В поисках чуда: путешествие по Указу N477

Автор  03 ноября 2010
Оцените материал
(0 голосов)

Антон Болточко

На минувшей неделе появилась новость, что Министерство экономики Беларуси инициирует продление на неопределенный срок преференций для индивидуальных предпринимателей-экспортеров отечественных товаров. Данная новость заинтриговала меня своим содержанием – вот та возможность, которую молодые предприниматели могли бы использовать в качестве отправной точки для открытия своего бизнеса.

Изучение всего базиса нормативных актов началось с Указа Президента РБ № 477 «О некоторых вопросах деятельности индивидуальных предпринимателей и внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 15 апреля 2009 №194». За этим была цепочка ссылок на другие нормативные акты, которая, казалось, будет тянуться до бесконечности. Несколько пунктов в начальных пунктах не соотносились, а иногда, противоречили друг другу. В итоге, получилось, что изначальный нормативный документ был не то, что не похож на конечный, а был прямой противоположностью с уже совершенно иной целью. Я бы сказал, иногда легче стереть ошибку, чем в последующем ее исправлять. Об этом в своих произведениях, пусть и утопичных, писал Платон: «…лечась, они добиваются только того, что делают свои недуги разнообразнее и сильнее, но все время надеются выздороветь, когда кто присоветует им новое лекарство…своим злейшим врагом считают они того, кто говорит им правду, а именно, что, пока они не перестанут пьянствовать, наедаться, предаваться любовным утехам и праздности, им нисколько не помогут ни лекарства, ни прижигания, ни разрезы, а также заговоры, амулеты и тому подобное…». Вся совокупность документов была проанализирована только тогда, когда все мои Word-файлы были подобны радуге: множество ссылок, пометок и примечаний. Именно на данной стадии появилась желание узнать, какой реальный эффект принесла многочасовая работа законодателей и «фантазеров» над этими Указами экономике нашей страны?

Сахар – ложками, свобода – крошками.

Согласно Указу №477 индивидуальные предприниматели имеют право «осуществлять вывоз с территории Республики Беларусь и реализацию за ее пределы товаров, произведенных на территории Республики Беларусь и приобретенных у белорусских организаций – изготовителей этих товаров либо торговых организаций, осуществляющих оптовую торговлю ими». При этом каждый индивидуальный предприниматель ежемесячно уплачивать взнос в сумме 35 000 белорусских рублей, освобождаясь от «уплаты подоходного налога, налога при упрощенной системе налогообложения, налога на добавленную стоимость, местных налогов и сборов». Плюс ко всему вышеперечисленному «законодатели» предоставили еще один бонус: теперь ИП освобождаются от «обязательного зачисления на соответствующие счета в банках Республики Беларусь наличной иностранной валюты, полученной от реализации товаров за пределами Республики Беларусь». На этом крошки заканчиваются…

Сотворить чуда из крошек не удалось! И причина этому не только в отсутствии всемогущества, но и в тех ограничениях, которые постоянно присутствуют, даже в самых либеральных Указах. Ограничение по изготовителю оправдано (имеется в виду экспорт продукции только белорусского производства). Ведь сама суть Указа состоит в том, чтобы «красота малого» (индивидуальные предприниматели) помогли государственным компаниям справиться с разгрузкой складов. Это замечательная идея, которую я лично поддерживал с самого ее начала. Но всегда появляется вопрос как это правильно сделать! Ведь согласно данным за март 2010 года число предпринимателей только по минской области! выросло до 30,2 тыс. Это на 2,57 тыс. больше чем за аналогичный период прошлого года. Сумев рассмотреть в данном факте те возможности, которые он под собой подразумевает, государство могло бы дополучить не Br4,5 трлн. (поступления в бюджет и бюджетные фонды Минской области от ИП в 2009 году), а на много более привлекательную сумму. Но оно само этого не хочет.

Для того чтобы Указ № 477 заработал в полную силу, необходимо законодателям отказаться от традиций разбавлять нормативные документы ограничениями. КПД Указа №477, согласно Министерству по налогам и сборам РБ, оценивается в 53 индивидуальных предпринимателей по г. Минску, 21 ИП по Гродненской области и 50 по Могилевской. В сумме 124 предпринимателя из не менее 100 тыс. по республике. Темпы прироста, в лучшем случае, составляют 1-2 предпринимателя за месяц. Общая сумма, которую они принесли бюджет, с начала действия Указа (8 месяцев), примерно равна Br30,5 млн. Если взять среднюю стоимость доллара США за 8 месяцев, то в пересчете мы увидим всего $10,6 тыс.(за 8 месяцев!). Хотите больше, дайте больше!

  1. При декларировании полученных доходов от предпринимательской деятельности с использованием преференций Указа №477 индивидуальный предприниматель не имеет право превышать «100-кратный размер единого торгового сбора за соответствующий период», т.е за 1 месяц. В ином случае он должен уплатить дополнительно «сбор в размере 10 процентов от суммы такого превышения»;
  2. Предприниматель имеет право осуществлять перевозку товара без лицензии «разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепа или полуприцепа, не превышает 3,5 тонны»;
  3. Кроме это МНС Республики Беларусь напоминает об Указе №359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь», согласно которому существует четкая последовательность расчетов, которой ИП должен следовать, в ином случае – штраф. О размере штрафов даже не стоит упоминать.

Три явных ограничения, и существуют еще десятки тех, которые появляются во время работы по данному Указу. Если мы говорим о движении к либерализации, и в понимании Правительства она выглядит так, то вспомните цитату Платона в начале статьи и не отталкиваетесь от того кто Вам говорит правду. Это не либерализация – это кастрированное подобие, которую в последствии можно обвинять в неработоспособности! Возникает такое чувство, что наши «законодатели» создают Указы, которые ограничивают свободу действий ИП и малых предприятий. После чего с помощью Указов, подобных №477, немного отпускаю поводок – пусть побегают.

Кто к чему стремится…

Хотите либерализации!? Хотите помощи от индивидуальных предпринимателе и малых предприятий в разгрузке складов!? Хотите экономику строящуюся на инновациях и интеллекте!? Даже на основе идеи заложенной в основании Указа №477 можно создать хороший задел для этого:

  1. Предоставьте возможность индивидуальным предпринимателям в первый год их работы уплачивать тот же самый единый торговый взнос в разумном размере;
  2. Освободить от налогового бремени молодых предпринимателей (студенты и физические лица до 25 лет) на первые 3 года их предпринимательской деятельности;
  3. Убрать ограничения по лицензированию и по допустимым размерам перевозки товара.

На вышеперечисленном останавливаться не хочется, но, в тот же самый момент – это является либерализацией, а не подменой понятия. Возникает два вопрос: к чему стремятся наши чиновники, и к чему стремимся мы, живя в одной стране!?

Другие материалы в этой категории: « Бизнес-разочарование Способность обгонять »

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

января 09 2017

Аресты больших начальников крупных белорусских заводов

Арестованы большие начальники на заводах-фаворитах белорусской власти. Речь идёт о МТЗ, МАЗе, БелАЗе и Гомсельмаше. Задержаны за взятки. Так звучит официальная версия. «С 5 по…