Индекс делового пессимизма

Автор  22 марта 2015
Оцените материал
(0 голосов)

Экономическая политика не в радость бизнесу

В Беларуси не клеится государственно-частное партнёрство. Правительство пытается понять, что происходит в национальной экономике и вокруг неё. Бизнес тужится разгадать смысл телодвижений власти. Каждый мучается в своём коконе, только бизнес страдает за свои, а чиновники маются за чужие. Слова и обещания, которые звучат с высоких трибун в адрес национального предпринимательства, выхолощены. Номенклатура неизменно повторяет мантру о поддержке частно бизнеса, вхождению в Топ-30 лучших стран по качеству деловой среды и привлечению инвестиции. На деле мы имеем сохранение беспрецедентных ценовых ограничений, депозитно-кредитные дисбалансы, неплатежи и резкое сокращение внутреннего и особенно внешнего спроса. Это подтверждают результаты опроса более 500 руководителей частного бизнеса, проведённого в феврале 2015г. во всех регионах Беларуси. Его результаты отражаются в Индексе делового оптимизма, который сами предприниматели на Ассамблее деловых кругов переименовали в индекс предпринимательского пессимизма.

Белорусские власти декларируют курс на поддержку национального бизнеса. На деле она приобрела такие угрожающие формы и масштабы, что на вопрос, «как, по Вашему мнению, изменилось состояние белорусской экономики за последние полгода», положительно ответило только 1% респондентов. Об ухудшении заявили 95,9%. Для сравнения в сентябре 2014г. об ухудшении заявляли только 49,5%. Об улучшении состояния своего бизнеса в последние полгода заявили только 6,8%, ухудшении – 82%. В феврале 2015г. ухудшение по новым заказам клиентов ухудшилось на 69,3%, по производству товаров и услуг – на 66,8%, выручке – 81,2% и по доступу к финансовым ресурсам – на 67,7%. Эти цифры в разы хуже, чем были в сентябре 2014г.

Буквально за полгода оценки экономической ситуации в Беларуси радикально изменились. Столь резкое изменение позволяет сделать нелицеприятные выводы как в отношении правительства, так и в отношении самого бизнеса. В очередной кризисной ситуации правительство показало полное игнорирование интересов бизнеса. Создатели рабочих мест, источники наполнения бюджета, драйверы модернизации были поставлены в угол, как мальчики для битья.

Всеобщая неудовлетворённость

На прямой вопрос, «удовлетворены ли вы состоянием диалога бизнеса и власти» в феврале 2015г. положительно ответили только 5,6% руководителей белорусского частного бизнеса. 80,5% же высказали своё неудовлетворение. И это ровно четыре года после принятия Директивы № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» (31.12.2010), которая обещала национальному бизнесу золотые горы.

«Благоприятные условия для предпринимательской деятельности», «раскрепощение деловой инициативы», «развитие конкурентной среды», «либерализация хозяйственной деятельности», «максимальное использование частной инициативы» и «полноценное партнерство частной и государственной форм собственности» - вот неполный список благоденствий предпринимателям. Распорядители чужого (политики и чиновники) скорее были заняты ублажением друг друга, чем полноценным диалогом с бизнес сообществом. Иначе не было бы такой резко негативной оценки качества диалога бизнеса и власти.

Подтверждением игнорирования правительством духа и буквы Директивы № 4 являются его действия в сфере ценообразования, предпринятые в конце 2014г. Они сохраняют свою силу до сих пор. 80,2% частного бизнеса ответили, что они ухудшают состояние их предприятий. Чиновники руководят экономикой в ручной режиме в рамках своих представлений о добре и зле. «Не нравится наша политика? Это ваши проблемы» - таков лейтмотив выступлений номенклатурных начальников. Мол, мы тут с кризисом боремся, а вы голову дурите разными реформами делового климата и требованиями прекратить дискриминацию частного бизнеса.

Весьма характерным в этом плане было выступления на Ассамблее деловых кругов 4 марта 2015г. заместителя министра по налогам и сборам Эллы Александровны Селицкой. Она заявила, что налоговая реформа в Беларуси завершена, налоговая система оптимизирована, и бизнес должен принять это, как клинический факт. Такая безаппеляционность смущает на фоне результатов исследований целого ряда аналитических организаций Беларуси. Исследовательский центр ИПМ на протяжении целого ряда лет проводит опросы бизнеса и фокус группы по поводу, в том числе барьеров для развития предпринимательства. Проблема «ставки налогов» стабильно входит в тройку основных проблем, а налоговое регулирование – в пятёрку. Т. е. сам бизнес громко и чётко говорит, что ему мешает, а чиновники хором отвечают: «Налоговая оптимизация завершена». Складывается впечатление, что белорусский бизнес просто мешает чиновникам реализовывать их «оптимальные, «сбалансированные» предложения. Это как при строительстве коммунизма в СССР лишними оказались обыкновенные люди.

