Бизнес среда в Беларуси, как футбол

Автор  24 октября 2011
Оцените материал
(0 голосов)

Власть не идет навстречу бизнесу

Ярослав Романчук

Белорусские власти очень ждали доклада Doing Business 2012 «Ведение бизнеса в более прозрачных условиях». Это первая международная оценка действий правительства после принятия предпринимательской Директивы № 4 и обещаний улучшить деловой климат в стране. Нельзя сказать, что Совмин ничего не делал. Старался, тужился. Всемирный банк оценил усилия, но картинку испортило изменение методологии составления Индекса. По новой шкале Беларусь поднялась с 91 места в прошлом году на 69-ое в этом. Скачок на 22 позиции вверх впечатляет. Однако в прошлом году по старой методологии у нас было 68-ое место. Так что вроде бы Всемирный банк нас похвалил, но до заветной цели – месте в Топ-30 мира мы оказались на шаг дальше.

Рабочие места как следствие улучшения делового климата

В докладе Doing Business-2011 (DB-2011) Индекс легкости ведения бизнеса оценивался по 9 параметрам, которые были разбиты на 33 фактора. В Индекс DB-2012 Всемирный банк добавил еще один параметр – подключение к энергосистеме. В результате оценка делового климата осуществлялась по 36 факторам.
Из 183 стран мира лучший бизнес климат остался в Сингапуре, Гонконге и Новой Зеландии. Вслед за ними идут США, Дания, Норвегия и Британия. Правительства этих стран понимают важность поддержки предпринимательства. Впервые в Топ-10 попала Южная Корея. Лидерами по улучшению делового климата стали Марокко, Молдова, Македония, Латвия, Армения и Южная Корея.
В период с июня 2010 по май 2011г. (по нему происходила оценка Индекса DB-2012) 125 стран провели 245 изменений делового климата. Это на 13% больше, чем в предыдущий период. За последние шесть лет 174 страны (94% всех в рейтинге) улучшили свой деловой климат. Китай, Индия и Россия попали в тридцатку стран лидеров реформ.
«Во время устойчивой безработицы необходимость создания рабочих мест является приоритетом правительств во всем мире. Они ищут возможности улучшения регуляторного климата для национального бизнеса. От его улучшения наибольшую пользу получает малый и средний бизнес. Именно он является главным мотором создания рабочих мест во многих регионах мира», - утверждает Аугусто Лопез-Кларос, директор по глобальным индикаторам и анализу Всемирного банка.
Императив создания новых рабочих мест является важным как для развивающихся, так и для развитых стран. 20 лет назад 20 лучших стран для ведения бизнеса имели немало серьезных проблем с деловым климатом. Например, в 1995 году Норвегия имела регистр прав собственности, который требовал полок длинной в 30 километров. Каждый год они увеличивались на 1 км. Несмотря на нефтяное/газовое благословение правительства разных политических партий ответственно взялись за эту проблему. Сегодня Норвегия имеет одну из лучших систем регистрации собственности (все в режиме он-лайн) в мире. Швеция в 1980-ые также предприняла системные реформы делового климата. Неоправданные требования к бизнесу были ликвидированы. Вслед за Мексикой шведы ввели принцип гильотины, когда по истечении определенного времени бизнес автоматически получает разрушение или одобрение своего запроса. Великобритания в 2005 - 2010 годы реализовала программу сокращения бремени госрегулирования на 25%, что сэкономило бизнесу 3,5млрд. фунтов стерлингов.
В Южной Корее в 2008 году Президентский Совет создал Национальный совет по конкурентоспособности и определил регуляторную реформу, как одну из четырех платформ для улучшения конкурентоспособности. За 12 лет были упразднены 3500 административных процедур и 650 форм регулирования. Благодаря последовательной работе Ю. Корея впервые вошла в Топ-10 стран мира с лучшим деловым климатом. В докладе DB-2006 эта страна занимала 27-ое место и имела валовой национальный продукт (ВНП) на душу населения был $13980. В DB-2012 она стала восьмой, а ВНП составил $19890. Для сравнения Беларусь в 2005 году имела ВНП $2120, а в 2010 году - $6030.

