Бизнес не хочет покупать госактивы

Автор  24 июня 2013
Оцените материал
(0 голосов)

Предпринимателям отбили охоту развиваться

Ярослав Романчук

Белорусский малый и средний бизнес (МСБ) в смятении. Оно до такой степени не верит правительству, что даже не хочет участвовать в приватизации. Как показал опрос Исследовательского центра ИПМ, проведённый в мае этого года, 55% малого и среднего бизнеса не заинтересованы в участии в приватизации госпредприятий. Годом раньше таких было 54%. Ещё 22,7% проявили бы интерес, если бы процесс продажи госактивов был честным и прозрачным (в 2012г. – 17%). Ничего не скажешь, пожелание весьма реалистичное в нашей системе, которая, даже по словам президента, поражена коррупцией, бюрократией и законами, написанными по подобию дышла.

Коррупции стало заметно больше

Целый блок вопросов опроса был посвящен коррупции и теневой экономике. В 2012г. только 19,2% опрошенных считали коррупцию большой проблемой (сумма оценок «-2» и «-1» по шкале от «-2» до «+2» (незначительная проблема). В этом году число таких ответов резко выросло до 33,3%. Одновременно значительно уменьшилось число МСБ, которые не считают коррупцию проблемой. Нет сомнения, что у А. Лукашенко есть подобные опросы и данные о состоянии коррупции в стране. Поскольку тема начала овладевать массами, то он вынужден был на неё публично отрефлексировать. Под горячую руку попали строители, энергетики, деревообработчики, текстильщики и даже аграрии. Пузырь борьбы с коррупцией так активно надували все официальные СМИ, что можно было подумать, что у борьбы за урожай появился явный конкурент на поле общественного внимания. Малому частному бизнесу от этого не легче, ведь среди него редко встретишь партнёров - чиновников по распилу государственного бюджета. Он продолжает работать в атмосфере страха, часто отказываясь признавать очевидные вещи.

Так на вопрос, какова доля оборота частных предприятий проходит без отражения в бухгалтерской отчётности (теневой оборот) 27,1% МСБ ответили, что «такого явления нет». Даже президент и премьер-министр публично признают, что есть, а малый бизнес в анонимном опросе утверждает, что нет. Очевидно, он по-прежнему воображает себе институциональную среду, в которой даже у стен есть уши. Хотя у них явно нет санкции прокурора на прослушку, разговоры по телефону, корреспонденцию по мэйлу и даже скайпу фиксируют не конкуренты, а «компетентные органы». Поэтому ещё 26,2% респондентов затруднились ответить на поставленный вопрос.

На вопрос, как часто руководители частных предприятий вынуждены давать взятки представителям органов власти, уже 28,9% МСБ ответили, что «такого явления нет» и 26,7% затруднились что-либо сказать. Наибольшее количество злоупотреблений и фактор коррупции респонденты отметили в процедуре гигиенической регистрации и сертификации (35% МСБ отметили, что они в этой сфере частные и очень частые), санитарном контроле (38,9%), пожарном надзоре (37,6%), при получении различных разрешений в местных органах власти (36,9%) и проведении тендеров (34,5%). Меньше всего злоупотреблений при регулировании цен (10,3%) и уплате налогов (15,8%). Относительно мало злоупотреблений было отмечено на таможне (23,2%). Столько же в арендных отношениях.
Власти, безусловно, правильно поступили, отказавшись от введения технического регламента Таможенного союза на товары легкой промышленности с 1 июля 2013г. Эта сфере госрегулирования у нас явно неблагополучная. Белорусские органы сертификации превратились в высокую стену между производителями и потребителями. Проход через неё стоит немалых денег и больших нервов. Под прикрытием благородной цели защиты жизни и здоровья людей чиновники стали шлагбаумами на пути развития национальной экономики.

Опрос показал, что инициаторами коррупционных действий чаще всего выступают представители органов власти. Такой ответ дали 53,8% МСБ и только 12,2% согласились с тем, что источником коррупции являются представители бизнеса.

Пять главных претензий к Совмину и Нацбанку

Распорядители и потребители чужого (политики и чиновники) требуют от бизнеса новых рабочих мест, больше налогов и инвестиций. При этом свою основную работу по созданию в стране благоприятного делового климата наши органы госуправления делают отвратительно плохо. Проблемой с длиннющей бородой остаётся инфляция. 45,7% МСБ считают её очень большой проблемой. Именно инфляция является самой большой проблемой для ведения бизнеса. В этот виноват исключительно Нацбанк и отчасти Совмин. Второй по интенсивности проблемой, по мнению МСБ, стали налоговые ставки. Об этом заявили 40,3% опрошенных. Налоговая сфера, в целом, остаётся проблемной, так как в пятерку самых больших проблем белорусского бизнеса вошло также налоговое регулирование (30,9%). Такая оценка – это большой булыжник в огород Минфин и МНС. Руководители этих структур уже заявили, что налоговая реформа закончилась, что у нас фискальная сфера стала вполне европейской. По форме она, действительно, такой стала, но высокие налоги, раздутые госрасходы и дефицит бюджета стали теми проблемами, которые загнали Евросоюз в рецессию. Зачем брать пример с того, что порочно и ошибочно?

Третьей по интенсивности проблемой МСБ Беларуси является доступ к финансам (36,1%). Причем в 2013г. по сравнению с предыдущим она усугубилась. Виновными в столь дорогих заёмных ресурсах являются на пару Нацбанк и Совмин. Нацбанк не может сказать «нет» агрессивным секторальным лоббистам, которые привыкли выбивать себе льготные ресурсы из бюджета и госбанков. Совмин же повинен в том, что потакает убыточным, безответственным предприятиям и бессмысленную трату бюджетных денег облекает в одежды модернизации.

