Хронические полмиллиона

Автор  10 декабря 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Почему не сокращается очередь на жилье

Первой жертвой острой бюджетной недостаточности Беларуси в следующем году может стать жилищное строительство. Даже при оптовой цене российского газа в $90 за 1000м3 и необходимости отдать России 80% экспортных таможенных пошлин от экспорта нефтепродуктов, страна лишится около 10% ВВП. Забирать деньги у бюджетников и пенсионеров правительство едва ли решится. Оголять тылы промышленных предприятий также взрывоопасно. Люди в погонах тоже привыкли к зарплатам под $500 в месяц. Из всех возможных вариантов снижения бюджетных расходов и льготных банковских кредитов правительство склонно выбрать в качестве жертвы строительство, в том числе жилья.

Ярослав Романчук

Жилищная профанация

В 2006г. белорус со средней зарплатой должен работать около 24 лет, чтобы купить квартиру. Это если он не тратит деньги на другие товары и услуги. При существующих ценах на жилье, уровне зарплат и доступности кредита для большинства белорусов купить свою квартиру в течение одного поколения невозможно. Если он не крадет, не работает за рубежом, не пользуется помощью родственников или не имеет возможности получить жилье или кредит на льготных условиях, он обречен жить с родителями, снимать квартиру или ютиться в общежитии.

            Такое положение на рынке жилья во многом создано искусственно. Конечно, нужно учитывать и внешний контекст, когда цены на недвижимость в странах вокруг нас тоже быстро выросли. Тем не менее, один метр квадратный в Минске совсем не обязательно должен стоить $1000 – 1500.

            Предвидеть взрывной рост спроса на жилье не составляло большого труда. Миллиарды долларов ежегодного энергетического гранта из России, чрезвычайно благоприятная конъюнктура на металлы, удобрения, нефтепродукты и отдельные группы промышленных товаров, растущий госзаказ и госинвестиции – все это позволило белорусам резко увеличить потребление и начать думать о том, как улучшить свои жилищные условия. Поскольку сферы для частных инвестиций, в том числе в ценные бумаги, были и остаются резко ограниченными, то население начало делать то, к чему его приучили еще в Советском Союзе – откладывать рубли в государственных банках и строить жилье. В том числе при помощи кредитов тех самых банков, где размещались деньги доверчивого населения.

            Спрос на жилье поддерживается мягкой денежно-кредитной политикой Нацбанка. С начала 2000-х денежная масса увеличивалась на 60 – 100% в год. При жестком регулировании цен на потребительском рынке и с учетом существенного изменения спроса цены на недвижимость и жилье были обречены на резкий взлет. К сожалению, правительство не было готово к нему. Оно само не смогло справиться с резким ростом заказов и, ка5к собака на сене, не пускало на рынок частные, в том числе иностранные компании. Они могут строить быстрее и дешевле, но кто им даст?

В результате созданного руками чиновников перекоса цены на жилье по сравнению с концом 1990-х утроились. По информации вице-премьера В. Бури, в 2006г. стоимость жилья в крупнопанельных домах для дольщиков составила $730 за 1м2, в кирпичных и с улучшенной планировкой - $1130. Это руководитель правительства считает, что «цены на коммерческое жилье напрямую не связаны с фактом увеличения объемов строительства жилья для очередников… Цена продажи обусловлена не только используемыми технологиями и материалами, но и надбавками на стоимость одного квадратного метра, к которым относятся аукционная стоимость земли, долевое строительство инженерных сетей, затраты на отселение, строительство служебного жилья, оплата услуг застройщика и другие».

Большинство вышеперечисленных факторов находятся под контролем чиновников. Мощный строительный клан никого не впускает в свою епархию. Строительство в очередной раз стало выгодной кормушкой для разного рода распределителей дешевых ресурсов, операторов рынка земли, регуляторов деятельности строительных организаций. Даже А. Лукашенко вынужден был признать: «Мы превратили тендеры.. в какую-то профанацию. Они не способствуют сегодня снижению цен. У нас губернаторы и мэр Минска не заинтересованы в том, чтобы взять каждую копейку и дорожить ею». Это в полной мере относится к строительству.

 

Стимулируя иждивенчество

 

В период 2001 – 2005г. в Беларуси было введено в строй 16.126млн. м2 жилья. Из них 36% - в сельской местности. В результате обеспеченность населения жильем в среднем по стране составила 22.6м2 общей площади (на конец 2000г. было 21.2м2). В городах этот показатель составил 20.5м2 (пять лет назад было 19.2м2), на селе – 28.3м2 (25.9м2). Административные разнарядки по строительству жилья в сельской местности и в городах является большой ошибкой властей. Экономическая активность, ресурсы и новые рабочие места были преимущественно в городах, а более 1/3 всех инвестиций в жилье шло в село. При этом динамика пустующих домов в сельской местности тоже тревожно положительная.