Как улучшали деловой климат

Самой популярной реформой делового климата в 2010/2011 году стало улучшение механизмов решения проблемы неплатежеспособности. Авторы доклада в этом году именно так переименовали стандартный параметр «закрытие бизнеса». В условиях напряжения на финансовом рынке 29 стран провели реформы в этой сфере. Большинство из них – развитые страны и переходные экономики Восточной Европы и Центральной Азии. Более 100 стран используют электронную систему оказания разных услуг, начиная с регистрации бизнеса и таможенного оформления, заканчивая подачей заявления в суд.
Армения резко улучшила процедуру регистрации бизнеса и получения разрешений на строительство. Более доступной стала кредитная информация. Упростилась система налогового администрирования и улучшилось законодательство о банкротстве. В результате Армения, несмотря на корректировку методологии, опередила Беларусь и заняла 55-ое место.
Казахстан улучшил качество защиты прав инвестора. В этой стране акционерам стало легче привлечь к ответственности наемного директора. А вот Кыргызстан ухудшил свою налоговую систему введением налога на недвижимость. Латвия отказалась от требования формирования уставного капитала, чем улучшила качество регистрации. Были упрощены процедуры уплаты НДС-а, передачи собственности, а также принят новый закон о неплатежеспособности. Наконец, выходящая из кризиса балтийская страна упростила процедуры получения электроэнергии. В результате она заняла высокое 21-ое место.
Литва тоже не почивает на лаврах. Она ужесточила правила предоставления информации для населения, чтобы директора акционерных обществ не злоупотребляли своим положением. Существенно проще стали процедуры реорганизации и при неплатежеспособности, а вот подключение к электричеству стало тяжелее, потому что была ликвидирована практика одного окна для получения технических условий для коммунальных услуг. Тем не менее, Литва остается в Топ-30 стран (27-ое место).
Россия улучшила свои позиции за счет упрощения процедуры регистрации собственности. Проще стали требования к внешней торговле и к подаче документов в суд. Несмотря на снижение стоимости подключения к электросистеме, Россия осталась самой плохой страной в мире по данному индикатору. Она усугубила и без того плохое положение по налогам, увеличив социальный налог. При этом совокупный объем налогов увеличился незначительно, с 46,5% от объема прибыли, до 46,9%. Отметим, что данный показатель гораздо лучше белорусского (62,8%). При этом России еще далеко до Казахстана, который забирает у бизнеса налогов в эквиваленте только 28,6% прибыли.
Украина продолжает топтаться на месте. Она улучшила процедуру разрешения споров, упростила налоговое администрирование и регистрацию бизнеса. Все это не позволило ей выйти из нижней тридцатки стран с самым плохим деловым климатом мира. Она заняла 152-ое место. В прошлом году по старой методологии она была 145-ой.

Качество делового климата РБ – как качество национального футбола

В Докладе-2012 Всемирный банк отметил целый ряд действий по улучшению делового климата в нашей стране: упрощение процедуры передачи собственности, отмена нескольких налогов, включая оборотные налоги и налог с продаж, упрощение процедуры уплаты подоходно налога и НДС, сокращение числа платежей по налогам и введение электронной формы уплаты налогов. К тому же Беларусь «усилила права инвесторов, введя требования большей прозрачности корпоративной информации для совета директоров и населения». Одновременно наша страна ухудшила процедуры принуждения к исполнению договоров.
Сильные стороны делового климата Беларуси – это процедура регистрации собственности (4-ое место в мире), открытия бизнеса (9-ое место в мире) и принуждения к исполнению контрактов (14-ое место). Самыми слабыми остается система уплаты налогов. Несмотря на то, что Беларусь после 8 лет ушла с позорного последнего места в мире, 156-ая позиция по легкости уплаты налогов немногим лучше. Будучи в тридцатке стран с самыми плохими налогами едва ли попадешь в Топ-30 по качеству делового климата.
Традиционно плохим остается в нашей стране внешнеторговое законодательство. Осуществление экспорта и импорта очень дорого, оформление документов отнимает много времени и людских ресурсов. Хуже всего обстоят наши дела по впервые введенному параметру «подключение к энергосистеме». Авторы Индекса установили, сколько времени требуется для устойчивого подключения складского помещения к электрической сети. 175-ое место по данному показателю – яркое подтверждение нерасторопности и откровенного саботажа рыночных реформ, модернизации инфраструктуры со стороны государственного энергетического монополиста.

