Страна договорных матчей

Автор  18 июля 2013
Оцените материал
(0 голосов)

Беларусь имеет опасный консенсус в отрицании закона

Санстанция проверила торговлю и общепит. У 69% предпринимателей – нарушения. Контролёры посетили 24 тысячи объектов и оштрафовали нарушителей на сумму Br9,1 млрд. И это только в 2013 году. Департамент ценовой политики Минэкономики и управления антимонопольной ценовой политики провели за январь - июнь 2013г. проверил 390 предприятий. Нарушения нашли у 74,6%. Налоговики проверяют малый бизнес. Нарушения находят у 90% юрлиц и предпринимателей. Белстандарт проверяет производителей товаров. Нарушения фиксируются у 70% предприятий. Пожарники осматривают офисы и производственные помещения – вероятность обнаружить несоблюдение правил – 95%. Минторг проверяет выполнение требований по наличию ассортимента товаров. Попрание закона фиксируется более чем у 70% субъектов. Минтруда инспектируют соблюдение кодекса труда. Штрафовать можно 80% предприятий. Редко найдешь белорусского предпринимателя, который бы в своей деятельности не нарушал валютное законодательство. Его нельзя не нарушать. Возьмём хотя бы правило не открывать счета за рубежом без разрушения Нацбанка. Смею предположить, что в Беларуси нет такого святого и невинного предпринимателя или фирмы, которая бы не нарушала таможенные стандарты и правила. Всю Беларусь можно сравнит с единым минным полем. Каждый может подорваться, но большие и малые начальники по никому не известной программе то активизируют мины для всех, то отключают их для избранных. Знать заранее, кого покарают, а кого милуют невозможно. Так и живут беларусы, люди на болоте, которое одновременно является единым правовым минным полем.

Беларусь – страна договорных «матчей»

И никто не бьёт в колокола. Моралисты не призывают к совести. Законодатели не рвут волосы на голове в процессе бурного изменения законов и правил экономической деятельности. Милиция не требует закрутить гайки. Контролёры не видят никакого криминала в том, что подавляющее большинство субъектов хозяйствования являются нарушителями. Даже сами проверяемые и контролируемые – производители товаров и услуг – свыклись, притерпелись и приняли, как должное, факт неизбежности нарушения формального закона.
Получается, что Беларусь страна консенсусного нарушения закона. На вопрос, что важнее для Беларуси, хорошие законы или хорошие лидеры, только 33,3% белорусов поддержали опцию «хорошие законы». Для 59,7% наших соотечественников важнее хорошие руководители. Директор завода или школы, начальник цеха, заведующая поликлиники, председатель колхоза или главный менеджер фирмы – для нас это важнее, чем закон, который устанавливает единые, понятные, прозрачные правила игры для всех. С таким законом не договоришься. Даже самый «справедливый» белорусский суд не смог бы такой закон заинтерпретировать до своей полной противоположности.

Беларусы привыкли договариваться. Кулуарно и конфиденциально. С обезличенным законом не договоришься, а с начальником, руководителем, боссом всегда можно попытаться. Если правильно убеждать, просить войти в положение, обрисовать трудности семейной жизни, то можно рассчитывать на благосклонность, временное или эксклюзивное освобождение от обязательства исполнения закона. Конечно, не бесплатно. Не всегда за деньги. Можно натурой и разными услугами.

Бывают договорённости против кого-то. Стрелочки ведь должны быть определены в каждом провале и кризисе. Свалить вину на других, получить премию за бдительность и продвижение по службе - это высший пилотаж сторонников жизни по понятиям с хорошими начальниками. Такого рода сговоры аморальны и создают круговую поруку, но они находятся в рамках идеологии действующей системы управления. Пусть будет так. Да, это издержки управления, но главное, чтобы людьми и начальниками не овладела мысль начать жить по закону. Единому для всех, начиная от полевода и швеи текстильной фабрики, заканчивая миллиардером, шефом милиции и президентом.

У нас палачи и жертвы, контролеры и контролируемые продолжают имитацию честной игры по правилам, этакого экономического и правового футбола. Все знают, что есть договорные матчи, что судье подсказывают, как свистеть «правильно», что победитель определяется не на поле, а в кабинетах больших начальников. Чем важнее матч, тем выше кабинет, в котором принимаются решение о конченом результате. При этом ни игроки, ни судьи, ни болельщики не хотят отказаться от договорных матчей. Акцептация двойных стандартов является частью белорусской культуры и национального характера. Мы дико возмущаемся договорными матчами на футбольном поле. Нами овладевает буря эмоций при заказных победителях конкурсов красоты, но мы безропотно принимаем, как «нормальную» и «справедливую» экономическую «игру», в которой успех производителя, инвестора, менеджера не зависит от его умения не играть, а договариваться. Распорядители чужого (политики и чиновники) создают правовое минное поле. Тем самым они заставляют всех играть по их правилам. Хочешь победить – договаривайся! Не хочешь договариваться – получай проверки, штрафы, санкции и даже уголовные дела с конфискацией.