Аналогичная ситуация складывается с Нацбанком. На очередной встрече его руководства с независимыми экспертами оценки собственных действий были очень высокие. Если взять Нацбанк в изоляции от производителей товаров и нефинансовых услуг, республиканского и местных бюджетов, банков и финансовых организаций, то модель его поведения тоже выглядит чуть ли не оптимальной. Правда, годовая инфляция всё-таки планируется на уровне 18%, курс Br-рубля никто предсказать не берётся, ставки по депозитам остаются на уровне 40 – 45%, а кредиты 45 – 50%, золотовалютные кредиты сокращаются, гособлигации превращаются в мусорные, а внешних кредитов пока не видно. Получается, что Нацбанку белорусский бизнес тоже не вписывается в его красивые схемы и модели. Сокращением экспорта на 35 - 40%, ростом неплатежей, неспособностью рассчитываться по кредитам производители могут уже к середине года разрушить научный эквилибриум от Нацбанка.

Правительство на своей волне, а бизнес – на своей

В февральском опросе частного бизнеса 70,4% респондентов назвали проблему доступа к финансовым ресурсам основной. Следом идёт отсутствие оборотных средств и высокие издержки – 65,7%. Третьей самой острой проблемой февраля 2015г. стала неплатёжеспособность – 57,9%, на четвёртом месте – неравенство форм собственности – 48,8% и на пятом – некомпетентность властей, бюрократизм и зарегулированность ведения бизнеса (37,9%). Ни по одному из этих проблем власти не предложили бизнесу чёткий, внятный и реалистичный способ их решения. Более того, многие решения правительства и президента ещё больше усугубляет положение малого и среднего бизнеса.

С 1.04.2015г. на 16,7% увеличивается базовая арендная величина, а, следовательно, резко вырастут издержки бизнеса на аренду. Рынок коммерческой недвижимости ждёт настоящее потрясение, но главному девелоперу и владельцу недвижимости – государству – это нипочём. Местные органы власти повально увеличивают ставки местных налогов и аренды коммунальной собственности. Предприниматели, как куропатки, находятся под обстрелом местных властей.

Вот типичный документ местного органа власти. Решение Полоцкого районного совета депутатов № 44 от 30.01.2015г. ввело повышающий коэффициент 2,5 к действующей ставке налога на недвижимость и коэффициент 2,5 к действующей ставке земельного налога. Аналогичное решение было принято Столинским районным Советом. 30 декабря 2014г. решением № 25 ставки земельного налога увеличены в 2,5 раза, а налога на недвижимость – в 2 раза. Причём рост ставок для потребительской кооперации значительно ниже.

Шедевральное решение № 101 от 9.02.2015г. принял Минский городской совет депутатов. Оно делегирует Мингорисполкому «право на предоставление отдельным плательщикам – физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, исходя из их имущественного положения льгот по республиканским налогам, сборам (пошлинам), полностью уплачиваемым в бюджет города Минска». Дурной пример заразителен. Местные органы власти пошли штамповать индивидуальные льготы по своему усмотрению. Вот решение Краснопольского райсовета № 8- 4 от 28.11.2014г. позволяет оказывать государственную поддержку юрлицам и ИП «индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин) и пени, полностью уплачиваемых в районный бюджет, предоставления из районного бюджета финансовой помощи». Практика применения налогового законодательства всё больше превращается в лоскутное одеяло.

Вместо того чтобы пойти навстречу бизнесу и снизить налоговую нагрузку, уменьшить регуляторное бремя, республиканские и местные органы власти предпочли идти по скользкому пути предоставления индивидуальных льгот. Именно ручное управление экономикой завело Беларусь в очередной кризис. От перемены рук у рычагов управления ценами, льготами, налогами и ставками по кредитам ровным счётом ничего не изменится. Чиновники даже основной инвестиционный документ на 2015г. – государственную инвестиционную программу (утверждена указом президента № 100 от 26.02.2015) засекретили, и, как партизаны, продолжают хранить в тайне от бизнеса список 106 предприятий, которые вошли в приоритетный номенклатурный список на получение всякой госпомощи, включая беспрецедентно дешёвые кредиты.

Будущее в чёрных красках

К марту 2015г. даже самые отчаянные оптимисты среди предпринимателей начали подумывать, если не о закрытии бизнеса, то о переходе в режим выживания. Результаты опроса показывают, что частный бизнес видит следующие полгода в весьма чёрных красках. В улучшение состояния экономики в ближайшие полгода верят только 1,9% собственников и директоров бизнеса. Ухудшения ожидают 77,6% респондентов. 61,5% частного бизнеса прогнозирует ухудшение своего бизнеса.

59,9% респондентов ожидает ухудшения положения с новыми заказами, 58,1% - в производстве товаров и услугу, 63,5% - ухудшение по выручке и 63,6% - в плане доступа к финансовым ресурсам. Для сравнения в сентябре 2014г. ухудшения по новым заказам ожидали только 31,1%, по производству – 30,3%, выручке – 35,1%, доступу к финансовым ресурсам – 10,6%. Белорусский бизнес явно не ожидал, что экономическое положение в стране, ситуация на рынке может ухудшиться так быстро и до такой степени.