Борьба за рынок обостряется

АпСоНа (Администрация Президента, Совет Министров, Национальный банк) декларирует курс на улучшение делового климата в стране. Слова правильные, но действия крайне медленные и непоследовательные. Основными сторонниками ускорения движения к рынку в структурах власти являются вице-премьер Сергей Румас и министр экономики Николай Снопков. Им противостоят экономисты Администрации президента (в первую очередь, С. Ткачев), силовики и отраслевые министерства, которые продолжают требовать себе дотаций и дискриминации своим иностранным и частным конкурентам.
А. Лукашенко находится посередине, становясь на сторону то первой, то второй группы. После унижения Br-рубля, рекордного уровня инфляции и резкого роста бремени валютных долгов разговор со сторонниками централизованной плановой экономики будет гораздо жестче. Особенно с учетом того, что все внешние кредиторы и инвесторы требуют создания в Беларуси рыночных институтов.
Понятно, что Индекс легкости ведения бизнеса описывает только небольшую часть параметров делового климата. На поведение предпринимателей, инвесторов и кредиторов влияет гораздо больше факторов. В 2010/2011 году белорусский бизнес получил очень болезненный, сдвоенный удар, который по силе превосходит все те мелкие регуляторные плюсики, которые отметил по Беларуси Всемирный банк. Инфляция и девальвация (валютная политика дискриминации, в первую очередь, малого и среднего бизнеса) не учитываются в Индексе. Как нет в методологии Всемирного банка оценки качества макроэкономической политики, ценового регулирования и бремени содержания и деятельности Госплана. С учетом всех этих показателей Беларусь выглядела бы очень бледно и непривлекательно. Собственно, и так хвалиться нечем. 69-ое место в мире у нас примерно и по футболу, и по ВВП, и по уровню доходов населения. Не спешим мы к лучшей жизни, не торопимся к процветанию. Явно не торопимся.

Беларусь по Индексу легкости ведения бизнеса, 2006 - 2012гг.

Фактор

Место в DB-2012

Место в DB-2011

Место в DB-2010

Место в DB-2009

Место в DB-2008

Место в DB-2007

Место в DB-2006

Место в рейтинге

69

68

58

85

110

129

106

Открытие бизнеса

9

7

8

97

119

148

153

Получение разрешения на строительство

44

44

54

65

94

84

88

Регистрация собственности

4

6

9

14

94

96

91

Получение кредита

98

89

109

109

115

117

76

Защита инвесторов

79

109

108

104

98

142

141

Уплата налогов

156

183

183

181

178

175

175

Торговля через границы

152

128

129

134

137

113

106

Принуждение к исполнению контрактов

14

12

12

14

16

36

36

Закрытие бизнеса/решение проблемы неплатежеспособности

82

93

75

71

69

91

97

Подключение к энергосистеме

175

 

 

 

 

 

 

Наем сотрудников

 

 

 

49

43

31

36

Источник: Доклады “Doing business” 2006-2012гг. www.doingbusiness.org

Динамика валового национального дохода на душу населения и места по Индексу легкости ведения бизнеса (ИВБ). 2006- 2012гг.

