Инвестиционный климат глазами иностранцев

Автор  06 апреля 2009
Оцените материал
(0 голосов)

Легко ли иностранному инвестору в Беларуси?

Консультативный совет по иностранным инвестициям, Центр социологических и политических исследований БГУ и кафедра мировой экономики БГЭУ провели репрезентативный опрос коммерческих организаций с иностранными инвестициями по оценке инвестиционного климата Беларуси. С 10 ноября по 10 декабря 2008г. было проведено 320 face-to-face интервью с руководителями ИП (53,8% опрошенных) и СП (34,1%) или их заместителями. В течение 2006-2008гг. большинство иностранных инвесторов (от 51% в 2006г. до 56,9% в 2008) оценивали инвестиционный климат, как удовлетворительный. Как говорится в материале по результатам опроса «стабильность показывает, что меры по либерализации инвестиционной политики 2007-2008гг. пока существенно не отразились на деятельность иностранных инвесторов».

Ярослав Романчук

Борьба иностранцев за право зарабатывать в Беларуси

Респонденты репрезентативного опроса представляют инвесторов по странам и секторам экономики. Из них 22,8% - это российский бизнес, 13,4% - из Германии, 9,1% - из Польши, 7,5% - Литвы, 6,9% - США, 5% - Великобритании, 5% Латвии, а 5,6% респондентов отказались назвать страну происхождения капитала. 41,8% опрошенных работают в промышленности. 58,2% заняты в сфере услуг. 26,6% представляют торговлю, 10,6% работают в строительстве, а 9,1% оказывают автотранспортные услуги. Большинство респондентов работает на рынке Беларуси более 5 лет (66,3%).

В 2006 и 2008г. только один иностранный инвестор (ИИ) оценивал инвестиционный климат Беларуси, как «очень хороший». За три года сократилось число ИИ, которые считают, что инвестиционный климат у нас «хороший». В 2008г. таких оптимистов было чуть больше 12%. Количество ИИ, которые имеют прямо противоположную точку зрения, в два раза больше, причем в 2008г. по сравнению с предыдущим годом число скептиков выросло до 25%.

Чтобы как-то скрасить данную нехорошую тенденцию, аналитики БГУ и БГЭУ назвали «положительными» не только «очень хорошие» и «хорошие» оценки ИИ, но и «удовлетворительные», а к отрицательным были отнесены оценки «плохой» и очень» плохой. В 2008г. баланс получился 69,1% против 28,1%. Если же исключить оценки «удовлетворительно», то получится совсем другая картинка: 12,2% против 28,1%. Т. е. среди иностранных инвесторов, которые работают в Беларуси, в 2,3 раза больше тех, кто считает наш ИИ неблагоприятным.

Чем дольше иностранное предприятие работает на рынке Беларуси, тем пессимистичнее его руководство. Понятно, что представительства имеют более нейтральные оценки инвестиционного климата (ИК). Они же хозяйственной деятельностью не занимаются. Среди иностранных предприятий (ИП) 31,2% оценивают ИК как «плохой» и «очень плохой», а «хороший» и «очень хороший» - 13,8%. Среди СП это соотношение 23,8% против 12,2%.

Сегодня в Беларуси работают не обыкновенные иностранные инвесторы. Каждый из них наверняка имеет хорошие связи с номенклатурой. У них есть деньги на хороших юристов и бухгалтеров. Возможности кредитования, использования современного оборудования у иностранных инвесторов в Беларуси больше, чем у отечественного бизнеса. Тем не менее, белорусская Вертикаль все равно допекает иностранцев, которые вопреки показателям многих индексов, мнениям международных организаций рискнули вложить свои деньги в нашу страну. Есть основания утверждать, что подавляющее число иностранного бизнеса, в первую очередь работающего в форме СП, в нашей стране представляет собой околономенклатурный бизнес. Тот факт, что только каждый десятый иностранный инвестор положительно оценивает инвестиционный климат, свидетельствует о жесткой номенклатурной борьбе, которую ведут разные группировки на разных сегментах рынка. Борьба идет не за привлечение новых денег, а за установление контроля над старыми.

