Государственное регулирование 359

Вертикаль не может наступить на горло своей песне

Ярослав Романчук 

Глава страны анонсировал сокращение госаппарата на 25–30%. Уволить около 50 тысяч чиновников - цель вроде бы народная и благородная. Слова о разросшемся бюрократическом аппарате правильные. Облегчать тяжелое бремя госрегулирования и помогать национальному бизнесу нужно было давно. Все так, но белорусская Вертикаль власти едва ли сама себя высечет. Трудно себе представить, что к 28 тысячам официально зарегистрированных безработных добавится более чем в два раза больше опытных аппаратчиков, лояльных исполнителей приказов сверху, твердых сторонников белорусского системы Госплан/Госснаб. Чиновники, как никто другой знают, что первого грома бояться не надо. Есть очень много способов свести на нет вроде бы неизбежную грозу Большого начальника.


Солидейтизация госзакупок и госуправления

Ярослав Романчук

В пылу пустого парламентского пустомелья незамеченной прошла одна важнейшая новость. Следственный комитет Беларуси начал расследование особого уголовного дела. На первый взгляд, речь идет о банальном мошенничестве в процедурах государственных закупок. Более пристальный взгляд способен разглядеть вопиющие коррупционные практики и схемы, которые стали частью государственной системы управления и распределения. Недооценка коррупции, ее социальных и экономических издержек является одной из причин неоправданного увлечения государственными инвестициями и потреблением. Из-за существующей системы госзаказа, доминации госинвестиций и госсобственности в целом белорусы ежегодно переплачивают за товары и услуги ~$5–7 млрд.


К созданию национальных олигархов, будьте готовы!

Ярослав Романчук

Постановление Совета Министров № 841 от 11.09.2012 окончательно оформило архитектуру и механизмы трансформации политической и номенклатурной власти в экономическую. Высшие должностные лица закрепили себя и избранных местных начальников за целым рядом предприятий. Не просто закрепили, а велели их модернизировать. Модернизировать, чтобы в перспективе передать в надежные отечественные руки. Чтобы чиновники не ломали голову, где взять деньги, правительство создало под них сеть инновационных и инвестиционных фондов и большой Банк развития. Эти структуры будут получать большие деньги из бюджета. Все то, что не закреплено за большими начальниками будет модернизироваться в рамках холдингов. Под них тоже найдутся ресурсы в бюджете. Так тихо и незаметно для населения пройдет первичная приватизация. Чтобы не беспокоить людей, даже это страшное слово употребляться не будет. Суть процесса прикроют ласкающие общественное мнение термины «модернизация», «реструктуризация» или «повышение конкурентоспособности».


Инновавции бюрократии

12 августа 2012 Автор

Созданы источники денег для номенклатурной приватизации

Ярослав Романчук

Страхи по поводу повышения налогов в пользу инновационных фондов, к счастью, не оправдались. Указ № 357 от 7.08.2012 «О порядке формирования и использования средств инновационных фондов» не стал источников новой головной боли для частного бизнеса, но старую, хроническую боль он не убрал. Распорядители чужого (политики и чиновники) не просто одели привычные для них схемы по выбиванию денег из бюджета в новые одежды. Инновационные фонды получили гораздо более опасного структурного брата в виде инвестиционных фондов. Эти организации могут сыграть решающую роль в проведении в Беларуси номенклатурной приватизации. Чиновники, особенно на уровне местных органов власти и отраслевых начальников, создали себе источник финансирования операций по покупке госактивов.


Все беды белорусской экономики – от государства

Ярослав Романчук

Всемирный банк камня на камне не оставил от белорусской экономической модели. Ее пресловутая уникальность оказалась опасно дефективной. Практически все изъяны и червоточины в финансовой сфере, производстве и инвестициях уходят корнями в систему государственного управления. Распорядители чужого (политики и чиновники) 20 лет водят страну по пустыне, чтобы модернизировались институты, стимулы и отношения «рабской» советской эпохи. Холодный расчет и эмпирические данные убедительно доказывают, что государственный сектор и его начальники тормозят развитие всей страны. Между Беларусью и цивилизацией занозой застряла Вертикаль.


