Газовый покер. Где заканчивается блеф и начинается правда

Автор  22 августа 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Загазованность белорусской политики заметно увеличилась. Не проходит и недели, чтобы представители РФ и РБ не делали заявлений по отношению друг к другу. То А. Лукашенко выступит с инициативой единой энергетической политики для стран ЕврАзЭС. То зампред «Газпрома» А. Рязанов уже после саммита в Сочи заявляет, что цены на газ для Беларуси повысятся, как минимум, втрое. То первый заместитель премьер-министра В. Семашко, как метроном, озвучивает позицию правительства РБ – повышение цены газа должно быть максимум на 11-15% - и ни цента больше. Как закончится спор «хозяйствующих субъектов» сегодня сказать трудно. Пока руководители ЗАО «Беларусь» и корпорации «Россия» в публичный спор не вступили.

Ярослав Романчук

 

Разные цели и аудитории Переговоры с Россией по ценам на газ похожи на карточный покер. Даже просвещенным игрокам бывает трудно понять, где блеф, а где правда. У сторон есть целый ряд установок, которых они стараются придерживаться. Российские игроки хотят заполучить активы «Белтрансгаза» на как можно более выгодных условиях. Если этот вариант не проходит, значит, надо поднять цену до мирового уровня. Пока еще никто не знает, каким будет этот самый уровень для Беларуси. Он должен быть таким, чтобы белорусский народ плохо не подумал о «Газпроме» и России. Чтобы все выглядело, как дружественное повышение цен в три раза.
    Белорусские игроки в газовый покер ставят перед собой совершенно иные задачи. Во-первых, ни пяди родной земли – читай активов «Белтрансгаза» - для России не отдавать. Причем их цена не имеет значения. Процедура ее определения затеяна с целью отвлечения внимания и затяжки времени. Вторая установка – до конца стоять на принципе единого экономического пространства между Россией и Беларусью, т. е. требовать внутрироссийскую цену на газ. Беларусь старательно запутывает всех сетями таможенных союзов, которые она создала и предлагает создать. Угроза выхода из них, по мнению руководства страны, может умерить ценовой имперский пыл российских игроков.
    Если блеф с «Белтрансгазом», единым экономическим пространством, союзной валютой и славянским братством не пролезет, тогда надо сделать все, чтобы у белорусов и желательно россиян сложилось четкое мнение относительно того, кто виноват в охлаждении отношений и ухудшении социально-экономического положения в Беларуси. Ссориться с белорусским электоратом не хотят ни белорусские, ни российские покерщики. Поэтому сегодня они активно борются не столько за то, чтобы убедить партнеров в необходимости компромиссов, сколько за общественное мнение и поддержку при любом раскладе.
Политическому руководству РБ особенно важно не только подготовить свой электорат к самым негативным сценариям развития ситуации, но, в первую очередь, забить в головы избирателей всего лишь один вариант ответа на вопрос, кто виноват. От ситуации и контекста он должен звучать так «Россия, враги интеграции в Москве, российские монополии и олигархи, недоброжелатели в правительстве РФ». С мыслями об электорате Недавние слова первого заместителя премьер-министра Владимира Семашко по вероятному росту цен на жилищно-коммунальные услуги для домашних хозяйств Беларуси – это часть кампании по подготовке населения к неизбежному – к росту цен на газ. Напомним, что вице-премьер сказал, что в случае повышения цены на газ до $100 за 1 тыс.куб.м рост «коммунальных платежей за двухкомнатную квартиру, где проживают четыре человека, составит $32 - 35». Т. е. если в отопительный сезон такая семья платила в среднем $50 – 60, то сейчас будет платить $85 – $95 в месяц. Вице-премьер не уточнил, включает ли эта сумма платежи за электроэнергию и воду, которые часто платятся отдельно.
    Нагнетание страстей вокруг очень чувствительной темы для белорусского электората интенсифицируется. Правительство РБ и без того собиралось поднимать цены на ЖКУ, потому что население платило менее 55% затрат на их производство. Не повышать тарифы – это обрекать ЖКХ на глубокий кризис и банкротство. Встает вопрос, насколько повышать, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Поскольку чиновники и монополисты находятся гораздо ближе к процессу принятия решений, то вполне вероятно, что их мнение и ляжет в основу новых тарифов. Парадоксально, но для них наступает идеальный случай резкого повышения тарифов на ЖКУ без страха вызвать огонь на себя. Виновником планируется объявить Россию.
Политическое руководство Беларуси также может получить дивиденды. Игра рисковая, но риски не участвовать в ней могут оказаться еще выше. До этого в течение последних пяти лет три политические кампании проводились под лозунгом «За Беларусь». В 2007 году рост тарифов на ЖКУ может стать мощным фактором эскалации экономического и политического национализма по типу «Вставая, страна! Враги подняли нам цену на газ. Надо стать плечом к плечу, взяться за руки, чтобы выжить и сохранить суверенитет». И пусть кто посмеет быть против. Поскольку в 2007 году в Беларуси не запланированы крупные политические кампании, то руководству страны как раз на руку такая консолидирующая идея и кампания. Выход из статус кво Сегодня трудно сказать, когда закончится блеф и начнется правда. Игра на повышение тарифов ЖКУ может дать совершенно другой результат. Советские власти также не планировали народный бунт, когда резко увеличили цены на сигареты и алкоголь, когда не смогли обеспечить регулярные поставки этих критически важных товаров в торговую сеть. Люди, конечно, будут поругивать Россию за газовую войну, но удар по благосостоянию наверняка рикошетом отобьется на доверии к власти. Иждивенческие настроение, вера в доброго батьку среди населения страны по-прежнему доминируют. Резкое повышение тарифов на ЖКУ, о котором говорит В. Семашко, почувствует на своей шкуре электорат А. Лукашенко. Ему не столь важно, кто виноват, сколько – «давай деньги!». Значит, главе государства наверняка придется принести в жертву не только репутацию России, но и несколько руководителей правительства. Их отставками можно будет временно утихомирить народный гнев, но есть сомнения, что этого хватит даже до конца отопительного сезона в первой половине 2007 года. Нужны будут конкретные действия по адаптации экономики и бюджетов домашних хозяйств к новым топливно-энергетическим реалиям. Ведь высокие цены на газ не рассосутся и исчезнут. Они станут константой, которую должен учитывать как бизнес, так и власть.
    Не факт, что А. Лукашенко решится использовать рост тарифов на ЖКУ как очередное мобилизационное оружие. Риск потери контакта с электоратом может парализовать его волю. Не менее опасны разборки с национальными монополиями, которым также надо будет откуда-то достать дотации. Или же согласиться с ростом тарифов.
    Так или иначе, газовый покер между Россией и Беларусью обещает быть интересным. Он наверняка изменит статус кво в белорусско-российских отношениях, которые формировались последние десять лет. Официальный Минск сделал все, чтобы нейтрализовать информационное воздействие России на белорусский электорат. Нейтрализация новых цен на газ потребует гораздо больших усилий и издержек. В первую очередь, внутри страны. Резко вырастет спрос на жертв и козлов отпущения. Чиновники это прекрасно понимают. Поэтому сегодня белорусские полисимейкеры действуют не столько ради того, чтобы максимально снизить газовый удар для населения, сколько ради того, чтобы не попасть в эту незавидную категорию.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!