Наука как ширма для шулеров

Автор  02 сентября 2007
Оцените материал
(0 голосов)

Как тратят бюджетные деньги псевдоученые

Начало нового учебного года – это не только День знаний для школьников и студентов. Это также начало интенсивной траты новых бюджетов, работы временных научных коллективов и прожектерства. На деньги налогоплательщиков. Бесконтрольно и безрезультатно. Результаты проверки Комитета госконтроля эффективности использования бюджетных средств, выделенных на научные разработки и подготовку научных кадров высшей квалификации, позволяют сделать неутешительный вывод. В белорусской науке широко распространена маниловщина, очковтирательство и банальное мошенничество. Все это за благородными лейблами «наука» и «инновационное развитие».

Ярослав Романчук

Кадры, которыми разбрасываются

В конце 1980-х  экономист Пол Ромер доказал, что знания являются таким же важным источником экономического роста, как земля или капитал. Поскольку он не объяснил, какие конкретно знания и в какой среде приводят к технологическому, техническому прогрессу и к финансовым успехам, белорусские власти и чиновники от науки решили наполнить тезис о превосходстве научных знаний своим содержанием.

Не давать бюджетные деньги на науку стало плохим тоном. В Беларуси кому и под что давать решает небольшая группа менеджеров в серых пиджаках. Они далеки от науки и инноваций, но очень хорошо овладели искусством трансферта казенных средств на личные нужды. А. Лукашенко в канун Дня знаний общенародно озвучил только один маниловский псевдонаучный проект – парк высоких технологий. Он попал в поле зрение, потому что он очень большой, с бюджетом под 400млн. евро. Сотни других, более мелких прожектов, не так бросаются в глаза. Они стараются не привлекать внимание, но не менее эффективно вытягивают из бюджета ресурсы.

            В 2005 – 2006гг. в Беларуси выполнялись 49 государственные научно-технические программы. На них было израсходовано Br141,96млрд. бюджетных средств. 118 учреждений по 328 специальностям готовили научные кадры высшей квалификации в аспирантурах, докторантурах и в форме соискательства. За этот период 2538 аспирантов и докторантов завершили обучение. Из них только 139 защитили диссертации. Это только 5,5% (!) от общего числа. Катастрофически низкий показатель. Дело совсем не в том, что белорусская молодежь ленива и сознательно злоупотребляет бюджетными средствами, выделяемыми на подготовку научных кадров. Проблема в самой системе их подготовки. Аспирантура и докторантура превратились в систему изощренного унижения, идеологического принуждения и научной нечистоплотности.

Молодых людей учат постигать не науку, а характер и нравы научного руководителя, оппонента, вкусы и пристрастия членов ученого совета и ВАКа. Издержки входа на рынок науки стали такими высокими – речь идет не только о деньгах, но и о нервах, времени, престиже и выгоде от получения ученой степени – что творческая, талантливая молодежь дружно проголосовала ногами. В ситуации, когда перед ними открываются научные лаборатории, кафедры и бизнесы во всем мире, терпеть науку по-белорусски стало бессмысленным. Молодежный саботаж науки стал следствием ее политизации и идеологизации.

Нехитрая наука мошенничества

Старые кадры, выкованные еще в горнилах советской школы, всеми силами хранят монополию на вход на рынок научных исследований. Этот непробиваемый шлагбаум наносит нашей стране огромные урон. Издержки заключается не только в оттоке специалистов, но также в упущенных возможностях от блокировки внедрения новых научных разработок и технологий, в потере научных школ вследствие бегства мозгов. Министр экономики Н. Зайченко утверждает, что около 600 тысяч белорусов работает за рубежом. Среди них есть тысячи тех, кто был изгнан из белорусской науки ее совковыми церберами. Поэтому не удивительно, что КГК отмечает неэффективность использования вузами бюджетных средств.