Частный бизнес даже в Беларуси работает лучше

Ярослав Романчук

Каждая экономика построена на амбициях. В богатых странах – на амбициях предпринимателей и инвесторов, а Беларуси – политиков и чиновников. Если при капитализме амбиции четко ограничиваются конкурентами и законом, то в Беларуси им границ нет. Инвестиционная деятельность в рамках бюрократических планов позволяет безнаказанно тратить миллиарды долларов на тупиковые проекты и прожекты корпоративных лоббистов.


Первый индекс делового оптимизма в Беларуси

Ярослав Романчук

19 июня в Минске прошла презентация Индекса делового оптимизма (ИДО) Беларуси. Республиканская конфедерация предпринимательства, Центр социологических и политических исследований БГУ и Аналитический центр «Стратегия» выработали методику, провели опрос и определили настроение частного бизнеса Беларуси. По шкале от «-1» до «+1» значение индекса составило 0,14 пунктов. Такое состояние эксперты назвали разумным скептицизмом. Их диагноз следующий: белорусский частный бизнес преимущественно работает в рамках стратегии выжидания.


Очередной шаг к рыночной экономике

7 мая 2012г. Александр Лукашенко подписал один из лучших за свое долгое правление документов. Декрет № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» открывает зеленый свет для частного бизнеса. В сельские населенные пункты, где проживает около 2,3 млн. человек, а также в малые и средние города (~ 3 млн.) пришла невиданная доселе экономическая свобода. Декрет № 6 покруче Директивы № 4 будет. Его положения однозначны и не требуют дополнительных бюрократических трактовок. Прежде чем анализировать конкретные положения Декрета важно сделать несколько важных выводов из самого факта его принятия.


Ярослав Романчук, апрель 2012
Руководитель НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия»

2011 год стал годом упущенных возможностей для малого и среднего бизнеса (МСБ) Беларуси и для структурных реформ экономики страны в целом. Реформаторский потенциал Директивы Президента № 4 от 31.12.2010 остался во многом не раскрытым. Низкое качество макроэкономической политики резко сократило стоимость активов малого и среднего бизнеса. Инфляционно-девальвационная спираль, раскрученная чрезвычайно мягкой монетарной и фискальной политикой, обесценила активы большинства МСБ. Существенно увеличилась неопределенность экономической и регуляторной среды. Бизнес планы большинства МСБ были сорваны. Даже краткосрочное планирование стало весьма проблематичным. Бегство из страны капитала, высококвалифицированных специалистов и работников стало следствием глубоких структурных дисбалансов не только на рынке труда, но и в экономике в целом.


КГК подтвердил горькую правду про белорусскую науку

Ярослав Романчук

Комитет государственного контроля (КГК) иногда делает очень полезные дела. Особенно когда анализирует использование бюджетных средств. В начале апреля Коллегия КГК рассмотрела результаты проверки по использованию бюджетных средств, выделенных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Результат получился ожидаемым и предсказуемым, но в устах КГК он звучит сенсационно: от выделенных государством денег на науку и исследования нет пользы. Т. е. сотни миллиардов рублей налогоплательщиков попросту ушли в песок. Избранные коммерческие и государственные структуры обещали нам научные прорывы и инновационное развитие. На самом деле громкие, правильные слова о поддержке науки были всего лишь способом выманить себе бюджетный кэш. Перед нами убедительное доказательство очередного провала государства. Оно взялось за науку и инновации, обещало прорывные открытия и технологии – получился большой пшик. Если бы сторонники государственного интервенционизма обращали внимание на факты, то у честных людей после ознакомления с результатами проверки КГК, должен был бы произойти сдвиг создания и отказ в пользу рыночных способов поддержки науки и инноваций.


Причудливая новая промышленная политика

Ярослав Романчук

Белорусские чиновники умеют делать вид тотальной занятости срочными важными государственными делами. Самая высокая власть часто ставит перед ними невыполнимые задачи. Отказаться и указать на их абсурдность они боятся. Поэтому распорядители чужого (чиновники и политики) постоянно должны изобретать новые формы старой политики при неизменном сохранении ее содержания. Под руководством премьера Михаила Мясниковича Совет Министров обуяла идея реструктуризации белорусской экономики путем пучкования предприятий в холдинги. Диссертационная тема премьера о финансово-промышленных группах (ФПГ) в лихие 1990-ые, теоретически разработанная в 1960-ых, начала активно внедряться в Беларусь в 2010-ых.


