания проходит ежедневное столкновение интересов белорусских технократов в сотнях скучных кабинетах. Это не картинные элегантные бизнес переговоры, которым учат в бизнес школах. Представление позиций и их согласование проходит скорее по понятиям бани и курилки.


Лжепредпринимательство как вывих номенклатурного сознания

Бизнес Беларуси всё чётче и рельефнее разделяется на две части. Первая часть – НОРМА. К ней относятся коммерческие структуры, которые, с точки зрения интерпретаторов права, действуют в строгом соответствии с буквой и духом белорусского права. Вторая часть – ЛЖЕ. В неё попадают бизнесы, которые пытаются несанкционированно интерпретировать законодательство в свою пользу. Указ президента № 14 от 19.01.2016 «О дополнительных мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налогов» направлен на ужесточение монополии государства по налоговым и таможенным льготам. Если бы подобный закон был принят в США, страну покинуло бы 70% крупнейших корпораций этой страны.


Власть демонстративно не слышит отечественный бизнес

От белорусского бизнеса веет жутким пессимизмом и разочарованием. Финансовые показатели малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей указывают на то, что 2015-ый год может быть последним для очень многих. Индекс делового оптимизма, который составляется на основе опроса более 500 субъектов хозяйствования, по данным опроса в сентябре 2015г. показал весьма тревожную картину. Его значение по шкале от минус 1 до +1 (самый большой уровень оптимизма) составило минус 0,09. Это наихудший показатель с 2012 года. Экспертный совет, который оказывает научную и методическую поддержку бизнес ассоциациям, которые проводят опрос так оценивает нынешний показатель: «умеренный скептицизм» для которого характерно доминирование «стратегии выжидания, в рамках которой предприниматели стараются не увольнять работников, не увеличивать долговые обязательства и одновременно ужесточить работу со своими клиентами».


Вопиющее чванство минских градоначальников

Не успел А. Лукашенко отпраздновать свою очередную «элегантную победу», закончить свою «нагорную проповедь» 20 октября о том, что по-старому работать невозможно, что у чиновников не получится спрятаться за спины, что люди жалуются на чванство «слуг народа», что такой стиль их работы совершенно недопустим, «поскольку интересы и проблемы людей должны быть самым главным для всех органов власти», как эти самые бюрократы плюнули главе государства, а также десяткам тысяч обыкновенных людей в лицо.

14 октября 2015г. власти Минска представили проект Генерального плана развития нашей столицы. Политическая митусня отвлекла внимание людей от той политической и правовой свиньи, которую минские чиновники подложили Минску, минчанам и нашей стране в целом. На фоне экономической рецессии, угрозы массовых увольнений, сокращения зарплат и хронического роста цен наглое издевательство над десятками тысяч семей может переполнить чашу терпения.


Номер 666 – на выход с вещами!

У белорусского правительства удивительная способность консолидировать национальный бизнес. Нет, не за экономический рост, инвестиции и новые рабочие места, а против законодательного безумия. О постановлении Совмина под дьявольским номером 666, принятым 6 августа 2015г. производители товаров и услуг узнали примерно в день его вступления в силу, 28 августа. За чисто бюрократическим, ничего не значащим названием «О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156» кроется мощный удар под дых слабеющего в условиях кризиса белорусского бизнеса. Введение обязательной дополнительной государственной санитарно-гигиенической экспертизы продукции зарубежного производства (кроме товаров производителей из стран ЕАЭС) грозит добавить ещё несколько процентных пунктов падения ВВП, ликвидировать тысячи рабочих мест и резко сократить товарный ассортимент.


Оценку качества управления экономической политикой Беларуси в 2015 году можно сформулировать по-разному. Рафинированный интеллигент скажет: «Déjà vu, господа». Народ попроще, но всё ещё с определённой долей корректности, воскликнет: «Опять те же самые грабли!» Наконец, злые и яростные выбирают вербальную злость и мощь: «Те же яйца, только с боку».

Как только страну накрывает очередной кризис, белорусские власти ведут себя даже хуже пресловутых страусов. Во-первых, как по команде, VIP-начальство, которое несёт прямую ответственность за выработку и проведение экономической политики, банит определённые слова и термины. Как будто от этого сами собой рассосутся негативные явления в самой экономике. Нельзя говорить «системный кризис», «рецессия», «девальвация», тем более депрессия. Белорусские распорядители чужого придумали свой новояз. Методика борьбы с негативными явлениями в экономике явно не новая, но по-прежнему эффективная. Во-вторых, распорядители чужого начинают интенсивно работать над разными проектами, планами и программами. Такую занятость легко спутать с мыслительной деятельностью.

