Указ ценой в 70 тысяч рабочих мест

Автор  04 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Указ № 285 от 18 июня «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» - это документ с прошлым и будущим. Прошлое – это не только неудачно введенный НДС и борьба ИП-шников против роста налоговой нагрузки. Это филигранное искусство белорусской номенклатуры обыгрывать бизнес за столом переговоров. Близкое будущее, начало 2006 г., это риск ликвидации около 70 тысяч рабочих мест, рост цен на рынках и социальной напряженности. Указ значительно расширяет власть чиновников над ИП-шниками, делая их еще более зависимыми от субъективных решений локальных полисимейкеров.

 

Два- три – четыре Указ № 285 утвердил Положение о едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, перечень видов деятельности, по которым уплачивается единый налог, а также базовые ставки единого налога. Эти документы создали жесткие правовые рамки для предпринимателей. Их принятие закрывает эпоху относительной либерализации 1990-х для последней экономической группы населения. Отныне и у ИП-шников появилось свое место в государственной экономике Беларуси.
    Индивидуальный предприниматель вправе 1) «привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами», 2) «использовать для производства и (или) реализации товаров, а также выполнения работ, оказания услуг одновременно в совокупности не более четырех торговых объектов…, включая транспортные средства, применяемые для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения (лицензии)». При этом он уплачивает НДС с каждого торгового места в фиксированной сумме, которая «исчисляется как двукратная сумма причитающегося к уплате единого налога без учета повышающего коэффициента 1,5».
Такова простая арифметика для ИП: единый налог умножь на два, нанимай на работу не более трех людей и торгуй товарами или услугами – не более чем в четырех местах. Почему в указ попали именно эти цифры, объяснить сложно. Грань между ИП и юридическим лицом очень тонкая. Отныне 185000 ИП-шников вынуждены будут жить по субъективным оценкам чиновников Минэкономики и Администрации президента.
    Указ не вносит окончательной ясности по уплате НДС на товары, растаможенные в России. Единый налог по ним уплачивается без таможенного оформления и без документов только в период с 1 августа 2005 г. по 31 декабря 2006 г. Такой аванс получили ИП-шники за поддержку в известной политической кампании 2006 года. Желающие могут платить НДС, но для этого надо будет представить все необходимые документы. Налоги и сборы можно платить до конца календарного года, если только ИП до начала месяца представил в налоговую необходимые документы. Штрафы С 1 августа юридические лица и ИП-шники начнут активно бороться с бабушками, торгующими всякой всячиной на рынках или возле них. За торговлю без уплаты единого налога, регистрации в качестве ИП на их территории (кроме реализации лекарственных растений, ягод, грибов, орехов) они согласно указу № 285 могут получить штраф в размере от 10 до 50 базовых величин ($119 - $593). Такой же штраф получат юрлица и ИП, если они сдадут в аренду помещение, в котором не будет условий для установки кассовых аппаратов. Физические лица могут продавать разные товары без регистрации ИП не более 60 дней в календарном году. Кто и как будет вести учет человеко-дней, указ не уточняет.
Если у ИП нет документа, подтверждающего факт уплаты единого налога, он может получить штраф от 2 до 5 базовых величин (Br51 тыс. – 127,5 тыс.). За указание недостоверных сведений в книге учета движения товаров об их количестве и виде ИП уплачивает штраф от 30 до 50 базовых величин «с конфискацией реализуемых товаров, явившихся непосредственным предметом правонарушения, или выручки, полученной от их реализации». Право налагать штрафы получают КГК, Минналогов, МВД и Минторга. Так что недостатка желающих проследить за уровнем законопослушности ИП будет предостаточно. Если ИП в течение календарного года два или более раз нарушит положение указа, его могут лишить права заниматься предпринимательством. Библия для ИП-шников Указ № 285 утвердил Положение о едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц. Этот документ является своеобразной библией для тех, кто все еще хочет работать предпринимателем. Плательщиками единого налога являются те ИП, которые занимаются розничной торговлей в магазине, торговая и общая площади которого не превышает соответственно 15 и 100 м2. Так что белорусских ИП-шников загнали в квадратную стометровку. При этом правительство будет наказывать рублем за торговлю на большей площадке. Чем больше площадь, на которой торгует ИП, тем выше он платит единый налог. На площади свыше 15 и до 25 м. используется повышающий коэффициент 1,2, а свыше 75 до 100 м. – уже 2,5.
    ИП не смогут хранить свои товары где-нибудь на даче или на квартире, а потом завозить их на торговую точку. Хранение товаров должно осуществляться только на основе письменных гражданско-правовых договоров. Это также бумажная волокита и формализация деятельности. От чего зависят ставки единого налога Ставки единого налога устанавливают областные и минский советы депутатов в зависимости от 1) населенного пункта (Минск, города областного, районного подчинения, поселки городского типа, сельские населенные пункты), 2) места в пределах населенного пункта (центр, окраина, транспортные развязки, удаленность данного места от остановок пассажирского транспорта); 3) режима работы ИП, а также 4) «иных условий осуществления видов деятельности, указанных в перечне».
Перечень факторов производства демонстрирует возросшую власть чиновников над ИП. Не рынок, не собственники товара и торговых площадей, а чиновники заведомо определили, где и чем выгоднее торговать. Таким образом «единый» налог не имеет ничего общего с единой ставкой, которая должна была быть минимальной для всех. Именно такой подход стимулирует людей к предпринимательской деятельности. Государство только выиграло бы, если бы, к примеру, единый налог был $20 в месяц как в поселке, так и в большом городе. Если бы аналогичные стимулы создать для МСБ, то, глядишь через лет пять в Беларуси ИП и МСБ реально формировали бы 60 – 70% ВВП.
    Предоставленные Положением льготы едва ли будут иметь такой эффект. Так физическому лицу, который впервые получил статус ИП, обещают снижение ставки единого налога на 25%, но только на первые три месяца. Не очень большая дистанция для развития бизнеса. Пенсионеры и инвалиды имеют 20-процентную льготу по единому налогу. А если у человека совпали все перечисленные основания, то единый налог сокращается на 45%. Вот таким образом белорусские власти толкают пенсионеров на старость лет заняться предпринимательской деятельностью. Тоже своеобразный подход к социальной политике.
    Ресурс для белорусского бизнеса глава государства видит среди тех, кто продает продукцию животноводства (кроме пушного звероводства), пчеловодства и растениеводства (за исключением цветов и семян цветов). При торговле этими позициями единый налог не уплачивается, если только сельский ИП покажет справку, что его продукция произведена на собственном земельном участке или личном подсобном хозяйстве. Такие разные и непонятные Если ИП-шники будут продавать импортные товары, указанные в Перечне (кроме подакцизных), то к установленной ставке единого налога будет применяться «повышающий коэффициент 1,5 независимо от удельного веса этих товаров в торговом ассортименте». Это еще одна мощная протекционистская мера, которая заставит тысячи ИП-шников уйти с рынков. Все знают, что на рынках торгуют, главным образом, импортным товаров. Большого коммерческого смысла продавать на рынках белорусский ширпотреб, электронику и кожу, если этих товаров полно в магазинах, нет.
    Указ ввел понижающие коэффициенты в зависимости от количества дней, которые ИП торгует. Если он проводит на работе менее трех дней, то к ставке единого налога применяется коэффициент 0,2, от 3 до 4 дней – 0,3, от 5 до 10 дней – 0,5 и от 11 до 14 дней – 0,8. Применять данные коэффициенту непросто, потому что надо будет постоянно доказывать налоговой, сколько дней ты реально продавал товары. При реализации в календарном месяце нескольких видов работ (услуг) единый налог уплачивается по тому виду работ (услуг), по которому установлена наиболее высокая ставка налога. При продаже работ и услуг ИП-шники уплачивают дополнительно налог в размере 60% от ставки единого налога.
    Базовые ставки единого налога указ устанавливает в евро, хотя зарплату к концу 2005 г. в 250 у. е. нам обещают в долларах США. К тому же, никто белорусский рубль в качестве официального платежного средства РБ не отменял. Правительство страхует себя от инфляции, закрепляя ставки налога в евро, привязывая платежи к самой дорогой валюте региона.
    Бросаются в глаза большие «вилки» единого налога. По некоторым товарным позициям разница между минимальной и максимальной ставкой – более трех раз. Рекордсменом здесь являются услуги парикмахерских и салонов красоты. В Минске и Минском районе они варьируют от ?25 до ?90. Можно представить, какие жаркие неофициальные дискуссии будут вестись относительно применения ставок и коэффициентов конкретному ИП-шнику. Здесь столько факторов, что пора вводить в исполкомах специальную должность «специалист по единому налогу для ИП».
    С точки зрения доходности власти считают самой выгодной торговлю следующими товарами и услугами: алкогольные напитки, пиво и табак (?170 – 240 – по Минску и Минскому району), услуги гаражей на более 100 машин (?180 - 200), проведение концертов и развлекательных мероприятий (?100 – 180), торговля автотранспортными средствами (?130 – 180), а также одеждой, мебелью, коврами, сложными бытовыми приборами (?100 – 150). С учетом особенности применяемых коэффициентов предельная сумма налога, который может получить нелояльный, ершистый ИП-шник, может вырасти в несколько раз. Все в руках чиновников и идеологов местных органов власти, а также их патронов из Минска.

