Самый опасный конвейер Беларуси

Самый опасный конвейер Беларуси

Автор  25 января 2017
Оцените материал
(1 Голосовать)

Белорусская законодательная база стала вязкой глубокой тиной. Она вяжет по рукам и ногам производителей товаров и услуг. Его величество «Закон» превратили в десятки тысяч мелких, хищных грызунов – постановлений, указов, распоряжений, методичек, телефонограмм и приказов. Они обгладывают свободу творчества, производства и торговли. Они превращают предсказуемость и универсальность в бег по минному полю: производители товаров и услуг бегут, а распорядители чужого (политики и чиновники) с пультами управления в руках решают, кому, когда и на чём взорваться. Это не некая программа, которую можно логически понять и к ней приспособиться. Это набор случайных чисел, несвязанных решений, часто в ущерб всем. На вопрос, зачем, звучит «для острастки, чтобы не забывали, кто в доме хозяин». Причём речь не идёт о Большом хозяине, который на самом верху, в столице. Самые опасные хищники-грызуны для предпринимателей, производителей товаров и услуг – это местные, отраслевые и ведомственные начальники, контролёры, инспектора и всевозможные интерпретаторы воли главы страны. От них тяжелее всего отбиться на уровне горисполкома и райисполкома. Они проявляют недюжинную сплочённость и командный дух в борьбе с теми, кто, по их мнению, ведёт себя не так, как они считают нужным в рамках реализации государственной экономической политики.

За 2016 год нормативная база Беларуси пополнилась несколькими тысячами актов законодательства. Судя по pravo.by, было принято 501 указ, 1114 постановлений Совета Министров. Ещё документы, принимаемые министерствами и ведомствами, местными исполкомами. Таковых в 2016г. было примерно 3000. Получается, что распорядители чужого каждый из 255 рабочих дней 2016г. (при пятидневке) принимали по 18 актов законодательства. Как сказал один из руководителей правительства, около 90% времени чиновников уходит на согласование проектов разных нормативных актов. Распорядители чужого работают для себя, на себя, под себя – и ради этого они готовы принимать любые нормативные акты.

Перед нами самый опасный конвейер в Беларуси. На нём штампуют документы, которые нужны тем самым грызунам, которые управляют Беларусью и отравляют жизнь производителям товаров и услуг. В 2016г. законодательный вал не помог вывести страну из рецессии, не снизил издержки для производителей товаров и услуг, не улучшил инвестиционный климат, не упрочил социальную защиту и не повысил образовательные, научные и медицинские стандарты. Жить стало хуже, работать тяжелее, привлекать инвестиции напряжнее, торговать стрёмнее, строить рискованее. Но рубильник отключить питание нормотворческому конвейеру было некому. Все повязаны, всё расписано – шаг в сторону интерпретируется, как диверсия.

Не успел начаться 2017-ый год, а правительство решительно заявило, что оно не собирается менять своё поведение. Симптоматично, что постановление № 1 Совмина от 3.01.2017г. называется «Об определении инвестиционного проекта важнейшим». VIP-начальники решили, что коммерческий проект «Создание нового производства садового домостроения с модернизацией действующих мощностей» следует отнести к числу важнейших. Этот проект будет реализовывать ОАО «Стройдетали». Оно выпускает межкомнатные двери. Вот теперь займётся садовыми домиками.

За определением «важнейший» могут последовать самые разнообразные формы государственной помощи и поддержки (льготные кредиты, налоговые каникулы, таможенные льготы, освобождение от местных налогов, право покупать сырьё по бросовым ценам, обязательство всей страны покупать домики (или двери) только у этого предприятия и т.д.).

Вот что возмущает, огорчает и будоражит в этой ситуации. Третье января, самое начало года. Страна в рецессии. Растут долги и проблемные активы. Конфликт с Газпромом и российской нефтянкой. МВФ настоятельно рекомендует радикально поменять систему управления госпредприятиями. А. Лукашенко громогласно призывает радикально сократить функции государства, сконцентрироваться на обеспечении безопасности и мира, отказаться от того, что успешно могут делать частные инвесторы, производители и предприниматели. И вот тут, прямо у президента под носом Совет Министров демонстрирует ему смачную фигу, даже не в кармане, а открыто и насмешливо.

Ни Национальная академия наук, ни Администрация президента, ни ОАЦ/КГБ/КГК, ни Палата Представителей – никто не объясняет, почему в условиях затяжной рецессии функцией государства должно стать производство садовых домиков или дверей. Есть хоть у одного ведомства хоть одна пояснительная записка, которая описывает, как экономическая безопасность, создание конкурентоспособных институтов, обеспечение макроэкономической стабильности, раскрепощение предпринимательства связано с государственной поддержкой садовых домиков и межкомнатных дверей? Едва ли. Зато со всех трибун органов власти мы слышим: «Денег в бюджете не хватает. Надо зажимать пояса. Надо собирать налоги с тунеядцев, да и предпринимателей ещё есть за что потрясти».

Вот такое у нас начало года. А чтобы отчитываться было проще, премиальные получать легче, чиновники в привычной для себя манере подгоняют параметры закона о бюджете под нужный результат. Так указом № 486 от 27.12.2016г. был уточнён республиканский бюджет … на 2016 год. Т. е. за четыре дня до окончания года чиновники подогнали цифры бюджета, который в течение года и так неоднократно пересматривался. Это как угадать счёт футбольного матча за 20 секунд до его окончания и претендовать на выигрыш в пари.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 27 2017

Следующий год для экономики Беларуси – год сложных решений

При первом приближении, с экономической точки зрения, 2016 г. практически ничем не запомнился. Белорусские власти продолжали политику, направленную на сохранение статус-кво. Отдельные реформы были не…