Пять причин отказаться от государственного регулирования цен

Ярослав Романчук

Когда вы идете по минному полю, вам лучше смотреть в оба. А представьте, что вам в этом момент завязали глаза и приказали «Иди!» Вероятность дойти зависит от качества ваших отношений с Богом и умения летать. Экономика рецессии, перехода от стадии роста к стадии падения, которую мы сегодня имеем, это минное поле. Производители, банки, строительные организации – никто током не знает, где взорвется. Чтобы не наступить на мину в виде плохого инвестиционного проекта, неплатежеспособного заемщика, недовольного вашим товаром/услугами потребителя, нужно смотреть в оба. Глаза экономических субъектов – цены. Регулировать их – значит завязать глаза производителям товаров и услуг. Вероятность того, что «слепые предприниматели на опасной территории совершат грубые ошибки или обанкротятся очень велика.


Кто в Беларуси паразитирует и жирует на «теле» экономики

Ярослав Романчук

Глава государства сразу после праздников нового года заговорил о наболевшем. Анатомическо-институциональная тема посредничества возникает не первый раз. По мнению А. Лукашенко, «государство и экономика несут потери из-за того, что образовался целый паразитический слой жирующих на спекуляциях». Раз в стране такая беда, очень важно не только акцентировать внимание на симптомах, а на причиах болезни. Получается, что в нашей «социально ориентированной» экономике большинство трудится, как пчелы, а жизнь медом кажется лишь для небольшой группы распределителей чужого.


Феодалы и их повестка дня

Поставим диагноз экономике Беларуси. Власти (АпСоНа – Администрация Президента, Совет Министров, Национальный банк) слишком долго одновременно реализуют слишком много вредных и опасных идей. Это как вести войну на несколько фронтов одновременно. Даже самой богатой стране это не по карману. Недра белорусской земли, трудолюбие людей, запасы прошлого и поддержка извне – скорость истощения всего этого национального капитала начинала быстро увеличиваться.
Нет, никто, слава богу, Беларуси войну не объявил. АпСоНа волей неволей сама открыла ящик Пандоры, источник вредных, ядовитых идей. Они захватили нашу страну не как огромный одноглазый циклоп или огнедышащий дракон. Они похожи на стаи саранчи, стада грызунов и рои гнуса – малые, неприметные и невзрачные. Они одновременно парализовали нашу экономику. Когда их было мало, от них отмахивались, не придавали значения, игнорировали растущее число признаков деградации. В конце концов, белорусская экономика, как муха, увязла в вязкой жиже административных, правовых, финансовых и товарных шлаков и ядов. Вредные теории, пагубные идеи и роковые решения.


Вертикали нельзя доверять $20млрд. бюджета и $150млрд. активов

Ярослав Романчук

Хороший хозяин всегда в почете. У хорошего хозяина всегда все чисто, аккуратно, даже если небогато. Хороший хозяин живет по средствам и уважает соседей. У него в семье гармония и порядок. Даже если временный беспорядок, то обязательно творческий, из которого рождаются новые идеи, проекты, источники радости и дохода.

Хорошего хозяина видно издалека. Его репутация – это не только сухие цифры семейного баланса. Это также мнение соседей, друзей и коллег. В 3,72млн. белорусских семей наверняка немало хороших хозяев. А вот можно ли таковым считать наше государство? Вопрос далеко не праздный. Распорядители чужого (чиновники и политики) от имени народа де-факто управляют 80% всех активов страны. Они ежегодно распределяют около $20млрд. Хорошему хозяину, как говорят, ничего не жалко. Он деньги преумножит, производство модернизирует, всем работу даст. А вот от плохого хозяина активы и деньги нужно держать подальше. Иначе он деньги растратит, активы разворуют, а хорошие работники от него разбегутся к соседям.

Белорусское государство – плохой хозяин. Его боятся, ему не доверяют не только свои же граждане, но и соседи. Оно так и не научилось прибыльно использовать национальное богатство. Достаточно лишь взглянуть на структуру доходов и расходов бюджета, статистику по доходности и рентабельности активов, данные энергоемкости и материалоемкости производств. Даниэль Кауфманн из Брукингского института, Аарт Краай и Массимо Маструцци из Института Всемирного банка предложили еще один интересный инструмент оценки работы распорядителей чужого в 213 странах. Их методика оценки качества государственного управления считается одной из самых полноценных и качественных в данной сфере.