Беларусь не понять ни умом, ни сердцем

Беларусь не понять ни умом, ни сердцем. Если по сердцу, то нельзя забирать у людей более половины ими заработанного, душить проверками, нервировать постоянными изменениями законов, разрушать институт частной собственности и одновременно ожидать, что национальный бизнес догонит по производительности труда Евросоюз.
Если по уму, то жизнь и экономику выгодно выстраивать по закону. Экономическая история убеждает, что те страны, которые долгое время живут по закону, соблюдая права частной собственности, процветают в мире и согласии. Например, Чили долгое время экспериментировала с разными формами интервенционизма и авторитаризма. Последние 25 лет она живет по закону, а не по понятиям, жёстко ограничивая полномочия и ресурсы чиновников. В итоге 2012г. эта страна закончила с ВВП на душу населения по паритету покупательной способности $22655 при совокупных госрасходах 24,2% ВВП.

Похожий тернистый путь прошла Южная Корея. В 2012г. ВВП по ппс на душу населения составил $30722 при госрасходах 20,2% ВВП. Эстонские политики в отличие от белорусских повели свою страну за цивилизованным миром и начали 2013г. с ВВП по ппс на душу населения $23024. Эстония вслед за своими скандинавскими партнёрами и наставниками не допускает договорных матчей ни футболе, ни в экономике. В Гонконге этот показатель составляет $51946, Сингапуре $61803. Эти страны входят в мировую элиту стран, строго живущих по закону. В Беларуси для сравнения ВВП по ппс per capita составил $15579. Это почти в 2,4 раза больше, чем в 2003 году. При этом белорусские распорядители чужого в 2013 году распределяют более половины ВВП. Добиться такого показателя без институтов свободного рынка и перехода в режим жизни по закону нельзя было бы без особого расположения России. Эта страна тоже живёт по понятиям, тоже на минном правовом поле. А. Лукашенко доказал, что в этой игре в России ему равных нет. Он не просто договаривается. Он убеждает, ублажает и убалтывает. В результате игры по понятиям он зацементировал у российских дисижнмейкеров комплекс вины и долга в отношении хронически бедной Беларуси (сознательно сформированный имидж «бедного родственника»). По сути дела, глава Беларуси сумел создать для себя функцию контролёра национального самосознания руководителей Кремля. Это похлеще налоговиков, пожарников и санстанции вместе взятых.

Аппеляция к исторической справедливости, геополитической правде, славянскому единству и традиционным ценностям на контрасте с нетрадиционной ориентацией семьи в ЕС и США, в противопоставлении НАТО и ТНК даёт Беларуси беспрецедентный бонус в виде ~15% ВВП в течение последних 10 лет. А. Лукашенко блестяще умеет договариваться с Россией и требует такой же эффективности от своих подчинённых в Беларуси. И вот здесь кроется принципиальная разница. Одно дело, когда глава страны увеличивает национальный пирог за счёт России. Другое дело, когда десятки тысяч распорядителей и потребителей чужого «пилят» этот пирог, забирая деньги, время, ресурсы и иногда свободу от настоящих творцов, создателей товаров и услуг.

А. Лукашенко тащит в дом, а чиновники тащат из дома. Они видят в предпринимателях этакую коллективную Россию, которую можно «доить» в режиме договорного экономико-правового матча. Распорядители чужого относятся к национальному бизнесу, как к чужеродному телу. С него можно снимать не только налоги, но также штрафы (отсюда столько проверяющих органов и проверок), взятки (культура договариваться на предмет временного отключения мин) и самые разнообразные услуги (монетизация статуса бюрократа и контролера в условиях низких зарплат и широких полномочий).

Интенсивность и объём противоречий между А. Лукашенко и созданной им бюрократической системой нарастает. Договариваться с Россией всё сложнее. Китай едва ли будет играть роль очередной дойной коровы для небольшой страны в центре Европы. Спрос главы страны на жизнь по понятиям в экономике падает. Чтобы раскрепостить дух национального предпринимательства, нужно закрепостить нутро национальной бюрократии. Задание усложнятся тем, что эти люди участвуют в большой политической игре. Они – винтики и шпунтики системы организации и проведения парламентских и президентских выборов. Они прекрасно знают о договорном характере этой игры.

Если А. Лукашенко захочет поменять место, полномочия и доходы распорядителей чужого, они могут устроить своему шефу итальянскую забастовку, вернее нашу версию – болотную забастовку. Это когда министры, руководители исполкомов, госпредприятий хором говорят А. Лукашенко, что всё хорошо, стабильно и безопасно, что он любим, обожаем и безальтернативен. Потом вдруг резко окажется, что всё это шоу для заманивания его в ловушку. М. Мясникович имеет опыт выстраивания таких ловушек. В своё время его жертвой стал бывший премьер-министр Беларуси Вячеслав Кебич. В такой ситуации чиновники захотят передела национального пирога под себя. «Мерседесами» и премиями А. Лукашенко явно не откупится. Высока вероятность того, что они между собой договорятся, ведь беларусы предпочитают хороших начальников, добрых царей, а не «бездуховный», «бессердечный» закон.

Другие материалы в этой категории: « Вечно живущие за чужой счет От иждивенца слышу »

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

января 09 2017

Аресты больших начальников крупных белорусских заводов

Арестованы большие начальники на заводах-фаворитах белорусской власти. Речь идёт о МТЗ, МАЗе, БелАЗе и Гомсельмаше. Задержаны за взятки. Так звучит официальная версия. «С 5 по…