Долгожданный тупик Власти проигнорировали предпринимателей

Автор  03 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

17 февраля представители власти с одной стороны и белорусские предприниматели с другой провели круглый стол. Предпринимателей были представлены РОО «Перспектива», Белорусским союзом предпринимателей и профсоюзом «Садружнасць». Представители РОО «Перспектива» рассматривали данное мероприятие, как переговоры с властями по ключевой проблеме индивидуальных предпринимателей (ИП-эшники) – налогу на добавленную стоимость. Именно под них был созван этот круглый стол. Для представителей правительства во главе с заместителем министра А. Туром это было очередное рядовое мероприятие.  

НДС – белорусская форма социального динамита Главный итог переговоров – это их полный провал. Представители РОО «Перспектива» шли на встречу с властью, а оказались за прямоугольным столом с представителями Минэкономики и других структур правительства. Серьезные вопросы они не решают, а могут лишь выслушать, высказать свою точку зрения и передать требования выше. Совет Министров, низведенный до роли секретариата администрации президента, это изначально не тот орган, с представителями которого можно реально решить проблемы малого бизнеса Беларуси.
Предприниматели шли на переговоры с одним понятным требованием – отменить НДС для уплачивающих единый налог ИП-шников. Они ссылаются на декрет президента № 4 от 27.01.2003г., согласно которому ИП-единщики не являются плательщиками НДС, за исключением импортных товаров. Этот декрет никто не отменял. К тому же, по версии юристов, защищающих интересы предпринимателей, российской и белорусский варианты соглашений о переходе на новый режим уплаты НДС отличаются. Это делает договор об НДСе юридически ничтожным.
Новый порядок уплаты НДС означает для ИП-шников де-факто введение нового налога 18%. Причем речь не идет о налоге на добавленную стоимость. Предприниматели не успели еще ничего никуда добавить, а должны сразу же выложить 18% от стоимости товара. Так что речь идет о еще одной таможенной пошлине. Она взимается даже не со стоимости товара, указанного в инвойсе (счет-фактуре), а с цены, которую самостоятельно определяют белорусские таможенные органы. Они не верят документам, а ссылаются на некие каталоги и оценки ценовой ситуации внутреннего рынка.
    Когда ИП-шников заставляют платить социальный налог (30% от фонда зарплаты), единый налог, когда постоянно растут поборы за сертификацию, санитарно-гигиеническую регистрацию, аренду, когда штрафы и пеня разоряют бизнес, а защиты отчаявшимся людям нет ни у местных властей, ни в судах, введение дополнительного 18-процентного налога, который с учетом всех сопутствующих затрат легко трансформируется в 30 – 35% рост цен на рынках – это «смерть» для 60 - 80 тысяч ИП. Т.е. каждый третий предприниматель может остаться без средств к существованию. Будут уволены наемные рабочие. В целом около 700 тысяч людей встанут перед острейшей проблемой поиска работы и средств к существованию. В малых городах дневная выручка ИП-шника составляет около 60 тысяч рублей, а ежемесячный доход – около 100 – 150 тысяч. Этих денег явно не хватает для оплаты текущих расходов и сегодняшних налогов. Особенно болезненной является эта угроза для малых городов. Их в нашей стране около 120. Активные, предприимчивые люди разных возрастов, преимущественно женщины, при новом порядке уплаты НДСа должны будут уйти с рынков.

Ошибка по незнанию или сознательный план?
Существуют две версии по поводу введения нового порядка уплаты НДС с Россией. Первая – белорусские власти были ослеплены $150 – 200 млн. потенциальных дополнительных бюджетных доходов в год. Они не обратили внимания на то, что взимание НДС по стране назначение, обеспечение возврата налога или его зачет требует от двух стран одной правовой и информационной системы, единой электронной сети, унифицированного порядка уплаты, налогопослушания и отсутствие серой экономики внутри каждой из стран. Если хотя бы одного из этих элементов нет, то при учете уплаты НДС налоговыми органами система дает серьезные сбои.
Существуют два эффективных способа решить проблемы: 1) восстановить таможенную границу и наладить систему возврата НДС на границе (как это делает Германия или Польша), 2) отказаться от НДС и перейти на принципиально иную систему сбора налогов (к примеру, ввести единый плоский налог с розничного товарооборота). Эксперты госорганов и ответственные чиновники легкомысленно подошли к переходу на новый режим уплаты НДС. Это была ошибка по незнанию,  простое головотяпство.
    По второй версии определенные группы инсайдеров в кулуарах белорусской власти и российские полисимейкеры сознательно пошли на новый режим НДС, осознавая все его проблемы. Для широкой публики была представлена версия о дополнительных доходах бюджета. Большие «придворные» компании и крупные госпредприятия тут же получили неоспоримые преимущества при торговле на внутреннем рынке и при экспорте перед конкурентами в лице малого бизнеса, предпринимателей. Более того, говорят, что для отдельных лиц близких к властным структурам вскоре будут предоставлены беспрецедентные льготы по организации в Беларуси оптовых рынков типа московского «Черкизовского». Чтобы у нас появился минский эквивалент «Черкизовского», надо просто ввести единую таможенную пошлину 5 – 7% и отменить НДС. В этом случае челнокам не за чем будет ездить в Россию. При благоприятной ситуации поток товаров может даже пойти в другую сторону. Не надо никому объяснять, какие деньги будут стоять за таким бизнесом.
С каждым годом выполнять прогнозные показатели стало делом чрезвычайно сложным. Чиновникам надо было срочно ограничивать конкуренцию и подчинять себе внешнюю торговлю. Новый режим уплаты НДС автоматически ликвидирует большую часть предпринимателей и малого бизнеса, которые торговали по полусерым схемам. Купить любые документы можно, а вот заставить оптовиков в Москве снизить цены на 18% дело абсолютно нереальное. За одно власти создают спрос для новых гипермаркетов. С вещами на выход или вход на площадь? На переговорах замминистра экономики А. Тур был предельно ясен и справедлив. Он озвучил аксиому, которую до сих пор почему-то не поняли многие предприниматели. За налоги, таможню и собственность в Беларуси отвечает только А. Лукашенко. Наивно полагать, что он до сих пор не понимает, что происходит с ИП-шниками, что его держат в информационной изоляции чиновники из правительства. Все он знает, надеясь, что 1 марта до прямого диалога на Октябрьской площади с 50 тысячами отчаявшихся предпринимателей не дойдет. Кого запугают, кого «купят» обещаниями и низкими ставками аренды, кого посадят в тюрьму. Другие продолжат работать, скрипя зубами и сердцем. Остальные пойдут на биржу труда или вынуждены будут уехать из страны. Таков расчет администрации президента. Для нее ИП-шники не вписываются в бюрократическую концепцию развития белорусского государства.
    Совсем иначе видят продолжение ситуации индивидуальные предприниматели и их лидеры из РОО «Перспективы». Переговоры 17 февраля показали, что не то, что отменить НДС, власти не готовы даже пойти на значимые уступки по основным требованиям (социальный налог, лицензирование, сертификация и санитарно-гигиеническая регистрация). Включение представителей РОО «Перспектива» в созданную рабочую группу – это лишенный всякого смысла жест для любителей скучных и бессмысленных переговоров с чиновниками. Представители предпринимателей это понимают. Поэтому они уже создали стачком и призвали начать 1 марта бессрочную забастовку. Результат противостояния во многом будет зависеть от того большинства, которое до сих пор сидело по кухням и барам и тихо ругало во всех своих грехах некую обезличенную власть и не хотело заниматься политикой.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!