Война, дисциплина и экономика

Автор  17 августа 2015
Оцените материал
(3 голосов)

Острый дефицит идей на фоне законодательных сиквелов

Президентская кампания обнажает острый дефицит новых идей у белорусских властей. Вслед за готовящимся сиквелом Директивы № 4 от 31.12.2010 о развитии предпринимательства А. Лукашенко анонсировал вторую редакцию Директивы № 1 от 11.03.2004г. «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». В выборе тем и проблем идеологи Вертикали ходят по кругу: мир, стабильность, дебюрократизация, бережливость, коррупция и дисциплина. Впрочем, старый президент не требует новых одежд. На фоне очевидного провала в экономике он старается отвлечь внимание людей тремя основными темами: мир, безопасность и здоровье. Мол, деньги – не главное в жизни. Главное – мирное небо, безопасные улицы и крепкое здоровье. А. Лукашенко пытается убедить беларусов в том, что только он может гарантировать эти блага.

После того не значит по причине того

Директива № 1 должна была снизить травматизм, количество несчастных случаев и смертей на производстве и дорогах, сократить ущерб от дефектов в системе обеспечения техники безопасности на производстве. Главу государства также был встревожен низкой производительностью труда. Однако директивный способ решения проблем в советском стиле оказался малоэффективным.

За последние десять лет травматизм на производстве существенно сократился. В 2006г. было отмечено 3938 случая травматизма на производстве. По оценкам госорганов потери от одного несчастного случая со смертельным или тяжёлым исходом составляют около $200 тысяч. В 2009г. число потерпевших на производстве сократилось до 2793 случаев, а в 2013г. таких было уже 2001. Число человеко-дней нетрудоспособности у потерпевших на производстве сократилось с 101,9 тысяч человеко-дней до 86,2 тыс. человеко-дней. Это значит, что с 2006 по 2013 г. травматизм снизился наполовину. Чиновники спешат приписать заслуги себе. На самом деле, причин сокращения травматизма несколько. Во-первых, повысились требования к нанимателям самих рабочих. Первая половина 2010-ых характеризовалась значительным оттоком квалифицированной рабочей силы на внешние рынки. Работодатели вынуждены были улучшать условия труда, потому что на рынке преобладала конкуренция работодателей за рабочую силу, а не наоборот.

Во-вторых, работодатели начали осознавать прямую связь между условиями труда и его производительностью. Тем более что правительство включило производительность труда в список обязательных к исполнению показателей. Волей-неволей руководители предприятий вынуждены были инвестировать в систему обеспечения безопасности рабочих мест.

В-третьих, личные материальные и карьерные выгоды руководители предприятий всё в больше степени зависели от качества работы вверенным им предприятий. Качественные показатели корпоративного управления (прибыль, производительность труда, объём экспорта, рост занятости, объём уплаченных налогов) на протяжении 3 – 5 лет позволяют руководителю получить статус «крепкого хозяйственника», а это – пригласительный билет для карьеры в Вертикали власти. Глава страны у нас ценит тех, кто доказал свою профпригодность на уровне предприятия. С его точки зрения, каждый хороший директор чуть ли не автоматически становится хорошим государственным служащим. Мол, знает жизнь, понюхал порох корпоративного управления, значит, справится с бюрократической нагрузкой.

Наконец, на снижение производственного травматизма повлияла замена старых средств производства на новые машины и оборудование. Инвестиции миллиардов долларов не могли не улучшить условий труда. Производители современных инвестиционных товаров уделяют очень много внимания безопасности и системам защиты от дурака. Данный фактор тоже повлиял на снижение числа несчастных случаев на производстве.

Производительность труда рабочего и бюрократа

Сиквел Директивы № 1 по общественной безопасности и дисциплине имеет явный привкус президентской кампании. А. Лукашенко сам отмечает, что, «фактически каждый третий пострадавший на производстве получил травму или погиб из-за личной халатности и недисциплинированности», что «на каждого работника не поставишь «контролера». Принятие очередного документа едва ли образумит людей. Глава страны знает, что в условиях сокращения зарплаты, роста цен и безработицы пролетариат должен видеть заботу президента о себе любимом. «Сам вопрос, который мы поднимаем, его звучание очень важно для общества. Люди будут понимать, что мы уделяем этому большое внимание» сказал А. Лукашенко.

Вторая реинкарнация директивы № 1 – это PR-инструмент власти для ведения пропаганды среди пролетариата. Мол, мы заботимся о вашем здоровье, безопасности и благополучии. Расчёт делается на то, чтобы канализировать недовольство работяг, их злость на начальство предприятий. Мол, я же им, директорам и руководителям постоянно говорю, что главное в нашей стране – человек. Дополнение формалистской Директивы № 1 наверняка будет PR-иться, как солидаризация главы страны с рабочим классом. Наезд на директоров является тому подтверждением «Вместе с тем, с руководителей необходимо усилить спрос за дисциплину и порядок. В работе некоторых из них есть еще и формализм, и бездушие, и халатность».