Институциональные факторы

59% иностранных инвесторов в 2006г., 68% - в 2007г. отменили уровень налоговой нагрузки, как один из самых неблагоприятных факторов белорусского инвестиционного климата. Вопреки отчетам правительства и министерства по налогам и сборам иностранные инвесторы не видят никаких улучшений в налоговом законодательстве. Разбивается миф о том, что инвесторам не столь важна сама налоговая нагрузка, сколько стабильность налогового законодательства. Иностранные инвесторы в РБ опровергают этот тезис. Если учесть, что фактор «система сборов налогов» также входит в пятерку самых негативных, то провал Минфина и Минналогов в выстраивании налоговой системы страны не вызывает сомнений.

Вторым негативным факторов, портящим белорусский инвестиционный климат, ИИ назвали «условия получения финансовой поддержки или льгот со стороны государства». Здесь речь идет о том, что государство создает неравные условия хозяйствования. Государственные предприятия имеют преференции не только по доступу к кредитным ресурсам, но также по доступу на внутренний рынок, по участию в программе госзакупок. Даже тарифы, условия аренды для иностранцев другие. Здесь лакмусовой бумажкой является положение в гостиницах. До тех пор, пока в белорусских отелях, мотелях и домах отдыха одна и та же комната для иностранца будет стоить в несколько раз больше, чем для белоруса, мы будем оставаться страной негостеприимной для иностранных инвесторов. Трудно себе вообразить, чтобы белорус, например, в Париже, Праге, Вильнюсе или Риге вдруг увидел для себя ценник на услуги на 50- 200% выше, чем для француза, литовца или латыша.

Третьим негативным фактором является «уровень бюрократии в стране». «Степень прозрачности изменений нормативно-правовой среды для бизнеса» также была отмечена большинством респондентов. Если для относительно богатых иностранцев белорусская бюрократия – это серьезное препятствие, то что уж говорить про отечественный малый бизнес.

Иностранные инвесторы своими ответами поставили оценку «неуд» законотворческой деятельности министерств, ПП НС и администрации президента. Если даже иностранцы не знают, как и что меняется в белорусском законодательстве, то воспитывать у населения и отечественного бизнеса законопослушание невозможно. Отметим, что молодые ИИ более оптимистичны в оценке инвестиционного климата, но и их «достали» налоги, часто меняющееся законодательство и вездесущая бюрократия.

Пятерка факторов ИИ, которые в большей степени не препятствуют развитию бизнеса выглядит так: «уровень преступности в стране», «социально-политическая ситуация в стране», «система урегулирования споров», «уровень стабильности макроэкономического регулирования» и «порядок регистрации собственности». Авторы опроса отмечают, что иностранные инвесторы и их работники «не ощущают практически никакой дискриминации со стороны населения», что подтверждает тезис о гостеприимстве и добродушии обыкновенных белорусов. Но как только они добываются до власти, их отношение быстро меняется. «Наиболее заметна дискриминация со стороны региональных и местных властей».

Экономические факторы

Среди благоприятных факторов для иностранного бизнеса (привлекательными их оценило более 50% респондентов) респонденты навали уровень квалификации рабочей силы технических и других специальностей, а также доступ на рынки стран СНГ. ИИ нравится наш климат, дешевизна рабочей силы и уровень развития системы телекоммуникации и информации. От 40 до 50% опрошенных посчитали эти факторы привлекательными.

Иностранным инвесторам не нравится уровень развития финансового сектора, уровень доступ на рынки стран ЕС, уровень развития высокотехнологичных отраслей, консалтинговых и деловых услуг, а также уровень покупательной способности населения. В таком раскладе «экономика Республики Беларусь привлекательна в настоящее время, главным образом, для развития трудоемких производств, а также основанных на возможности импорта ресурсов и экспорта продукции в страны СНГ».

Это честная, горькая оценка потенциала белорусской экономики. Иностранцы едут к нам, в основном, за тем же, что и в Китай, Турцию, Бангладеш или Украину – за дешевой рабочей силой, т. е. не за «мозгами», а за «руками». Еще нас используют, как площадку для торговой экспансии на российский рынок.

В 2009г. относительная ценность этих двух факторов упала. Безработица быстро удешевит рабочую силу во многих странах, а протекционизм России и экономический кризис в этой стране охлаждает пыл тех инвесторов, которые видят в Беларуси последний фазу сборочного цеха «союзного государства». Добавим, что реальная приватизация тоже блокируется. При неизменно высоких рисках и росте проблем в Европе и мире не видно причин, по которым можно было ожидать притока иностранных инвестиций в РБ. К нам могут прийти либо белорусские же деньги, вывезенные из страны раньше, либо оффшорные капиталы, которые перед покупкой активов обычно «покупают» чиновников. До тех пор, пока работающие в стране инвесторы не убедятся в серьезности намерений белорусских властей, новые сюда явно не придут. Хоть десять британских лордов бери в PR-щики.

