Добрушский синдром

Автор  14 января 2013
Оцените материал
(0 голосов)

Это должен знать каждый: кейс для студентов и преподавателей

Ярослав Романчук, январь 2013

Экономическое и бизнес образование в Беларуси на американских или британских кейсах неполноценное. Для адекватного понимания экономической теории и практики важно изучать белорусское. Комитет государственного контроля регулярно поставляет кейсы о наших национальных компаниях. Бери – и анализируй. Такие упражнения весьма полезны для всех думающих людей, включая настоящих студентов и еще не потерявших веру в себя преподавателей. В первую очередь, кейсы о белорусских заводах и фабриках должны быть полезны для руководителей предприятий, министерств и самых больших начальников. К сожалению, в этой среде умение думать, выходить за рамки идеологических шор и раболепного «чего изволите-с» встречается всё реже.

Вместо фамильного серебра получилась груда казенной ржавчины

Итак, свежий кейс – открытое акционерное общество «Добрушская бумажная фабрика «Герой труда». Предприятие с историей и славными традициями. Основано было частным инвестором в 1870 году. Начинало работать на английском оборудовании. Сумело сохраниться и существенно расшириться в Советском Союзе. В независимой Беларуси оно резко потеряло свой статус и значение, но распорядители чужого (политики и чиновники) не решились его приватизировать. Продать «Героя труда» было бы воспринято не только как экономическая, но ещё и идеологическая диверсия.

Бумажная фабрика регулярно получала поддержку государства. До неё доводились как валовые показатели роста, так и требования по ресурсо- и энергосбережению. Она была включена в самые разнообразные программы экономического развития страны и региона. Вниманием больших и малых начальников также не была обделена. Бумажная фабрика под управлением чиновников должна была доказать преимущество государственного менеджмента, ведь фундамент для успешной работы, безусловно, был. В общем, были все слагаемые для превращения Добрушской бумажной фабрики в фамильное серебро страны. По итогу получилась груда казенной ржавчины. Данные проверки КГК в N-ный раз ставят крест на плохих экономических теориях интервенционизма. Замена частной системы управления и рыночной мотивации бюрократическим менеджментом и административными стимулами превращает перспективный бизнес в убыточный проект. Число жертв гораздо больше мелкой кучки бенефициаров.

Страдают рабочие. Они получают низкую зарплату, а в перспективе им грозит увольнение. Добрушские рабочие ещё могут опуститься до уровня работниц Брестской ковровой фабрики, которые работают несколько дней в месяц за $50. Страдает предприятие: его капитализация не повышается, а разрушается. Нет поводов для радости местному исполкому. С полуживого банкрота налогов не возьмешь, только деньги других на его поддержание приходится тратить. Даже для правительства такие активы в обузу. Даешь десятки миллиардов рублей в надежде на то, что, в конечном итоге, предприятие само заработает, а в итоге получаешь хронического бюджетного «кровососа».

Мощная малая группка бенефициаров включает в себя руководство фабрики. Они получают высокую зарплату и могут заработать очень приличные деньги на фирмах-«присосках» и тендерах по поставке оборудования или оказанию услуг. Свою выгоду в этих схемах имеют надзиратели из концерна, исполкома и даже правительства. Поразительно, но шкурные интересы нескольких десятков терминаторов казенных заводов и фабрик оказываются сильнее выгод тысяч рабочих и честных специалистов.

Развенчание дефективных теорий и порочных практик

Распорядители чужого (политики и чиновники) исходили из того, что бумажная фабрика – стратегическое предприятие для страны. Мол, бумага людям будет нужна всегда, значит, фабрику продавать нельзя. Такая логика применяется при блокировке приватизации в других секторах. Жизнь доказала ее ошибочность и вредность. Даже на узком сегменте рынка аналитические и прогностические способности распорядителей чужого ниже всякой критики. Их руками можно загубить даже самое прибыльное дело. Дай им в руки скважины с нефтью – они не смогут наладить устойчивую добычу, а будут думать только о том, как вывести десятки миллионов долларов в оффшоры. Дай им в руки шахты с ценными полезными ископаемыми - они превратят их в заброшенные руины.

Теория о том, что распорядители чужого имеют информацию и некие особые знания о присвоении тому или иному предприятию или сектору экономики статуса «стратегического» терпит фиаско. Даже в условиях экономического роста Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» оказалась безнадежным проектом. Не помогли ни традиции предков, ни поддержка правительства.

Вторая посрамленная теория относится к стимулированию внутреннего спроса, в том числе инвестиционного, за счет денег налогоплательщиков. Мол, если частный рынок слишком осторожничает, домашние хозяйства сберегают в условиях кризиса, то государство должно заместить частных инвесторов и потребителей во имя восстановления экономики. Добрушская бумажная фабрика показала, что распорядители чужого вслепую тратят бюджетные ресурсы. По мнению КГК, Br6 млрд. были использованы неэффективно (покупка автоматической линии по производству офисной бумаги). Еще был отвлечен Br1 млрд. оборотных средств. Валовые показатели получились. По инвестициям отчитались, но на выходе мы имеем вопиющие безобразия.

Вот пример порочных корпоративных практик. Добрушская бумажная фабрика составила бизнес-план по модернизации. Он наверняка одобрен через вышестоящий концерн «Беллесбумпром». Его внимательно изучали в правительстве и госбанке. Фабрика получила кредиты и должна была до апреля 2012 года инвестиционный проект завершить. Ничего подобного.

