Государственное регулирование 376

Почему не сокращается очередь на жилье

Первой жертвой острой бюджетной недостаточности Беларуси в следующем году может стать жилищное строительство. Даже при оптовой цене российского газа в $90 за 1000м3 и необходимости отдать России 80% экспортных таможенных пошлин от экспорта нефтепродуктов, страна лишится около 10% ВВП. Забирать деньги у бюджетников и пенсионеров правительство едва ли решится. Оголять тылы промышленных предприятий также взрывоопасно. Люди в погонах тоже привыкли к зарплатам под $500 в месяц. Из всех возможных вариантов снижения бюджетных расходов и льготных банковских кредитов правительство склонно выбрать в качестве жертвы строительство, в том числе жилья.

Ярослав Романчук


Малый бизнес гнется, но не ломается

Долготерпению белорусского малого бизнеса, кажется нет конца. Его «душат» налогами и проверками, тестируют на прочность лицензированием и сертификацией, заставляют заполнять ворох документов и принуждают к фиксации цен. А он все еще вертится. И штрафы высоки, да не смертельно. И регистрация запутанна, да вытерпеть можно. Результаты анализа деятельности МСБ Беларуси, проведенного Исследовательским центром ИПМ в ноябре 2006г., показывают, что интенсивность противостояния между частным бизнесом Беларусь и ее бюрократией не прекращается.

Ярослав Романчук


Чему только нас не учили на уроках рыночной экономики? Сколько времени потратило общество для понимания простых вопросов, хотя со времен Леонида Ильича мы уже подозревали, что «экономика должна быть экономной». Когда страну покинул марксизм, то и настало проверить формулу о экономности нашей жизни. Убедились и поняли, что надо экономить и на налогах. Время пошло другое, думать приходиться больше, хотя и не всегда. Надо разобраться и в том, что лучше «белая» или «серая» экономика?


На прошлой неделе первый заместитель министра промышленности Беларуси Иван Демидович бойко отчитался за то, что в 2006г. объем прямых субсидий промышленных предприятий уже составил Br300 млрд. По его словам, бюджетные ресурсы были использованы для того, чтобы защитить отечественных товаропроизводителей в связи с потерей ими своих позиций на российском рынке. В то же день другой чиновник начальник управления регулирования внешнеэкономической деятельности МИД Антон Кудасов заявил, что в первой половине октября Беларусь начинает очередной Рауд переговоров по вступлению в ВТО со странами Евросоюза, США, Австралией, Японией, Норвегией и латиноамериканским государствами. Все бы хорошо, но правила ВТО запрещают прямую бюджетную помощь производителям. Ярослав Романчук
 


В докладе Всемирного банка Doing Business 2007 можно найти много любопытных фактов и выводов, которые полезно усвоить белорусским республиканским и местным органам власти. Как показывают исследования, благоприятный деловой климат нужен не столько большому бизнесу, сколько обыкновенным людям, в первую очередь в провинции. Легкая, дешевая и простая процедура регистрации и ликвидации, лицензирования, прочная защита прав инвесторов и акционеров, профессиональный, беспристрастный суд и развитая финансовая система при гибком рынке труда, низких налогах и простых экспортно-импортных процедурах оформления грузов – вот самый лучший рецепт на вовлечение в рынок труда женщин и молодежи. Это лучшее из всех известных экономической теории и практике средств борьбы с бедностью. Это самая дешевый, надежный и проверенный на практике способ создания прочных основ устойчивого развития страны. Ярослав Романчук
 


На прошлой неделе Всемирный банк опубликовал свой очередной доклад «Как делать бизнес-2007». Он принес Беларуси плохие новости. За год положение нашей страны по легкости ведения бизнеса заметно ухудшилось. Если в 2005г. мы занимали 124-е место, то в этом переместились на 129-ое. Это одно из самых существенных ухудшений среди стран нашего региона, с которыми конкурируют наши предприятия. Слабым утешением является то, что Молдова падает еще быстрее. В этом году Всемирный банк расширил число учитываемых стран на 20, что все равно не позволило Беларуси хоть чем-то блеснуть на фоне других. Национальным позором остается последнее, 175-ое место в мире по качеству налоговой системы. Ярослав Романчук
 