Работающие в Беларуси инвесторы предпочитают создавать предприятия с нуля (greenfield). На втором месте по уровню интереса – покупка частной компании и лишь потом участие в приватизации. Это тоже характеризует деловой климат в нашей стране. Связываться с государственной собственностью, браться за реструктуризацию существующих заводов – себе дороже. Белорусская номенклатура отбила желание у ИИ связываться с госсобственностью, чтобы самой все самое лучшее прихватизировать.

В закрытом режиме инвестиции не привлекают 

Только 14,3% респондентов оценили деятельность Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ), как эффективную. 22,5% назвали ее неэффективной, 63,1% затруднились ответить или не смогли дать определенную оценку. Это достаточно тревожные цифры для КСИИ, который выступил одним из заказчиков данного опроса. По сути дела, данный орган выражает интересы крупного иностранного бизнеса. Он активно работает в белорусским МИДом и часто не может открыто сказать правду об условиях работы ИИ в Беларуси.

Попытки дружить с властью вопреки тому, что она делает с вашим бизнесом, даже самими властями интерпретируются, как слабость. Результаты этого, казалось бы вполне невинного опроса, КСИИ и МИД решили не демонстрировать общественности. Когда сами иностранные инвесторы соглашаются на закрытый, кулуарный режим дискуссий с властями, они принимают правила игры белорусской номенклатуры. Поэтому нечего потом удивляться, что бюрократия обманывает и «кидает» инвесторов. Стенания «Велкома» и других крупных инвесторов по поводу регулирования цен, повышения арендных платежей и налогов без предупреждения показывают, что иностранные инвесторы избрали неправильную тактику защиты своих интересов в Беларуси.

65% респондентов, отметили, что отношение госорганов и чиновников к ведению бизнеса не изменилось, что по налогам, проверкам и таможенным процедурам прогресса нет. Только 8,1% верят, что инвестиционный климат улучшится, но о планах по расширению бизнеса заявили 57,5%. Причем, чем дольше ИИ работает на белорусском рынке, тем больше в нем пессимизма. В 2008 году доля пессимистически настроенных инвесторов выросла по сравнению с 2007г. на 11,6 процентных пункта и на 15,8% по сравнению с 2006г. Так что в правительственные обещания либерализации и продвижения рыночных реформ иностранные инвесторы не склонны верить.

Оценка руководством предприятий с иностранными инвестициями направлений изменения инвестиционного климата Республики Беларусь в последующие годы, в %

Оценка

2006

2007

2008

Улучшится

7

7

8,1

Скорее улучшится

30,6

27,3

26,6

Останется без изменений

33,5

29,4

20,3

Скорее ухудшится

10,4

14,3

19,4

Ухудшится

2,9

3,6

9,7

Затрудняюсь ответить

15,6

18,4

15,9

Источник: Результаты опроса коммерческих организаций с иностранными инвестициями по оценке инвестиционного климата Республики Беларусь, 2009
Консультативный совет по иностранным инвестициям, Центр социологических и политических исследований БГУ, кафедра мировой экономики БГЭУ

 

Оценка руководством СП, ИП и представительств использования активов компаний -инвестора (в %), 2008

Вид актива

Ответ

СП

ИП

Представительство

Технологии производства и управления

Да

47,1

48,6

56,4

Нет

52,9

51,4

43,6

Оборудование

Да

44,8

37,6

46,2

Нет

55,2

62,4

53,8

Товарный знак, товарная марка

Да

30,2

48,6

79,5

Нет

69,8

51,4

20,5

Зарубежные сети поставок сырье и материалов

Да

44,2

53,2

56,4

Нет

55,8

46,8

43,6

Сеть продаж за рубежом

Да

26,2

33,0

48,7

Нет

73,8

67,0

51,3

Финансовые средства на условиях займа

Да

41,9

50,5

41

Нет

58,1

49,5

59

Тренинговые центры для обучения работников

Да

30,2

40,4

59

Нет

69,8

59,6

41

Источник: Результаты опроса коммерческих организаций с иностранными инвестициями по оценке инвестиционного климата Республики Беларусь, 2009

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!