Мистика и дуристика стабильности

В мире трудно найти страну, в которой президент и его правительство в течение последних шести лет три раза подвергало население и бизнес истязанию инфляционно-девальвационной спиралью, довело экономику до 4-процентного падения ВВП, схлопывания экспорта на 25%, но при этом получило более 80% поддержки за … стабильность. Это слово наполнено для беларусов неким сакральным, мистическим смыслом. Стабильность замешана на пресловутом «лишь бы не было войны». Неважно, есть ли вокруг нас реальные агрессоры, которые готовят против нас гибридную или другую форму интервенции.

Стабильность для любителей белорусской власти – это когда ездит общественный транспорт, вовремя платят пенсии и зарплаты, когда есть горячая вода, работают школы и больницы. Стабильность – это когда итоговая программа новостей выходит в 21.00 и является основным источником информации. Эффект от неё усиливается стабильным потреблением пресловутой чарки и шкварки.

Стабильность - это когда вслед за посевной приходит Славянский базар, его сменяет битва за урожай, а за ней – Дожинки. Стабильность – это когда на нерадивых начальников можно написать кляузу в Книге жалоб, злорадствовать посадке очередного «лжепредпринимателя» или номенклатурного начальника. Стабильность для молчаливого большинства – это Всебелорусское собрание, запрограммированная работа избирательных комиссий и неизменный результат 80% + в пользу одного и того же лица. Привычно, неприлично, приторно и трагикомично. Да, ещё стабильность выражается в постоянных увещеваниях, что альтернативы нынешнему курсу и его начальнику нет, что беларусы не приемлют рынок и боятся свободы.

Беларус со стабилизатором в голове – это прообраз хомо сапиенс со встроенным в мозг чипом. Оказывается, что мы не только по инфляции опередили весь мир. За 20 лет восстановления хомо советикуснейтрализация критического мышления была предсказуема. Однако даже в Советском Союзе тотальный дефицит, безнадёга, наглость и некомпетентность начальства вывели людей из себя.

Сегодня феномен стабильности в Беларуси проходит серьёзное испытание. Такого глубокого падения экономики (минус 4% ВВП за январь – июль 2015) не было с 1995 года. Промышленность сократилась на 7,2%, сельское хозяйство – на 11,5%, инвестиции в основной капитал – на 14,6%, реальные располагаемые денежные доходы населения (за I полугодие) минус 4,9%, реальная зарплата – минус 3%. Стабильно быстро растут цены. Стабильно неподъёмными для бизнеса и населения являются ставки по кредитам. Стабильно безобразным является качество управления государственными коммерческими организациями. Эта стабильность ещё больше упрочилась за счёт роста кредиторской задолженности за I полугодие 2015г. по сравнению с аналогичным периодом 2014г. на 25%, а просроченной – на 48,3%. Внешняя кредиторская задолженность выросла на 41,7%, а просроченная – на 55,3%. Дебиторская задолженность выросла на 24,6%, а просроченная – на 48,8%. Внешняя дебиторка взметнулась на 37,9%, из нее просроченная – на 72%. Задолженность по кредитам и займам за этот же период выросла на 40,9%, а просроченная – в 2,3 раза, до Br11 трлн. Это значит, что в Беларуси стабильно растут долги, неплатежи, неликвиды и объёмы «замороженного» капитала. И ещё – это относительно свежий феномен – быстро растёт фактическая безработица.

В условиях свободного политического и гражданского выбора руководитель страны, который довёл экономику страны до такого состояния, имеет нулевые шансы на переизбрание. Это если есть свободный демократический выбор. Если же в экономике, как заявил А. Лукашенко, идёт война, то выбор ставится в зависимость от логики военного времени. Значит, главное, нагнать страх, а потом закрепить его убеждением, что только нынешняя власть может защитить страну и обеспечить её стабильное развитие. Что бы ни значила эта фраза.

