«ЛЖЕ» и «НОРМА»

Автор  08 февраля 2016
Оцените материал
(2 голосов)

Лжепредпринимательство как вывих номенклатурного сознания

Бизнес Беларуси всё чётче и рельефнее разделяется на две части. Первая часть – НОРМА. К ней относятся коммерческие структуры, которые, с точки зрения интерпретаторов права, действуют в строгом соответствии с буквой и духом белорусского права. Вторая часть – ЛЖЕ. В неё попадают бизнесы, которые пытаются несанкционированно интерпретировать законодательство в свою пользу. Указ президента № 14 от 19.01.2016 «О дополнительных мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налогов» направлен на ужесточение монополии государства по налоговым и таможенным льготам. Если бы подобный закон был принят в США, страну покинуло бы 70% крупнейших корпораций этой страны.

Одним - закон, другим льготы и понятия

В условиях кризиса белорусские власти всё чаще начали использовать приставку «лже» по отношению к предпринимательству. Противоречивое, запутанное, с множеством отсылочных норм и широким полем для трактовки понятий «справедливый», «добросовестный», «нормальный», белорусское законодательство является благодатной почвой для разделения бизнеса на «норма» и «лже». Поди, разберись, где законная минимизация сумм налоговых обязательств, и на каком этапе она становится незаконной. Указ № 14 регулирует не столько сами совершённые действия, сколько их мотивацию. Контролёры и органы правопорядка будут трактовать, чем отличается сделка «с субъектом предпринимательской деятельности для совершения правонарушения в экономической сфере» от договора максимизации выгоды на рынке. Неизбежно субъективным будет включение коммерческих субъектов в реестр организаций «с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере». Чёткой градации рисков на «низкий», «нормальный», «средний», повышенный» и «высокий» нет в природе. Это как интерпретация индикативной цены при растаможке товара. Только конкретный человек в данном контексте решает, чем она будет отличаться от той, что указана в документах.

Когда законодательство так заточено под расширение предпринимательской деятельности под лейблом «ЛЖЕ», остаётся только дать приказ контрольным и силовым структурам, чтобы они начали применять его на практике. Судя по увеличению частотности дел против коммерческих организаций с приставкой «лже», такой приказ получен. Прямое тому подтверждение – это не только резкий рост запланированных бюджетных поступлений от штрафов и наказаний, а многочисленные признания предпринимателям-жертвам от контролёров-«палачей». Мол, планы нам спустили, извините, ребята, мы только исполнители. В специфичных условиях белорусского правового поля сопротивляться синдикату «исполнительная/судебная ветви власть»– себе дороже. Поэтому такую тактику борьбы выбирает не более 2% коммерческих организаций и ИП. Остальные решают смириться, откупиться, отвертеться с минимальными для себя издержками. В ситуации, когда частный бизнес и без того опущен, удручён и ощипан, внимание власти в значительно большей степени переключилось на государственные коммерческие организации, а также на те структуры, которые их руководители использовали для организации коммерческой деятельности.

Укрощение аппетитов для баланса бюджета

Причины ужесточения контроля над государственными коммерческими организациями лежат на поверхности. Во-первых, из традиционных доходов бюджета выпали не копейки, а миллиарды долларов, а распорядители чужого продолжали активно пользоваться разного рода схемами, невзирая на проблемы государства. Поскольку основными реципиентами бюджета являются государственные организации, то логичным является поиск резервов и злоупотреблений именно там. В отличие от частного сектора руководители и «крыши» госорганизаций часто не особо утруждали себя реализацией хитрых, сложных схем оптимизации налогов. Они думали, что ворон ворону глаз не выклюет, делали всё топорно, посредством очевидно «помойных» структур. Ошиблись. Как оказалось, далеко не все вороны равны.

Во-вторых, пролетариат начал роптать не по-детски. Зарплаты резко упали. Большинство заводов работает неполную неделю. Разрыв в уровне и стиле жизни и достатка директоров и пролетариата стал настолько очевидным, что это стало повод для досужих разговоров с лейтмотивом «Это начальники себе нахапали, поэтому мы там плохо живём». Чтобы не допустить этих разрушительных для Вертикали разговоров, руководство страны вынуждено было начать кампанию по наведению порядка. Отсюда многочисленные аресты и обвинения не только руководителей предприятий, но также начальников из исполкомов и министерств. Понятное дело, что большинство сомнительных операций они проводили через формально частные структуры. Однако их следует рассматривать не как полноценный рыночный бизнес, а как часть извращённого государственно-частного партнёрства. Обналичка нужна тем, кто не только оптимизирует налоговую нагрузку, а также вынимает свою долю из подконтрольных себе потоков.

В-третьих, тщательный аудит государственных коммерческих структур позволяет VIP-номенклатуре лучше сориентироваться в реальной ценности разных предприятий. Если кризис будет развиваться такими темпами, то не за горами формально «точечная» приватизация, в которой частоту точек и их выбор будут определять этим самые топ начальники Вертикали. Отсечение от активов нерадивых, проворовавшихся, отработавших во имя «социальной ориентации» и стабильности лиц позволяет создать стимулы для работы на руководство страны новых «волков». Их уже не заманишь только должностями. Им нужны активы. На этом поприще они с А. Лукашенко могут договориться. В сложных, кризисных условиях торг вполне уместен. Многочисленные частные структуры, которые при больших и малых «крышах» или просто на «шару» предоставляли бизнесу услуги по обналичке, оптимизации НДС-а и налога на прибыль, тоже перешерстят. Бизнес и люди из группы «НОРМА» гораздо быстрее будут перемещаться в группы «ЛЖЕ». Незаменимых, непотопляемых и несвергаемых в Беларуси не больше сотни.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!