Органы власти, ответственные за жилищное строительство, явно не поняли изменения в спросе и не были готовы к адекватному предложении. По информации зам. премьер-министра В. Бури, по состоянию на конец 2005 года в Беларуси на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий «числилось 564865 семей, в том числе военнослужащих, уволенных в запас или в отставку – 1491 семья, 14165 многодетных и 255527 молодых семей». Из общего числа очередников 142082 семей (более 25%) состояли на учете 10 и более лет. В коммунальных квартирах проживало 18046 семей, в общежитиях – 127270 семей, в домах, признанных непригодными для проживания – 2219 семей. В 2005г. жилищные условия улучшили 31287 семей. При этом с учета снято 26018 семей, зато принято на учет 91702 семьи, т. е. в 3.5 раза больше. Люди поняли, что самостоятельно они жилье не купят. Поэтому они вдруг резко начали вспоминать про жилищные очереди. Законодательство, которое регулировало эту процедуру, также было изменено. Норма на одного человека увеличилась с 5 – 8 м2 до 15м2. Молодые семьи также получили право становиться на очередь вне зависимости от наличия жилья у родителей.

            В 2006г. правительство обещает построить 4.2млн. м2 жилья, но этот показатель вряд ли будет выполнен. За первых три квартала было построено только 3.14млн. м2 жилья. 60% постоянно жилья планируется предоставить стоящим в очереди. Старая производственная база работает на пределе. Если не впустить на рынок новые компании, не снять административную и регуляторную нагрузку со строителей, не создать рынок земли, то планы ежегодного введения в строй 5.7 – 6.2 млн. м2 жилья так и останутся на бумаге. Пока монополия Минстройархитектуры и тех строительных «шлагбаумов», которые регулируют вход на рынок строительных услуг, непоколебима.

            В ноябре 2006г. А. Лукашенко в очередной раз озаботился стоимостью квартир: «400 долларов – это по максимуму, в панельном жилье. А если взяться за производство стройматериалов и другие вопросы, то можем и 320 долларами обойтись. Это уже приемлемая цена для нуждающихся. А 420 – это будет уже в кирпичом доме». Пока белорусские строительные олигополии не спешат выполнять ценовые приказы главы государства. Они понимают, что это бы резко ограничило их доходы и возможность «левых» заработков. По признанию менеджеров данного сектора, в городах до 65% цены жилья могут составлять издержки, непосредственно не связанные со стройкой. Вот в чем кроется загадка неподъемно высоких цен на жилье в Беларуси. Справиться с ними исключительно административными методами не удастся. Как только строителям прикажут строить и продавать за $400м2, предложение жилья резко сократиться. Оно наверняка упадет и от того, что государство и банки вынуждены будут в 2007г. гораздо больше платить за энергоресурсы. Значит, жилищная очередь обещает вырасти еще больше.

Если не впустить на рынок иностранных операторов, не создать рынок жилья и не снять нормы на принудительное строительство жилья на селе, то число очередников в 2007г. превысит аналогичный показатель 1995г. Мы строили, строили, строили – и вот до чего достроились. Монополии и олигополии делают все, что хотят, а полмиллиона белорусов обречены, как минимум, на 15 лет жилищной очереди. Если, конечно, останется бюджетное финансирование. Поскольку риск его сокращения очень велик, то миллионы белорусов вынуждены будут делить кров с родителями или с соседями по общежитиях. Нельзя не согласиться с мнением явно огорченного таким состоянием дел А. Лукашенко: «Мы только тогда чего-нибудь стоим, как государство, если все эти быки, коровы, гайки - шмайки будут нацелены на человека. А в остальном – все к черту- весь этот металл, колеса и машины, если человеку это не приносит пользу!» Нельзя быть таким категоричным. Посмотрите, в каких квартирах и домах живут депутаты, руководители республиканской и местной вертикали, какие шикарные коттеджи сумели получить высшие должностные лица в скромном поселке Дрозды под Минском – и вам станет ясно, на кого рассчитана проводимая строительная политика.

 

Улучшение жилищных условий населения Беларуси,

1995 – 2005

Показатель

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (на конец года, тыс.

623.8

568.8

558.8

555.9

522.2

525

564.9

Количество семей, улучшивших жилищные условия за год, тыс.

32

24.2

25.9

20

19.3

25.6

31.3

В процентах от количества семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий %

4.9

4.2

4.6

3.6

3.5

4.9

5.5

Источник: Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Беларусь, Минстат 2006

 

 

Подпишись на новости в Facebook!