Страна

Место по ИВБ-2006, ВНД per capita

Место по ИВБ-2007, ВНД per capita

Место по ИВБ-2008, ВНД per capita

Место по ИВБ-2009, ВНД per capita

Место по ИВБ-2010, ВНД per capita

Место по ИВБ-2011, ВНД per capita

Место по ИВБ-2012, ВНД per capita

Беларусь

106

$2120

129

$2760

110

$3380

85

$4220

58

$5384

68

$5540

69

$6030

Китай

91

$1290

93

$1740

83

$2010

83

$2360

89

$2775

79

$3620

91

$4260

Чехия

41

$9150

52

$10710

56

$12680

75

$14450

74

$16605

63

$17310

64

$17870

Эстония

16

$7010

17

$9100

17

$11410

22

$13200

24

$14270

17

$14060

24

$14360

Грузия

100

$1040

37

$1350

18

$1560

15

$2120

11

$2472

12

$2530

16

$2690

Германия

19

$30120

21

$34580

20

$36620

25

$38860

25

$42436

22

$42560

19

$43330

Казахстан

86

$2260

63

$2930

71

$3790

70

$5060

63

$6140

59

$6740

47

$7440

Латвия

26

$5460

24

$6760

22

$8100

29

$9930

27

$11864

24

$12390

21

$11620

Литва

15

$5740

16

$7050

26

$7870

28

$9920

26

$11871

23

$11410

27

$11400

Молдова

83

$710

103

$880

92

$1100

103

$1260

94

$1469

90

$1590

81

$1810

Польша

54

$6090

75

$7110

74

$8190

76

$9840

72

$11883

70

$12260

62

$12420

Россия

79

$3410

96

$4460

106

$5780

120

7560

120

$9623

123

$9370

120

$9910

Сингапур

2

$24220

1

$27490

1

$29320

1

$32470

1

$34762

1

$37220

1

$40920

Украина

124

$1260

128

$1520

139

$1950

145

$2550

142

$3213

145

$2800

152

$3010

Доклады “Doing business” 2006-2012гг. www.doingbusiness.org

Лучшие и худшие страны для ведения бизнеса, места по рейтингу «Doing business-2012»

Место в DB-11

Страна

Открытие бизнеса

Получение разрешения на строительство

Получение электричества

Регистрация прав собственности

Получение кредита

Защита инвесторов

Уплата налогов

Внешняя торговля

Исполнение контрактов

Закрытие бизнеса

1

Сингапур

4

3

5

14

8

2

4

1

12

2

2.

Гонконг

5

1

4

57

4

3

3

2

5

16

3.

Н. Зеландия

1

2

31

3

4

1

36

27

10

18

4.

США

13

17

17

16

4

5

72

20

7

15

5.

Дания

31

10

13

11

24

29

14

7

32

9

6.

Норвегия

41

60

12

8

48

24

27

9

4

4

7.

Британия

19

22

60

68

1

10

24

13

21

6

8.

Ю. Корея

24

26

11

71

8

79

38

4

2

13

9.

Исландия

37

34

1

11

40

46

35

81

3

11

10.

Ирландия

13

27

90

81

8

5

5

21

62

10

14.

Швеция

46

23

8

19

48

29

50

8

54

19

16.

Грузия

7

4

89

1

8

17

42

54

41

109

21.

Латвия

51

112

84

32

4

65

67

15

17

32

24.

Эстония

44

89

48

13

40

65

51

3

29

72

27.

Литва

101

47

81

7

48

65

62

28

15

40

47.

Казахстан

57

147

86

29

78

10

13

176

27

54

48

Словакия

76

50

102

10

24

111

130

95

71

35

55.

Армения

10

57

150

5

40

97

153

104

91

62

62.

Польша

126

160

64

89

8

46

128

46

68

87

64.

Чехия

138

68

148

34

48

97

119

70

78

33

66.

Азербайдж.

18

172

173

9

48

24

81

170

25

95

69.

Беларусь

9

44

175

4

98

79

156

152

14

82

70.

Кыргызстан

17

62

181

17

8

13

162

171

48

150

81.

Молдова

88

164

160

18

40

111

83

134

26

91

91.

Китай

151

179

115

40

67

97

122

60

16

75

120.

Россия

111

178

183

45

98

111

105

160

13

60

152.

Украина

112

180

169

166

24

111

181

140

44

156

Источник: Источник: Doing Business-2012, Всемирный банк, октябрь 2012г., www.doingbusiness.org

 Деловой климат Беларуси и ее основных конкурентов, рейтинг легкости ведения бизнеса DB-2012

Показатель

Беларусь

Россия

Украина

Польша

Литва

Сингапур

 

Валовой национальный продукт на душу населения, $ 2010

6030

9910

3010

12420

11400

40920

 

Место в мире по индексу легкости ведения бизнеса (из 183 стран)

69

120

152

62

27

1

I.