Деятельная праздность, агрессивная лень

А. Лукашенко делает политическую кампанию своими руками. Он сам себе режиссёр, Pr-щик и руководитель штаба. Складывается впечатление, что VIP-начальники в лице руководства Совмина и министерств только портят его игру и вносят сумятицу с тщательно выстроенный план. Они делают заявления, рисуют цифры, оглашают прогнозы, которые порождают сомнения в стабильности существующей модели. А. Лукашенко приказывает выполнить прогнозные показатели на 2015 год. Премьер-министр А. Кобяков и министр экономики В. Зиновский без промедления отвечают «Есть!», но продолжают имитировать бурную деятельность на бесконечных заседаниях и бессмысленных поездках в регионы. Они заявляют о реалистичности прогноза, но при этом в «Концепции прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 год и важнейших параметров до 2018 года» указывают, что ВВП в 2015 году снизится на 3,5%. Вполне себе близко к правде. Кому же верить, Кобякову/Зиновскому, которые в дрожью в коленках не могут возразить президенту, требующему невыполнимого или этому тандему, который пытается приблизить прогноз развития экономики на 2016-2018гг.?

Руководители правительства гарантируют А. Лукашенко сохранение покупательной способности Br-рубля, но в своём прогнозе реальная зарплата в 2015г. снизится на 5% при годовой инфляции 18,5%. Минэкономики говорит о вступлении Беларуси в затяжную полосу стагнации, в которой зарплата будет колебаться, в лучшем случае, на уровне этого года.

Традиционно самая большая дурилка правительства касается курса Br-рубля. По мнению Минэкономики, сформулированному, очевидно, в мае - июне этого года, за $1 31 декабря 2015г. будут давать Br15500. Следующие три года (2016-2018) чиновники спрогнозировали девальвацию на 18,8%. Для сравнения за неполные восемь месяцев этого года Br-рубль девальвировался на 38%. Кто в здравом уме, при крепкой памяти и даже поверхностном знании состояния белорусской внешней торговли, бюджета, ЗВР-ов и платёжного баланса поверит в такой прогноз? Даже беларусы со стабилизатором в голове могут дать сбой и возмутиться, особенно если они в очередной раз падут жертвами стабильно опасной инфляционно-девальвационной спирали.             А если они начнут вникать в суть сверхоптимитического прогноза Минэкономики о росте экспорта товаров и услуг в 2016г. на 23,9% (в благополучном сценарии) или на 12,3% (неблагополучный сценарий) на фоне уже провалившегося прогноза по нефти и слишком оптимистичного курса RUR/$, то белорусская стабильность рискует повторить судьбу своей советской предшественницы. Под заунывные речи белорусских мифотворцев и праздношатателей на скучных казённых заседаниях.

 


Минторг в очередной раз прошерстил белорусский рынок и побил свой собственный рекорд, закрыв 177 магазинов сети «Доброном» на 90 дней. До этого под раздачу попал минский ресторан «Журавинка» с просрочкой и недовесом в 40%.

С такими успехами Минторг может не только получить звание мегарегулятора экономики Беларуси, но и полностью подменить институт рынка в нашей стране.

При внимательном изучении положения о министерстве торговли Республики Беларусь, можно заметить, что именно этот госорган выполняет роль рынка: формирование внутреннего потребительского рынка, улучшение торгового обслуживания населения, развитие рекламной деятельности, установление правил оптовой и розничной торговли - это только часть списка компетенций Минторга.

За последние годы он вобрал в себя функции различных министерств, что породило их дублирование на разных уровнях госуправления. Например, Минэкономики, которое раньше устанавливало цены на товары и услуги, регулируемые государством, передала эти полномочия Минторгу во время гибридной девальвации декабря 2014г. - января 2015г. В последующем Минторг и вовсе взял на себя право управлять всей инфляцией в стране, хотя эти полномочия во все времена принадлежали центральным банкам. Нацбанку по этому поводу пришлось использовать отдельный инструментарий - в виде таргетирования денежной базы, чтобы не потерять контроль в денежно-кредитной сфере.

Просьба министра торговли Валентина Чеканова, озвученная им 4 мая 2015г. в ходе встречи с руководителями крупных торговых сетей и подчиненных ведомству организаций, о необходимости закупки отечественных МАЗов, а также о сокращении импорта продукции для поддержки отечественного производителя, наталкивает на мысль, что Минторг в перспективе может заменить весь директорат белорусских предприятий.

А встреча в том же месяце с сербской делегацией по поводу возможности реализации продукции компании «Дельта холдинг» на нашем рынке - прямой путь к функциями МИД Беларуси.