Загазованность белорусской политики заметно увеличилась. Не проходит и недели, чтобы представители РФ и РБ не делали заявлений по отношению друг к другу. То А. Лукашенко выступит с инициативой единой энергетической политики для стран ЕврАзЭС. То зампред «Газпрома» А. Рязанов уже после саммита в Сочи заявляет, что цены на газ для Беларуси повысятся, как минимум, втрое. То первый заместитель премьер-министра В. Семашко, как метроном, озвучивает позицию правительства РБ – повышение цены газа должно быть максимум на 11-15% - и ни цента больше. Как закончится спор «хозяйствующих субъектов» сегодня сказать трудно. Пока руководители ЗАО «Беларусь» и корпорации «Россия» в публичный спор не вступили.

Ярослав Романчук

 


Какие только глупости не делают правительства во имя безопасности и защиты человека. Сначала на людей нагоняют разные страхи, а потом предлагают способы их нейтрализации. Как правило, за счет денег налогоплательщиков. В пылу усиления торгового протекционизма белорусские власти ускоренно вводят в арсенал еще один жесткий инструмент – контрольные (идентификационные) знаки или марки. В то время как Россия снимает последние барьеры на пути вступления в ВТО, активно привлекает иностранные инвестиции, Беларусь продолжает отгораживаться от товаров даже из соседней России. Если к маркировке алкоголя и сигарет нас уже приучили, то введение с 7 декабря 2006 года контрольных знаков на обувь и целый ряд других товаров может привезти к исчезновению с рынков дешевых добротных товаров. Ряды индивидуальных предпринимателей также могут существенно поредеть. Нарушителям грозит штраф 20 базовых величин с конфискацией товаров либо выручки, полученной от их реализации. Ярослав Романчук
 


С коррупцией у нас борются уже более 12 лет. Обещали жесткость и непримиримость. Бескомпромиссность и эффективность. Получилось, как всегда. Не было и месяца, чтобы страну не сотрясали коррупционные скандалы разного масштаба. Беларусь  превратилась в страну тотального контроля, слежки и «добровольного» информирования - а коррупция не исчезает, даже укрепляется. То в лесном хозяйстве ее обнаружат, то в торговле и строительстве, то на селе и в цехах промышленных флагманов. Межведомственная комиссия по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности во главе с генеральным прокурором П. Миклашевичем явно не сидит без работы. Она регулярно кладет на стол дисижнмейкерам страны пухлые папки фактов. Выписываются штрафы, иногда возбуждаются уголовные дела. Однако механизмы управления имуществом и активами – главный источник белорусской коррупции - остаются неизменными. Ярослав Романчук
 


Международная финансовая компания (МФК) оказывает Беларуси ценную услугу. Ежегодно она анализирует состояние делового климата нашей страны и дает рекомендации по его улучшению. Эксперты МФК делают специальные презентации для полисимейкеров, доказывая очевидное: дебюрократизация, дерегулирование и либерализация (ДДЛ) экономики – это ключ к экономическому процветанию, конкурентоспособности и модернизации. Чиновники слушают, кивают в такт кликов мышки компьютера и … возвращаются к своим баранам. Т. е. к тщательному планированию роста ВВП, промышленного производства, инвестиций и объемов розничных продаж. Ярослав Романчук
 


По Беларуси бродит страх. Страх общенационального развращения собственностью. Нет не той, которая есть у граждан в виде квартир, дач и скромных сбережений. Речь идет о масштабном переделе собственности, который еще предстоит пройти Беларуси. Еще не успев по-настоящему начаться, приватизация стала источником коррупции и злоупотреблений. Правительство бездарно упускает время для того, чтобы адаптировать существующее законодательство к требованиям честной, открытой приватизации. Наоборот, все чаще поступают сигналы о том, что в 2007 году начнется распределение государственной и коммунальной собственности по самым коррупциогенным схемам.