Власть не идет навстречу бизнесу

Ярослав Романчук

Белорусские власти очень ждали доклада Doing Business 2012 «Ведение бизнеса в более прозрачных условиях». Это первая международная оценка действий правительства после принятия предпринимательской Директивы № 4 и обещаний улучшить деловой климат в стране. Нельзя сказать, что Совмин ничего не делал. Старался, тужился. Всемирный банк оценил усилия, но картинку испортило изменение методологии составления Индекса. По новой шкале Беларусь поднялась с 91 места в прошлом году на 69-ое в этом. Скачок на 22 позиции вверх впечатляет. Однако в прошлом году по старой методологии у нас было 68-ое место. Так что вроде бы Всемирный банк нас похвалил, но до заветной цели – месте в Топ-30 мира мы оказались на шаг дальше.


Как ликвидировать дефицит

25 августа 2011 Автор

Цена как таинственное явление для чайников

Ярослав Романчук,  август 2011

В Беларуси очереди за мясом. Дожились. «Крепкие хозяйственники» доруководились. Мясо опять начали «выбрасывать» и «давать». В прошлое уходит счастливое время, когда в магазинах было изобилие. Когда кефир, сыр, колбасу можно было купить в любое время практически в любом мало-мальски приличном магазине. Еще пару месяцев назад люди смеялись, вспоминая советскую талонную систему. Сегодня призрак талонного распределения социально значимых товаров по социально приемлемым ценам реально бродит по чиновничьим кабинетам.


Как АпСоНа держит белорусов за дураков

Ярослав Романчук,  июль 2011

Граждане Беларуси имеют право на свободный выезд из страны, но только раз в пять дней. Так сегодня интерпретируется Конституция Республики Беларусь. Вроде бы не было референдума об ее изменении, а наш доморощенный АпСоНадминистрация Президента, Совмин и Нацбанк решил в стиле Оруэлла модифицировать основной закон страны. С одной стороны, власти призывают всех уважать закон, пусть он и dura, но все-таки lex. С другой стороны они сами вопиющим образом его нарушают. Речь не идет даже о том, чтобы хлопать, молчать или заводить будильник на определенное время. Речь идет о закрытии границы на замок для обыкновенных белорусов. АпСоНа решил бороться за защиту внутреннего потребительского рынка - во все стороны полетели щепки.


Беларусь имеет малоэффективную, не совсем недееспособную власть

Ярослав Романчук

Американский Фонд мира (Fund for Peace) и авторитетный журнал Foreign Policy в очередной раз оценили дееспособность 177 стран мира. В конце июня пройдет официальная презентация очередного Индекса (failed states index 2011), который оценивает способность властей защищать свою страну, а также обеспечивать политическую и экономическую стабильность. Как и в прошлом году, Беларусь оказалась на 82-м месте, разделив его с Россией. За прошедший год правительство нашей страны не стало более дееспособным. Мы находимся в зоне средней устойчивости. В 2005 году из 76 стран мы были на 44 месте, т. е. от лидера мы отставали на 32 места. В 2011 году нам до самого дееспособного правительства мира – Финляндии (177-ое место) – нужно карабкаться аж  95 позиций. Даже при самом удачном стечении обстоятельств мы эту пропасть не преодолеем за 20 лет, но пробовать, безусловно, следует.


Власти Беларуси повторяют самые грубые ошибки

Ярослав Романчук, июнь 2011

Back to BSSR

Ловушка захлопнулась. Цикл замкнулся. Либерализация испарилась. Кнуты победили пряники. Госплан изгнал рынок. Здравый смысл посрамлен. Маты вытеснили приличные слова. Совок возвращается. В полном бесстыдстве своего безобразия. И вновь продолжается бой. Сердцу снова тревожно в груди. Потому что вклады ополовинились. Потому что зарплата с $500 превратилась в $250. Потому что сбились ориентиры. Не за что построить/достроить квартиру. Не за что учить детей. Гложет дефицит хороших лекарств, качественных и доступных товаров.


Страница 7 из 18

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…