Несмотря на множество проблем МСБ не теряет оптимизма. Так 34,2% респондентов считает, что объем продаж у них в 2013 году возрастет и только 15,6% ожидают его сокращения. 34% ответили, что прибыль в этом году увеличится и 18,3% - что она уменьшится. Наконец, 21,3% опрошенных прогнозируют рост инвестиций, а 14,95 – их сокращение. По большинству этих факторов более половины респондентов прогнозируют стабильную ситуацию. Больше всего МСБ доится падения покупательской способности населения внутри страны (70,7%). Вторым негативным фактором является переориентация заказчиков на более дешевых поставщиков (38,4%), третьим - задержки (неплатежи) в оплате поставленной продукции (37,9%).

Таким образом, малый и средний бизнес Беларуси может пострадать от экспансии российских производителей на наш внутренний рынок, поскольку они смогут перебить белорусских конкурентов ценой и предоставить более выгодные условия расчетов. Велика вероятность того, что на настроении МСБ негативно отразится вынужденные меры правительства по замораживанию доходов населения во второй половине года, так как темпы их роста в I полугодии были в пять раз выше темпов роста производительности труда. Хотелось бы, чтобы Нацбанк и Совмин порадовали малый бизнес снижение инфляции и наведением порядка на финансовом рынке, но здесь даже политически корректные оптимисты из правительства не могут обещать победы над инфляцией и монополистчиеским практиками госбанков в обозримом будущем.

Самые большие проблемы для ведения бизнеса Беларуси, 2012 и 2013гг.
от «-2» (самая большая проблема) до «2» (незначительная проблема), % респондентов.

Проблема

Большая проблема, сумма оценок «-2» и «-1»

Незначительная проблема, сумма оценок «1» и «2»

2012

2013

2012

2013

Инфляция

43,3

45,7

21,5

13,7

Налоговые ставки

31,6

40,3

21,6

16,1

Доступ к финансам

29,5

36,1

19,0

15,6

Коррупция

19,2

33,3

19,4

11,5

Налоговое регулирование

24,6

30,9

19,7

12,8

Ограничивающее деятельность регулирование рынка труда

15,3

22,2

16,2

12,5

Низкий уровень этики труда в рабочей силе

20,0

22,0

25,3

16,6

Преступность и воровство

17,0

21,3

15,0

13,4

Регулирование валютного рынка

24,8

20,0

16,3

10,3

Неадекватное образование рабочей силы

15,8

18,8

13,5

13,4

Обеспечение исполнения контрактов

 

18,4

 

10,7

Неадекватное предложение инфраструктуры

11,3

18,3

12,7

8,5

Неэффективное госуправление

26,5

17,6

19,0

13,4

Нестабильность политики

21,5

16,4

16,8

15,9

Нестабильность правительства

15,5

15,7

13,2

18,1

Обеспечение права собственности и защиты собственности (физической)

 

14,7

 

11,7

Независимость и компетентность судов

 

12,0

 

9,1

Обеспечение права собственности и защиты собственности (интеллектуальной)

 

11,5

 

10,0

Низкий уровень здравоохранения

16,3

11,5

10,3

10,5

Независимость и компетентность СМИ и информационных ресурсов

 

10,9

 

10,3

Источник: Опрос «Развитие малых и средних предприятий Беларуси, 2013г., Исследовательский центр ИПМ. Опрос проведен Лабораторией аксиометрических исследований НОВАК в мае 2013г.

Сферы/органы госрегулирования бизнеса, где случается больше всего злоупотреблений и фактов коррупции, (1–очень редкие злоупотребления, 5–очень частые)

Показатель

Редкие злоупотребления, ответы «1» и «2»

Частые злоупотребления, ответы «4» и «5»

2012

2013

2012

2013

 

Санитарный надзор

29,0

23,7

43,4

38,9

 

Пожарный надзор

30,0

27,2

43,2

37,6

 

Получение различных разрешений в местных органах власти

29,4

29,1

35,5

36,9

 

Гигиеническая регистрация и сертификация

38,6

28,4

32,4

35,0

 

Тендер

31,0

22,5

30,8

34,5

 

Получение лицензий

40,0

34,2

26,0

28,4

 

Таможенное оформление

43,0

29,1

18,7

23,2

 

Аренда

41,0

35,2

22,2

23,2

 

Налоговые проверки

50,2

38,1

17,3

20,3

 

Уплата налогов

59,3

48,5

9,8

15,8

 

Регулирование цен

50,8

46,0

18,3

10,3

Источник: Опрос «Развитие малых и средних предприятий Беларуси, 2013г., Исследовательский центр ИПМ. Опрос проведен Лабораторией аксиометрических исследований НОВАК в мае 2013г.

Заинтересованы ли вы и Ваше предприятие в участии в приватизации госпредприятий Беларуси?

Ответ

%

Нет

55,0

Да, при условии прозрачности и честности процесса приватизации

22,7

Да, при гарантиях прав собственности

16,4

Да, по приемлемым (а не спекулятивным) ценам

18,1

Да, при условии обеспечения доступа к необходимым финансовым ресурсам

7,1

Да, при введении частной собственности на землю

4,4

Да, при условии введения ограничений для иностранного (для стран вне ТС) капитала

3,4

Да, при условии введения ограничений для иностранного (стран ТС- Россия и Казахстан) капитала

1,0

НЗ/НО

9,0

Всего

100%

Источник: Опрос «Развитие малых и средних предприятий Беларуси, 2013г., Исследовательский центр ИПМ. Опрос проведен Лабораторией аксиометрических исследований НОВАК в мае 2013г.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…