Ярослав Романчук


Состояние жилищно-коммунального хозяйства интересует каждого. От того, по какие реформы предложит для этого сектора правительство, напрямую зависят наши затраты на тепло, электроэнергию, воду, канализацию и обслуживание жилых помещений. Зная о грядущем повышении цен на газ, Совет Министров 7 июня 2006г. постановлением № 720 утвердил Программу развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы. При этом в открытой базе данных сам текст Программы власти решили не размещать. Что же хотят скрыть чиновники от населения в таком важном, по сути дела, народном секторе экономики? Попробуем разобраться. Ярослав Романчук
 


Нормативная активность правительства настораживает и вызывает недоумение. После приятия пустой и постной программы развития на 2006 – 2010гг. Совет Министров вплотную занялся имитацией бурной деятельности. Лучшего способа, чем увлечься принятием долгосрочных программ по советскому образцу, трудно придумать. Все чиновники при деле. Политическая корректность соблюдается. Иллюзия благополучия поддерживается. Острые проблемы сглаживаются. На этом благополучном фоне, финансируемым в большей степени Россией, продолжается грубый лоббизм отдельных секторов и предприятий. Ярослав Романчук
 


Оценка качества управления государством (governance) выходит за рамки оценки только административной и правовой системы страны. Не менее важны параметры делового климата и торговой политики. Многочисленные исследования Всемирного банка и МВФ позволяют нам оценить белорусский governance и определить направления его реформирования. Чем жестче опекает государство бизнес, тем выше вероятность бюрократизации страны и создания условий для процветания коррупции. Ярослав Романчук
 


В своем необычном послании А. Лукашенко поставил новые задачи чиновничеству. Дебюрократизация и создание открытого государства декларируются в качестве приоритетов. Если бы белорусская власть реально хотела добиться выполнения этих целей, она бы непременно обратилась к рекомендациям их опубликованного в середине весны 2006 года доклада МВФ Global Monitoring Report «Выполнение целей развития миллениума: улучшение отчетности, помощи, торговли и управления». Он дает хорошую методологическую основу для определения качества работы белорусской власти. Ярослав Романчук
 


Правительство Беларуси явно потеряло контакт с реальностью. Захмелев от роста выручки предприятий почти на треть, объемов переработки нефти на 8,8% за 4 месяца 2006 г., от почти 8-процентного профицита бюджета, оно начало вести себя, как падишах, которому интересны мелкие детали жизни своих подданных. 4 мая 2006 г. Совет Министров постановлением № 584 утвердил архитектурный проект «Тепличный комбинат в дер. Богатырево Минского района». Это как раз работа для С. Сидорского и нового состава «архитекторов» белорусского «чуда». Чуть раньше, Совмин принял постановление, последствия которого могут ощутить на себе дачники и любитель белорусских овощей. Речь идет о постановлении № 562 от 28.04.06 под неприглядным названием  «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2006 г. № 90». Ярослав Романчук
 


Думать и принимать решения даже за близкого человека достаточно рискованно. Никто не в состоянии заглянуть в душу и мозг человека. Тем более невозможно спрогнозировать, как каждый из нас будет действовать в роли инвестора и потребителя. А вот Совет Министров берет на себя смелость решать, что лучше для нас не на день или месяц, а на пять лет вперед. Государственная программа импортозамещения на 2006 – 2010 годы, принятая Постановлением Совмина № 402 от 24.03.2006 – это очередной вредный документ эпохи дефицитной, затратной и экологически вредной экономики. Ярослав Романчук
 


Если бы энергию проклятий белорусов в сторону жилищно-коммунальных служб можно было бы преобразовать в электроэнергию, то Беларусь могла бы целый месяц обойтись без мазута и газа. Следуя архаичным инструкциям о включении отопления с 15 октября или когда в течение 5 дней температура не будет превышать 8 градусов, правительство показывает не только свою догматичность, но и открыто выражает «фе» 2 миллионам 550 тысячам домашних хозяйств. Примерно столько живет в больших и малых городах Беларуси и имеет центрального отопления.  


Наблюдательные минчане в два последних дня 2004 года могли бы видеть над площадью Независимости клубы пара. В это время Совет Министров работал в таком режиме, как будто в 2005 году будет война. 30 декабря правительство принимает 25 постановлений. Тридцать первым декабря датируется 18 постановлений. Когда нормотворческая работа правительства становится похожа на конвейерную штамповку кастрюль или ночных горшков, впору задуматься над тем, насколько эффективна работа исполнительной власти и кому выгодно в конце года пороть законодательную горячку.

 


Страница 12 из 19

 

 

Подпишись на новости в Facebook!