Открытие бизнеса (место)

9

111

112

126

101

4

1.

Число процедур

5

9

9

6

6

3

2.

Время регистрации (дней)

5

30

24

32

22

3

3.

Стоимость (% дохода на душу населения)

1,3

2,0

4,4

17,3

2,8

0,7

4.

Минимальный капитал (% дохода на душу населения)

0,0

1,6

1,8

14,0

35,7

0,0

II.

Получение разрешения на строительство (место)

44

178

180

160

47

3

5.

Число процедур

13

51

21

30

15

11

6.

Время получения (дней)

140

483

375

301

142

26

7.

Стоимость (% дохода на душу населения)

41,0

183,8

1462,3

53,6

25,5

18,1

III.

Подключение к элергосистеме

175

183

169

64

81

5

8.

Число процедур

7

10

11

4

5

4

9.

Время (дни)

254

281

274

143

148

36

10.

Стоимость (% дохода на душу населения)

1383,8

1852,4

229,2

209,3

63,3

31,1

IV.

Регистрация прав собственности (место)

4

45

166

89

7

14

11.

Число процедур

2

5

10

6

3

3

12.

Время (дней)

10

43

117

152

3

5

13.

Стоимость )% регистрируемого имущества)

0,0

0,2

3,9

0,4

0,8

2,8

V.

Получение кредита (место)

98

98

24

8

48

8

14

Индекс защиты прав собственности (шкала от 0 до 10)

3

3

9

9

5

10

15.

Индекс глубины кредитной информации (шкала 0-6)

5

5

4

5

6

4

16.

Гос. регистр кредитной информации (% взрослых)

49,5

0,0

0,0

0,0

15,0

0,0

17.

Частный регистр кредитной информации (% взрослых)

0,0

35,8

17,0

74,8

75,6

53,8

VI.

Защита инвесторов (место)

79

111

111

46

65

2

18.

Индекс раскрытия информации, (шкала 0 -10)

7

6

5

7

7

10

19.

Индекс ответственности директора (0-10)

1

2

2

2

4

9

20.

Индекс легкости защиты прав акционеров в суде, (шкала 0 – 10)

8

6

7

9

6

9

21.

Индекс степени защиты прав инвестора, (шкала 0 – 10)

5,3

4,7

4,7

6,0

5,7

9,3

VII.

Уплата налогов (место)

156

105

181

128

62

4

22.

Число платежей

18

9

135

29

11

5

23.

Время (часы)

654

290

657

296

175

84

24.

Общая налоговая нагрузка (% прибыли)

62,8

46,9

57,3

43,6

43,9

27,1

VIII.

Внешняя торговля (место)

152

160

140

46

28

1

25.

Число документов на экспорт

9

8

6

5

6

4

26.

Время на экспорт (дней)

15

36

30

17

9

5

27.

Издержки на экспорт ($ на контейнер)

2210

1850

1865

1050

870

456

28.

Число документов на импорт

19

10

8

5

6

4

29.

Время на импорт (дней)

30

36

33

16

9

4

30.

Издержки на импорт ($ на контейнер)

2615

1800

2155

1000

980

439

IX.

Исполнение контрактов (место)

14

13

44

68

15

12

31.

Продолжительность (дней)

275

281

343

830

275

150

32.

Издержки (% от требуемого долга)

23,4

13,4

41,5

12,0

23,6

25,8

33.

Число процедур

29

36

30

37

30

21

X.

Решение проблемы неплатежеспособности (место)

82

60

156

87

40

2

34.

Время (годы)

5,8

2,0

2,9

3,0

1,5

0,8

35.

Стоимость (% активов)

22

9

42

15

7

1

36

Ставка возврата капитала (центов из доллара)

33,5

41,5

8,9

31,5

50,9

91,3

Источник: Источник: Doing Business-2012, Всемирный банк, октябрь 2012г., www.doingbusiness.org

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

мая 18 2017

Далеко за рамками здравого смысла и порядочности

Белорусские власти не перестают шокировать, раздражать и делать такое, что хватаешься за голову и кричишь: «Неужели это возможно?» 12 мая 2017г. премьер-министр правительства Беларуси Андрей…