Бесхозяйственность Богатство одних за счет других

Автор  10 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Во что превратился бы спорт, если ли бы золотые медали давали не победителям, а тем, кто последним пересекает финишную черту? Как выглядели бы школы и университеты, если бы отличные оценки ставили тем, кто знает меньше всего? Была бы богатой страна, в которой самым трудолюбивым и профессиональным платят меньше, чем разгильдяям и прогульщикам? Эти вопросы сами по себе вызывают недоумение. Проблема в том, что белорусские власти до сих пор не могут дать на них ответы. Они продолжают выделять деньги тем, кто работает хуже. Они не наказывают за разгильдяйство и поощряют лень. Они ставят в пример другим интеллектуальную и административную серость. Белорусская трагикомедия продолжается уже более 10 лет. Каждый год пополняется список льготников, которые всей своей деятельностью показали, что не умеют управлять активами.  

Подарок на миллиард рублей Приведем лишь несколько последних примеров законодательной бесхозяйственности. Речь идет о постановлениях правительства и Нацбанка, которые, по сути дела, нарушают конституционный принцип равных условий хозяйствования для предприятий всех форм собственности. Начнем с постановления Совета Министров № 907 от 23.07.2004 «О понижении оценочной стоимости при отчуждении республиканским унитарным производственным предприятием «Экзон-Глюкоза» неустановленного оборудования». Данный документ разрешает предприятию снизить до 71,2% сегодняшнюю стоимость оборудования, которое находится в составе незавершенно строительства. Речь идет о сумме чуть меньше 3,7 млрд. рублей. Не установленными оказались 402 единицы оборудования. Среди них электродвигатели, различные щиты, термопреобразователи, насосы, краны и другие машины и оборудование.
На первый взгляд, данный факт кажется незначительным, но в нем, как в зеркале, отражается качество управления государственными активами. Во-первых, логично встает вопрос о том, кто принимал решение о закупке оборудования для УП «Экзон-Глюкоза», если оно в таком большом количестве пылится на складе. Наверняка это была некая инвестиционная программа, место в которой лоббировали разные предприятия. Купив ценное оборудование, госпредприятие не знант, что с ним делать. Оно начало строительство производственного объекта и бросило его, заморозив миллиарды рублей. Разумеется, ни Совет Министров, который утверждал инвестиционные программы, ни руководство Минпрома, ни менеджеры самого предприятия за данный инвестиционный провал не понесли никакой ответственности. Кто пострадал? Как всегда белорусский налогоплательщик, который, как «дойная корова», платит по счетам нерадивых руководителей. Постановление № 907 – это не только подарок на сумму более 1 млрд. рублей для небольшого предприятия «Экзон - Глюкозы», но и яркое свидетельство расхлябанности самого Совета Министров. Если С. Сидорский сотоварищи так легко отдают почти 30% стоимости не используемого оборудования, то сколько на самом деле стоят белорусские активы? По мнению независимых оценщиков в белорусской экономике накопился балласт из 3500 – 4000 предприятий, балансовая стоимость активов которых завышена в 8 – 10 раз по сравнению с реальной рыночной. Таким образом, Совет Министров, вытесняя частных инвесторов и блокируя институт банкротства, снижает конкурентоспособность белорусской экономики. Вручение награды за инвестиционный провал не доведет до добра.

Бесхозные бюджетные деньги
Очередным примером благодушного отношения к непрофессиональным менеджерам является Постановление Совета Министров № 918 «О возврате бюджетных средств, выделенных республиканскому унитарному предприятию «Новополоцкий завод белково-витаминных концентратов». Данное предприятие давно стало финансовым насосом белорусского бюджета. Совет Министров постановлениями № 1795 от 17.11. 1999 г., № 1204 от 13.08. 2001 г., № 774 от 12.06. 2002 выделил ему миллиарды рублей денег налогоплательщиков. С. Сидорский сотоварищи решили продлить сроки возврата этих денег до 31.12.2005 г., начиная со следующего года. Завод был включен в государственные инвестиционные программы 2000 и 2001 годов. Срок действия первой продлен до 25 октября 2005 г., второй – до 22 марта 2006 г.
    Очевидно, стране нужны белково-витаминные концентраты, но почему за них должны платить не те, кто их использует в своем производстве, а все налогоплательщики? Чем думает Министерство финансов, когда соглашается выделить бюджетную ссуду на шесть лет? Какими расчетами пользуется Совет Министров, когда утверждает инвестиционную программу на 5 лет? Самонадейность и отсутствие базовых экономических знаний чиновников и руководителей многих госпредприятий просто поражает. Они развращают нерадивых менеджеров, которые не научились управлять своими предприятиями и поддерживают их аморальное корпоративное поведение. Совет Министров продолжает безответственно снижать качество бюджетной политики. В такой ситуации Новополоцкий завод белково-витаминных концентратов давно надо было бы продать ответственному инвестору или назначить профессионального антикризисного управляющего, а не продолжать замалчивать проблему данного конкретного предприятия и тысяч других заводов, которые оказались в аналогичном положении. Можно сказать, что постановлением № 918 С. Сидорский наградил золотой медалью тех, кто пришел к финишу последним. Дешевые кредиты для избранных

В цивилизованной экономике трудно себе представить постановления, которые одновременно подписываются правительством и Национальным банком. Последний должен быть независимым и, как зеницу ока, следить за стабильностью цен. Легкомысленно снижать стоимость денег для одних и повышать для других. 30.07.2004 Нацбанк и Совмин приняли совместное постановление № 931/14 «О некоторых мерах по реализации указа президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. № 171». А. Лукашенко приказал принять меры по улучшению условий реализации автомобильных транспортных  средств отечественного производства – и все дружно бросились его выполнять. Стабильность бюджета и национальной валюты, разумеется, менее важна, чем искусственная поддержка предприятий, которые не могут конкурировать на рынке на равных.
Отныне «при предоставлении банками кредитов в иностранной валюте для  приобретения автомобильных транспортных средств по договорам финансовой  аренды (лизинга)» будут применяться единые процентные  ставки в размере не более 8% годовых с учетом вознаграждения дохода лизингодателя. Перед заключением договора с лизингодателем банк должен будет согласовать процентную ставку с Национальным банком и Министерством финансов. Надо думать, что у большинства банков не будет большой свободы маневра для того, чтобы отказаться от выдачи кредитов на покупку белорусских МАЗов. Вмешательство Минфина и Нацбанка в рынок конкретного товара – это пример пагубной самонадейности белорусских властей. Мол, они лучше знают, что лучше для потребителей. Никто из Совмина особо не задумывается, что данная мера противоречит нормам ВТО, куда мы якобы хотим вступить. Никто не защищает интересы тех производителей, которые вынуждены будут получать более дорогие кредиты. Банки ведь должны компенсировать издержки льготного кредитования. П. Прокопович и С. Сидорский, спасая недальновидную политику А. Лукашенко, в очередной раз решили поделиться с нерасторопными госпредприятиями средствами налогоплательщиков и вкладчиков.
    Так вот создаются состояния в Беларуси. Работают миллионы людей, а состояния сколачивают десятки политических бизнесменов. Причем эти люди боятся яркого света прожекторов и СМИ. Они стыдливо прячутся за спины чиновников, которые за тридцать серебряников штампуют постановления о бюджетной поддержке. Многие директора даже на таком щедром аппарате искусственного дыхания не в состоянии эффективно управлять своими предприятиями. Так бесхозяйственность одних становится основным источником богатства других. Не надо быть большим экономистом, чтобы понять, кто за все это платит.  

 

 

Подпишись на новости в Facebook!