Комиссия как способ решения проблем

Автор  04 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Конкурентоспособность отечественной экономики стала модной для обсуждения темой. Плачевные итоги работы большинства предприятий и всех отраслей в среднем провоцируют всех и всякого предлагать пути ее повышения. К сожалению, органы государственного управления по старой советской привычке знают только один способ решения любой проблемы – образовать комиссию. 

Вспоминая Портера

Десять и даже пять лет назад ни высшие руководители предприятий и государства, ни рядовые граждане не задумывались о том, что такое конкурентоспособность. Конечно, каждый из нас на бытовом уровне может определить конкурентоспособность любого конкретного товара. Внешний вид, функциональные свойства, цена, агрессивная компания по созданию спроса на продукт и его продвижению – все это и многое другое влияет на наше желание покупать или не покупать товар. Индивидуальные предпочтения складываются в отраслевые, географические, что и позволяет специалистам говорить о национальной конкурентоспособности. В итоге французы гордятся косметической продукций и модной одеждой от кутюрье, итальянцы – строительными материалами, мебелью, а немцы – продукцией машиностроения.
Каждый из нас, выбирая российский, украинский или немецкий товар, медленно, но верно выносит приговор всей экономической системе Беларуси. Тотальный провал белорусских предприятий не только на традиционном российском, но уже и на внутреннем рынке заставляет белорусских полиси мейкеров читать умные книжки. Однако действуют они, в силу собственных объективных и субъективных ограничений, по-старому. Международными и белорусскими независимыми экспертами уже давно и не раз был озвучен перечень первоочередных мер, способных притормозить падение в никуда белорусской экономике. Но чиновники им не верят.
Американский ученый М. Портер является признанным классиком в данной области. В своей книге «Конкурентоспособность» он выделяет внутренние и внешний факторы, определяющие отраслевую и региональную специфику успешных предприятий. Его анализ включает как национальный менталитет, так и меры государственной поддержки.
Не ясно, читали ли высшие чиновники от экономики Портера, но решение проблемы снижения национальной конкурентоспособности они нашли, мягко говоря, традиционное. Они предпочитают создать еще одну комиссию.

Ударим комиссией по конкурентоспособности

Постановлением Совета министров Республики Беларусь от 20 марта 2003г. №382 «Об образовании комиссии по повышению конкурентоспособности экономики» премьер-министр Г. Новицкий решил создать такую комиссию. В самом деле, есть же комиссии по повышению реального спроса на деньги, по созданию валютного союза, по вхождению Беларуси в ВТО и многие другие с соответствующими программами и положениями. Почему бы не быть и еще одной? По такой важной и актуальной теме?
Глядя на участников, хочется порадоваться за все знакомых лиц. Действительно, в состав этой важной и нужной комиссии вошли высшие государственные чиновники – руководители министерств и ведомств: С. Сидорский,  А. Кобяков и А. Авельянов от Совета министров, Ю.Алымов – от Национального банка, Т. Быкова – от Национального собрания, М. Хвостов – от МИДа, С. Ткачев – от Администрации Президента, представлены почти все министры и руководители концернов (всего 40 человек). Видимо для тотального удара по повышению национальной конкурентоспособности облисполкомам и Минскому горисполкому рекомендовано создавать аналогичные комиссии соответствующих административно-территориальных единиц.
Начиная с 17 марта, республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные правительству, облисполкомы и Минский горисполком, обязаны еженедельно докладывать свои предложения в комиссию, которая должна рассмотреть их в пятидневный срок. С 22 апреля Комиссия по повышению национальной конкурентоспособности будет докладывать о результатах своей работы на всех президиумах Совета Министров.
Учитывая, что основные проблемы предприятий – начиная от законодательства и кончая инфляцией – широко известны, оптимисты могут надеяться на начало каких-то подвижек. Более информированные пессимисты лишь тяжело вздыхают.

Какая цель, такие и средства

Целью создания комиссии является «разработка стратегии повышения конкурентоспособности экономики, основанной на внедрении и развитии новых прогрессивных технологий, наукоемких производств и производств, ориентированных на использование местных и вторичных сырьевых ресурсов, а также упорядочения закупки импортных товаров».
Новые и прогрессивные технологии – это, конечно, замечательно. Однако, судя административно навязываемых сверху объемам инвестиций каждому отдельному концерну, министерству и области, их внедрение остается скорее благим пожеланием, чем реальным действием. Инвестор (а только у него есть деньги и технологии) вкладывает деньги, чтобы получить прибыль. Он не коллекционирует предприятия и не занимается благотворительностью. К сожалению, case study с пивоваренной отраслью является лакмусовой бумажкой реального отношения власти к «чужакам». А поиск внутренних источников вызывает в памяти инфляцию с трехзначными цифрами.
Отдельных комментариев заслуживает пассаж об упорядочении закупки импортных товаров. Очевидно, экономические советники премьера не читали современных исследований, более чем убедительно доказывающих, что чем более открыта экономика, тем более она конкурентоспособна. Различные формы государственной поддержки (от налоговых до таможенных льгот) не стимулируют предприятия снижать издержки и увеличивать ассортимент и качество. Конкуренция – это лучший доктор, своеобразный волк, который очищает экономику (лес) от слабых, затратных неконкурентоспособных предприятий. Более того, этот тезис (а он озвучен и в ряде других нормативных документов) сильно противоречит заявленному намерению Беларуси вступать в ВТО.
В соответствии с заявленными целями вытекают и основные задачи Комиссии:
-    определение главных направлений совершенствования структуры экономики, развития отраслей и производств;
-    совершенствование структуры управления экономики;
-    выработка предложений, направленных на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет снижения издержек производства, прежде всего материалоемкости и энергоемкости, повышения качества, внедрения новых прогрессивных ресурсо- и энергосберегающих технологий с использованием внутренних и внешних инвестиций;
-    насыщение внутреннего потребительского рынка конкурентоспособными товарами отечественного производства.
Зарегулированная нереформируемая экономика задыхается от непрофессионализма и отсутствия воли начинать необходимые реформы, однако все, что может предложить правительство – это очередной набор лозунгов и благих пожеланий, анализ которых говорит об отсутствии понимания сути проблем и рыночного мышления. Комиссия будет предлагать очередные рецепты по совершенствованию структуры управления экономикой и защиты отечественного рынка от иностранной «разорительной» конкуренции. Все издержки такой политики уже в течение более чем десяти лет несет на себе рядовой потребитель, интересы которого, по идее, и призваны защищать чиновники всех мастей и рангов.
Внимательное рассмотрение правовых актов, принятых в самое последнее время – о регулировании рентабельности, об объемах необходимых инвестиций, о выполнении протокола поручений президента говорят, что о реальном повышении конкурентоспособности отечественной экономики пока говорить не приходиться. Одними лозунгами тут не поможешь.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…