Вечные обещания, хронические верующие

Президентская кампания изрядно портит язык. Вроде бы те же буквы и слова, но их смысл спрятан и искажён. Чтобы понять, что говорит власть, нужно не только читать между строк, но и улавливать бюрократический дух оценок, оправданий и обещаний. Интерпретаторам коннотаций и смыслов раздолье, а производителям товаров и услуг – чертовщина. Им очень сложно понять, как будут действовать власти, и чего ожидать от экономики даже до конца 2015 года.


Острый дефицит идей на фоне законодательных сиквелов

Президентская кампания обнажает острый дефицит новых идей у белорусских властей. Вслед за готовящимся сиквелом Директивы № 4 от 31.12.2010 о развитии предпринимательства А. Лукашенко анонсировал вторую редакцию Директивы № 1 от 11.03.2004г. «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». В выборе тем и проблем идеологи Вертикали ходят по кругу: мир, стабильность, дебюрократизация, бережливость, коррупция и дисциплина. Впрочем, старый президент не требует новых одежд. На фоне очевидного провала в экономике он старается отвлечь внимание людей тремя основными темами: мир, безопасность и здоровье. Мол, деньги – не главное в жизни. Главное – мирное небо, безопасные улицы и крепкое здоровье. А. Лукашенко пытается убедить беларусов в том, что только он может гарантировать эти блага.


Отписки, отмазки, отговорки для прозаседавшихся

На фоне снижения реальных доходов населения в январе – мае 2015г. на 5%, глубокой рецессии в промышленности, хронически высоких инфляционно-девальвационных угроз хрупкости депозитно-кредитной пирамиды правительство Беларуси решило отвлечь население активизацией борьбы с бюрократией. Именно этому посвящено постановление Совмина № 584 от 10.07.2015г. Оно содержит план мероприятия по реализации Директивы президента от 27.12. 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения». Белорусская бюрократия девять лет запрягала, чтобы придумать безопасный для себя план борьбы сама с собой.


Смазка или замазка?

Исследовательский центр ИПМ оценил уровень коррупции в Беларуси при помощи данных социологического опроса частного бизнеса, проведённого в апреле – мае 2015г. В течение последних лет мы фиксируем очевидный тренд увеличения коррупции в восприятии предпринимателей. В 2014г. 33,6% респондентов ответили, что коррупция в Беларуси широко распространена (оценки «4» и «5» по пятибалльной шкале, где «1» – такого явления нет, «5» – распространено повсеместно). В 2015 году таких оказалось 40,9%. Доля бизнесменов, которые ответили, что такого явления, как коррупция, нет или она очень слабо проявляется, сократилось с 42% в 2014г. до 30,7%. То ли предприниматели осмелели, то ли коррупция, действительно, существенно набрала обороты. По мнению 17,5% ситуация с коррупцией улучшилась, 15,9% респондентов отметили ухудшение и две трети ответили, что, несмотря на объявленную властями борьбу с коррупцией, в этой сфере ничего не изменилось. 34,6% частного бизнеса посчитали борьбу с коррупцией неэффективной. Противоположной точки зрения придерживаются 18,5%.


Экономика стонет, рвётся, но не поддаётся

Банкротство – хорошая новость. Для кредиторов проблемных предприятий, а также для конкурентов и новых производителей. Безработица – тоже хорошая новость. Для предпринимателей с новыми бизнес идеями и спросом на честный, ответственный труд. Институт банкротства очень нужен белорусским налогоплательщикам. Они из года в год оплачивают тупиковые коммерческие проекты на миллиарды долларов. Это главная причина сегодняшнего кризиса. Безработица нужна для конкурентных работников, которые готовы пахать профессионально, чтобы жить достойно. Она нужно старым и новым производителям для того, чтобы повысить конкурентоспособность своих товаров на внутреннем и внешних рынках Маленькими шажками, пока без официального приглашения правительства, банкротство и безработица входят в Беларусь.


Бизнес в отчаянии от «партнёрства» с властями

Исследовательский центр ИПМ опубликовал результаты ежегодного опроса малых и средних предприятий (МСП) частной формы собственности. Респондентами выступали директора, собственники и ведущие специалисты предприятий. Из 416 опрошенных 17,3% представляют промышленность, 31,7% - торговлю и ремонт, 13,5% строительство, 9,6% - транспорт и связь. На 52,2% респондентов работает до 15 человек, на 12,4% - от 101 до 250 человек. Около половины опрошенных работают на рынке более 10 лет. Минских предприятий в опросе 26,2%. Меньше всего бизнес развит в Могилёвской области. Поэтому она представлена только 9,6% респондентов.


Страница 3 из 19

 

 

Подпишись на новости в Facebook!