 

Отдельные виды деятельности и базовые ставки единого налога для ИП

Вид деятельности

Базовые ставки единого налога за один месяц (евро)

Минск, Минский район

Брест, Гродно

Витебск, Гомель,

Могилев

иные города областного подчинения

другие населенные пункты

1. Розничная торговля (кроме розничной торговли через объекты общественного питания):

 

одеждой из натурального меха и из натуральной кожи, мебелью, коврами и ковровыми изделиями, сложными бытовыми электротоварами, телерадиотоварами

100 – 150

100 – 150

100 – 150

90 – 140

80 -120

автомототранспортными средствами

130180

115180

115180

100150

100130

запасными частями к автомобилям

85120

75120

75120

70100

6080

2. Розничная торговля через объекты общественного питания, относящиеся к мелкорозничной торговой сети (за исключением розничной торговли алкогольными напитками, пивом, табачными изделиями)

4575

4075

4075

3070

2565

3. Розничная торговля через объекты общественного питания (включая розничную торговлю алкогольными  напитками, пивом, табачными изделиями)

170240

140240

140240

140210

120190

4. Техническое обслуживание и ремонт автомобилей, мотоциклов, мотороллеров и мопедов; восстановление резиновых шин и покрышек

60130

60130

55130

55100

4570

5. Производство мебели по заказам потребителей

60100

60100

60100

50 - 80

50 -60

6. Услуги парикмахерских и салонов красоты

2590

2580

2570

1540

1530

7. Такси в пределах РБ

65100

50100

50100

4060

2060

8. Врачебная и стоматологическая практика, прочая деятельность по охране здоровья человека 

35100

35100

35100

2060

2040

9. Организации и проведению концертов, театральных и других развлекательных мероприятий

100180

90180

85180

75120

75100

10. Чистка и уборка жилых помещений

2575

2575

2575

2550

2040

Источник: указ № 285 от 18 июня 2005 г.

 

Другие материалы в этой категории: « Щедрый Cидорский Инфляция жилья »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!