Для производства высококачественной офисной бумаги в пачках в апреле 2011г. фабрика запустила в работу немецкую автоматическую линию для производства и упаковки офисной бумаги стоимостью 596 тысяч евро. Согласно бизнес-плану фабрика должна была производить 400 пачек бумаги в месяц. По факту получилось в 35,4 раза меньше, т. е. 11,3 тысячи пачек в среднем за месяц или 2,8% от объёма, предусмотренного бизнес-планом. Потрясающая точность бизнес-планирования. Она развенчивает ещё один миф о том, что назначенный чиновниками директор может так же качественно планировать инвестиции и организовывать производство, как частный хозяин.

Добрушская бумажная фабрика разрушает ещё одну утопию о белорусской модернизации. Опять же по форме вроде бы всё получилось. Закупили дорогую немецкую линию, но, в конечном итоге, в 2011 году она работала в среднем по четыре смены в месяц. С такой загрузкой оборудование не окупится никогда. Модернизация становится ширмой для безответственной раздачи избранным предприятиям бюджетных денег. Распорядители чужого пишут красивые отчеты, мол, было модернизировано N-ное количество предприятий, а потом Комитет госконтроля ужасается результату.

Добрушская бумажная фабрика опровергает ещё один тезис нынешней власти о наличии четкой, слаженной системы подчинения и управления госпредприятиями со стороны концернов и министерств. На самом деле, фабрики и заводы игнорируют те приказы, которые выполнить не могут или не хотят. По данным КГК затоваренность склада готовой продукции по офисной бумаге на конец октября 2012г. превысила Br1 млрд. или почти четырехмесячный объем производства. Руководители предприятий оправдываются, мол, нет спроса. На самом деле спрос есть. Добрушская бумажная фабрика проиграла все 39 процедур на закупку бумаги офисной, в которых приняла участие. Цены у неё выше рыночных, а качество заметно хуже. Нельзя не согласиться, что в руках варваров даже самое современное оборудование превращается в груду металлолома.

С позиции здравого смысла и экономического расчёта трудно объяснить еще одно решение белорусских властей. При разваливающемся под чутким руководством чиновников бумажном производстве в Добруше, правительство в середине 2000-ых решилось на создание завода газетной бумаги в Шклове (указ президента № 363 от 10.08.2005г. «О строительстве завода в г. Шклове»). Опять же те же чиновники-плановики со своим стратегическим мЫшлением в ручном режиме определяют структуру экономики в отдельном сегменте рынка. Есть веские основания считать, что и эти инвестиции в очередное «стратегическое» предприятия не окупятся никогда.

Выводы из Добрушского кейса

В Беларуси часто повторяют, что лес – наше богатство, но не уточняют, кого именно. Добрушская бумажная фабрика в руках распорядителей чужого, как и другие схожие предприятий этого и других секторов экономики (взять хотя бы печально известный ОАО «Камволь») показывают, что в нашей стране распорядители чужого умеют ценный лес и другие ресурсы превращать в бесполезные и дешевые щепки. Они по дешевке получают доступ к сырью, к бюджетным ресурсам, валютным кредитам, даже современному оборудованию, но соединить всё это так, чтобы на выходе были качественные товары и чистая прибыль, они не умеют или не хотят. Зачем напрягаться, если можно зарабатывать себе на карман миллионы долларов под прикрытием красивого лозунга о модернизации?

            Выводы из кейса Добрушской бумажной фабрики следующие:

  1. белорусские власти принимают инвестиционные и производственные решения вслепую;
  2. модернизация является прикрытием консервации: бюджетные деньги и административный ресурс направляются на сохранение старого, а не создание нового;
  3. правительство должно прекратить имитировать знания относительно того, какие предприятия и сектора в Беларуси являются «стратегическими». Под стратегией развития предприятия/отрасли/страны распорядители чужого прячут тактику личного обогащения за счет других;
  4. чем быстрее госпредприятия станут частными через открытую, честную приватизацию, тем меньшим будет ущерб Беларуси и выше шансы спасения старых заводов и фабрик;
  5. государство не умело, не умеет и никогда не научится управлять активами и ресурсами так же качественно и эффективно, как частные хозяева;
  6. чтобы белорусский лес стал по-настоящему национальным богатством, он должен стать частным, а цены на сырьё древесину – рыночными, а не чиновничьими;
  7. приказ правительства к началу 2013 года каждому госпредприятию подготовить-бизнес план на модернизацию с высокой степенью вероятности закончится бумагомарательством;
  8. реализация госпрограмм, в том числе в лесопереработке, неизменно порождает коррупцию и сдерживает появление настоящих рыночных лидеров;
  9. за провалы в реализации бизнес-планов, полученные убытки государственные фабрики и заводы нужно банкротить и предлагать частным инвесторам, а не спасать очередными порциями бюджетной помощи;
  10. концерны и отраслевые министерства не только не добавляют ценности в экономику страны, а наоборот тормозят её развитие и «жируют» за счет тех коммерческих организаций, которые бы прекрасно работали без номенклатурной надстройки.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

января 09 2017

Аресты больших начальников крупных белорусских заводов

Арестованы большие начальники на заводах-фаворитах белорусской власти. Речь идёт о МТЗ, МАЗе, БелАЗе и Гомсельмаше. Задержаны за взятки. Так звучит официальная версия. «С 5 по…