По информации А. Морозевича, начальника главного управления контроля за работой отраслей социальной сферы КГК, «требования законодательства о предоставлении к установленному сроку диссертации для предварительной экспертизы или к ее защите в БНТУ выполнили только 57 аспирантов из 229 (24,9%), в РНПЦ «Кардиология» - 1 из 5 (20%), БелМАПО – 16 из 39 (41%)… Таким образом государство не получило нужных специалистов соответствующего уровня, а бюджетные средства (расчетно более 3390млн. руб.) затраченные на подготовку аспирантов…, использовались неэффективно».

            «Большинством проверенных организаций системы Министерства здравоохранения допускались нарушения условий приема в аспирантуру». Госучреждения, прикрываясь высокопарными словами об инновационном пути развития, банально увеличивали число мест, чтобы побольше получить бюджетных денег. «Всего проверкой выявлено необоснованно полученных из бюджета средств на сумму 1860млн. руб., использованных не по целевому назначению и с нарушением законодательства – 453млн. рублей, а также установлено неэффективное использование бюджетных средств в размере свыше 6млрд. руб.»

Опасное постоянство временного научного коллектива

Администраторы белорусской науки попались на банальных правонарушениях. «В большинстве проверенных учреждений установлены нарушения требований законодательства, регулирующего порядок формирования себестоимости научно-технической продукции». Завысив накладные расходы сверх плана, РНПЦ «Кардиология» получила Br81,3млн. Республиканский центр проблем человека – Br60млн., БелМАПО- Br104,5млн. Государственное УП «Белгеодезия» включила в себестоимость затраты, которые не предусмотрены законом и получила Br254,5млн. «Кроме того, выявлено использование бюджетных средств не по целевому назначению и с нарушением законодательства в сумме 453,3млн. руб.» На бюджетные деньги ученые мужи обустраивали свои офисы, платили себе повышенную зарплату и шиковали на легковых автомобилях.

            Одной из самых опасных для настоящей белорусской науки структурных синекур являются временные научные коллективы (ВНК). Они создаются якобы для выполнения конкретных задач, а на самом деле, как установил КГК, их основная цель в целом ряде случаев «сводилась к получению штатными работниками научных учреждений дополнительного дохода». Иными словами, крепко охраняя незыблемость научной монополии, старые кадры не пускают молодежь на подработки даже во временные научные коллективы. ВНК стали не формой реализации научных идей, а источником существенного дохода к зарплате. В отдельных случаях членами ВНК становились люди весьма далекие от науки. Так в институте прикладных физических проблем им. А.Н. Севченко БГУ в разряд ученых были записаны главный бухгалтер, старший инспектор приемной и и. о. начальника планового отдела. Очевидно, без них наука просто с места не сдвинется.

            На основании полученных результатов КГК сделал еще один важный вывод. Ни Государственный комитет по науке и технологиям (руководитель В. Матюшков), ни Минздрав (В. Жарко), ни Минобразования (А. Радьков) или Минприроды (Л. Хоружик) не обеспечивают контроль над эффективным и целевым использованием бюджетных средств. Чиновники и ученые синергично поддерживают монополию друг другу. Рука руку моет. Наверх посылаются красивые отчеты о росте финансирования науки. А на практике только 3% нашего экспорта можно квалифицировать, как высокотехнологичный. Наши ученые продолжают делать акцент на созвездии Альфа Центавра, а не на то, чтобы придумать удобные, дешевые и модные веди для быта, тела и души. Периодические проверки контрольных органов - это как небольшой камень, брошенный в большое бюрократическое болото: сначала небольшой всплеск, а потом все та же тина и застой.

Белорусская наука, особенно гуманитарная, находится в глубоком кризисе. Она структурно больна, содержательно выхолощена и финансово обескровлена. ВАК и ученые советы, выполняющие политические заказы, сами превратились во временные трудовые коллективы по блокировке настоящей науки и творчества молодых. В Беларуси это временное явление давно стало фундаментом социально-экономической догмы. Если бы сотни тысяч школьников, студентов и честных, самоотверженных учителей поняли это 1 сентября, в День знаний, катарсис Беларуси начался бы гораздо быстрее.

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!