Понятное дело, что события в России и российско-украинскую войну предсказать было невозможно, но динамика целого ряда показателей указывала на неизбежность острой фазы кризиса. Её значительно приблизила курсовая политика Нацбанка, а также не по средствам обильное кредитование экономики. В 2014г. задолженность производителей товаров и нефинансовых услуг по банковским кредитам увеличилась на 21% без учёта ресурсов Банка развития, а за январь 2015г. – уже на 12,6% или почти на Br40 трлн. В Br-рублях объём кредитов немного сократился (на 0,3%), в валюте уменьшился на 3,6% или на $479 млн. Однако переоценку выданных ранее кредитов на новый курс Br-рубля никуда не денешь.

Признаками нового кризиса был резкий рост складских запасов, падение платёжной дисциплины, а также опасное увеличение внешних валютных долгов как государством, так и коммерческим сектором. По состоянию на 01.10.2014г. валовой внешний долг Беларуси составил $40,57 млрд. За январь – сентябрь 2014г. в условиях очевидных валютных дисбалансов он увеличился почти на миллиард долларов. По сравнению с началом 2013г. внешний долг вырос на $6,8 млрд. или на 20,2%. За это же время внешние долги органов госуправдения выросли на 8,3%, до $13,61 млрд. При нынешнем состоянии экономики и валютного рынка такие долги резко обременяют бюджет страны и весь бизнес. Так что Индекс делового пессимизма вполне может использоваться, как буревестник резкого ухудшения настроений и состояния государства и населения.

Как, по Вашему мнению, изменилось состояние белорусской экономики за последние полгода?

Ответ Май 2012 Сентябрь 2012 Март 2013 Сентябрь 2013 Февраль 2014 Сентябрь 2014 Февраль 2014
Улучшилось 24,1% 22,0% 20,8% 11,6% 14,1% 9,4% 1,0%
Не изменилось (осталось таким же) 25,5% 38,0% 25,2% 21,5% 21,5% 32,3% 2,1%
Ухудшилось 45,4% 37,2% 47,8% 62,7% 61,8% 49,5% 95,9%
Затрудняюсь ответить 5,0% 2,8% 6,2% 4,2% 2,6% 8,8% 1,0%

Источник: Индекс делового оптимизма, Республиканская конфедерация предпринимательства, Минский столичный союз предпринимателей и работодателей, 2012-2015гг., февраль 2015г.

Как, по Вашему мнению, изменилось состояние Вашего бизнеса за последние полгода?

Ответ

Май

2012

Сентябрь 2012

Март

2013

Сентябрь 2013 Февраль 2014 Сентябрь 2014 Февраль 2015
Улучшилось 29,5% 32,1% 30,5% 22,1% 26,9% 19,6% 6,8%
Не изменилось (осталось таким же) 27,3% 42,4% 31,2% 31,9% 29,8% 33,1% 11,2%
Ухудшилось 43,2% 25,5% 38,3% 46,0% 43,3% 47,3% 82,0%

Источник: Индекс делового оптимизма, Республиканская конфедерация предпринимательства, Минский столичный союз предпринимателей и работодателей, 2012-2015гг., февраль 2015г.

Как, по Вашему мнению, изменится состояние белорусской экономики в ближайшие полгода?

Ответ Май 2012 Сентябрь 2012 Март 2013 Сентябрь 2013 Февраль 2014 Сентябрь 2014 Февраль 2015
Улучшится 22,7% 14,7% 18,9% 9,7% 13,5% 9,4% 1,9%
Не изменится (останется таким же) 28,3% 27,1% 28,5% 16,3% 33,9% 30,5% 10,8%
Ухудшится 36,2% 47,7% 39,6% 65,6% 45,2% 42,5% 77,6%
Затрудняюсь ответить 12,8% 10,5% 13,0% 8,4% 7,4% 17,6% 9,7%

Источник: Индекс делового оптимизма, Республиканская конфедерация предпринимательства, Минский столичный союз предпринимателей и работодателей, 2012-2015гг., февраль 2015г.

Как, по Вашему мнению, изменится состояние Вашего бизнеса в ближайшие полгода?

Ответ Май 2012 Сентябрь 2012 Март 2013 Сентябрь 2013 Февраль 2014 Сентябрь 2014 Февраль 2015
Улучшится 44,0% 22,4% 31,2% 16,0% 28,9% 18,6% 7,3%
Не изменится (останется таким же) 26,7% 28,9% 30,1% 31,9% 34,3% 43,3% 27,6%
Ухудшится 18,0% 35,0% 27,7% 46,6% 29,9% 32,7% 61,5%
Затрудняюсь ответить 11,3% 13,4% 11,0% 5,5% 6,9% 5,4% 3,6%

Источник: Индекс делового оптимизма, Республиканская конфедерация предпринимательства, Минский столичный союз предпринимателей и работодателей, 2012-2015гг., февраль 2015г.

Другие материалы в этой категории: « Ассамблея по кругу Экономические ипохондрики »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!