Директивой, указом или законом белорусских «красных» директоров конкретнее, человечнее и добросовестнее не сделаешь, но у населения может сложиться впечатление, что А. Лукашенко, как кандидат в президенты, старается. Ну, не получится, а позитив от попытки президента в коллективном бессознательном электората до 11 октября 2015г. останется.

В январе – мае 2015г. по сравнению с аналогичным периодом 2014г. производительность труда сократилась на 1,5%. В 2014г. за аналогичный период было плюс 2,3%, а за 2013г. власти отчитались ростом на 2,2%. Рабочие традиционно крутят гайки. Не они виноваты, что работают на старом оборудовании при весьма поверхностном понимании руководством предприятий важности маркетинга и брендинга производимых товаров и услуг. В условиях резкого сокращения внешнего и внутреннего спроса предприятия имеют сильно ограниченный набор инструментов для повышения производительности труда. Первый – сокращение лишней рабочей силы. Это самый популярный способ для директоров предприятий, но наименее желанный для А. Лукашенко. Поэтому он постоянно говорит о важности сохранения трудовых коллективов. Против увольнения людей перед выборами и увеличения числа людей со статусом «тунеядец» выступают органы безопасности и контроля за выборами.

Второй способ увеличения производительности труда – инвестиции в станки, машины и оборудование. За I полугодие 2015г. инвестиции в основной капитал, включая строительство, сократились на 13,5%. Государство вытеснило частных инвесторов, испугало иностранных, а само столкнулось как с дефицитом «живых» денег, так и прибыльных проектов. При помощи второй версии директивы № 1 этот инструмент стимулирования роста производительности труда не оживишь.

Третий резерв обеспечения роста производительности труда кроется в организации производства, управлении издержками, улучшении торговых схем и условий доступа к финансовым ресурсам. Для всего этого в стране остро не хватает инициативных, профессиональных кадров, равно как и политической воли предоставить им самостоятельность в управлении предприятиями.

Главный тормоз роста производительности труда в Беларуси – это качество государственного управления. Распорядители чужого создали правовые, административные и налоговые условия, которые снижают эффективность использования всех форм капитала, включая рабочую силу. Принятие очередной директивы никак не повлияет на нейтрализацию всего системного негатива. Чиновники продолжают заниматься законодательным крючкотворством, а А. Лукашенко наблюдает, когда же у беларусов наступит предел: «Директива - это направления и набор конкретных мер, которые мы должны реализовать в ближайшем будущем и в перспективе, чтобы у нас было нормальное, живое, способное выживать общество».

Производственный травматизм в Беларуси, 2009-2013гг

Показатель 2009 2010 2011 2012 2013
Численность потерпевших при несчастных случаях на производстве, всего человек 2793 2612 2349 2079 2001
Мужчины 2071 1965 1802 1555 1515
Женщины 722 647 547 524 486
в том числе со смертельным исходом, всего 186 198 169 147 141
Мужчины 167 189 158 143 127
Женщины 19 9 11 4 14
Число человеко-дней нетрудоспособности у потерпевших на производстве, всего тыс. человеко-дней 101,9 100,8 94,6 81,9 86,2
на одного потерпевшего, дней 36,5 38,6 40,3 39,4 43,1

Источник: Здоровье населения Республики Беларусь. 2009-2013гг. Статистический сборник. 2014

Динамика отдельных заболеваний в Беларуси, 2005 – 2013гг.

Болезнь 2005 2009 2010 2011 2012 2013
Алкоголизм и алкогольные психозы, число лиц на учете 175830 195785 195945 195239 193450 190609
Число лиц, больных наркоманией и токсикоманией, состоящих на учете, на конец года 6738 9796 10929 11308 12228 12382
Число лиц, больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учёте, на конец года 196031 234161 242298 252761 245505 249903
Число лиц, больных психическими расстройствами, состоящих на учёте, на конец года 120562 104529 104125 103028 103349 105852
Число зарегистрированных пациентов с впервые установленным диагнозом
Травмы головы и шеи 89944 90362 91522 93305 86826 81613
Травмы грудной клетки 66490 66877 65618 62681 60787 56893
Травмы живота, позвоночника, таза 16805 18558 19776 17443 17357 16856
Травмы конечностей 508219 509117 522105 511639 498767 488207
Термические и химические ожоги 31563 30391 30832 30464 28935 26375
Для справки:
Продажа алкогольных напитков, в абсолютном алкоголе, всего, тыс. дал 9032 11395 11678 12559 11788 10498
Табачные изделия, всего млн. штук 16032 21863 25509 28555 27568 25927

Источник: Здоровье населения Республики Беларусь. 2009-2013гг. Статистический сборник. 2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…