БЕЛГОСПИЩЕПРОМ против БЕЛБИОФАРМА Рынок делят – страна страдает

Автор  10 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Известно, что ложка дегтя может испортить бочку меда. Какой бы качественной не была белорусская мука или мясо, зачастую мелкая пищевая добавка может испортить весь вкус колбасы или печенья. Жесткое противостояние РУП «Торговый дом «Белгоспищепром» и РУП «Энзим», которое входит в состав концерна «Белбиофарм», может привести не только к кризису белорусской алкогольной промышленности, но и увеличить риск отравления людей. В погоне за длинным рублем отдельные лица и структуры готовы пожертвовать не только деловой этикой, но и указаниями президента.

 

Дисциплинированный исполнитель воли президента

24 ноября 2003 года белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром» принял решение о создании РУП «Торговый  дом «Белгоспищепром». (далее «Торговый дом»). В приказе концерна сказано, что делается это для выхода «на новые рынки и максимального исключения посреднических структур», а также «в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 августа 2000 г. № 460..». Чутко улавливая логику руководства страны, руководители концерна начали активную работу по вытеснению тех самых посредников, которые завышают цены и злоупотребляют бюджетными ресурсами. Исполняя поручение Совета Министров от 01.03.2004 № 06/11/102-157 «об устранении до 1 июля 2004 г. посредников от участия в поставках сырья, материалов, комплектующих..», «Белгоспищепром» поручает своему «Торговому дому» вместе с организациями ликероводочной и спиртовой отраслей «определить общий объем годовой потребности в ферментных препаратах производства Бердского завода биологических препаратов (Российская Федерация), используемых им в производстве спирта». Все ликероводочные и спиртовые организации, входящие в состав концерна, должны были заключить договора с «Торговым домом» на поставку этих препаратов. При этом концерн приказал завершить выполнение заключенных ранее контрактов на поставку ферментных препаратов производства РУП «Энзим» (г. Пинск).
    Такая схема работы заводов и поставщиков вызывает много вопросов, но мы здесь не ставим задачу проанализировать ее эффективность. Мы проследим генезис конфликта. «Торговый дом» активно взялся за дело и заключил с ООО ПО «Сиббиофарм» из Бердска договор на эксклюзивное право продажи в Беларуси пяти видов ферментных препаратов сроком до 15.08.2005 г.  На первый взгляд, ферменты – это мелочь, но ни одно производство алкоголя без него обойтись не может.
Предприятия спиртовой отрасли концерна «Белгоспищепром потребляют в год амилосубтилина Г3Х около 120 тысяч кг, глюкаваморина Г18Х – около 60 тысяч литров. Анализ «Торгового дома» показывает, что годовая экономия на прямых закупках составляет Br3,6 млрд. Зачем платить за необходимые препараты Br5,1 млрд., если за такое же их количество можно заплатить на 61% меньше? Казалось бы, вот оно торжество административного регулирования пищевой промышленности. Вход на рынок «Торгового дома» вроде бы устраивал всех. Спиртзаводы получали высококачественные препараты. Производители алкоголя радовались лучшему спирту и большему объему производства. Естественно, были поводы для радости как у потребителей белорусской водки, так и у бюджета. Но лица и структуры, которые раньше «сидели» в этой товарной нише, не спешили сдаваться. Их контратака была быстрой и жесткой. Общеизвестно, что вход в снабженческого-сбытовые цепочки госпредприятий Беларуси невозможен без покровительства государственных структур. Они и решили дать бой энергично бросившемуся исполнять решения президента Беларуси «Торговому дому».

Рьяный импортозаместитель

Алексей Анатольевич Шипат был директором коммерческой фирмы «Анвакс». После начала коммерческой деятельности «Торгового дома» он потерял большую часть рынка. Денег не было, долги росли, заказы стремительно сокращались. Вдруг А. Шипат бросает частное предприятие и становится директором государственного завода РУП «Энзим». За очень короткий промежуток времени  он заявляет о чуде: в Беларуси впервые налажено производство ферментных препаратов.
Сведущие люди недоумевали. РУП «Энзим» занимает площадь около 15 соток (для сравнения российский завод занимает площадь более 10 гектаров), расположен в жилом квартале, накопил сотни миллионов рублей долгов – и тут открытие высокотехнологическое производства, которое стоит около $200 млн.? К тому же стало известно, что «Энзим» закупил в Китае глюкоамилас/альфа-амилас, который можно просто разливать в канистры и продавать. Почва для широкомасштабного мошенничества, когда потребителям под видом качественных препаратов продавались ферменты неизвестного происхождения, была подготовлена.
    Бывшего директора предприятия «Энзим» г-на Сергиенко уволили за несговорчивость. А. Шипат вместе с руководством концерна «Белбиофарм» начали решать свои частные вопросы, используя вывеску государственно предприятия и концерна. В их планы входила монополизация рынка ферментных препаратов Беларуси. В ход была пущена «тяжелая артиллерия» -  концерн «Белбиофарм» (председатель В. Драница). Для начала чиновники быстро подготовили изменения в постановление Совмина от 15.12.2003 № 1629 (закупки по импорту товаров на тендерной основе по согласованию с Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики), чтобы включить в список товаров, которые закупаются на тендерной основе, ферментные аппараты.
Позиция «Белбиофарма», на первый взгляд, также соответствует политике правительства. Он пишет, что у РУП «Энзим», единственного в стране производителя ферментных препаратов, имеются мощности по производству 540 условных тонн при потребности отрасли около 1100 условных тонн. А вот спиртовые заводы, находящиеся в ведомстве «Белгоспищепрома», предпочитают импортные препараты, а не отечественные. В 2001 г. «Энзим» продал для белорусских спиртзаводов 324,2 усл. тонн, в 2002 г . – 226 усл. тонн, а в 2003 г. – только 199 усл. тонн. При этом доля импорта в 2003 г. выросла до 80%, а в I полугодии 2004 г. – около 83%, хотя, по мнению «Белбиофарма», белорусский ферментный монополист может «закрыть» 49% потребностей внутреннего рынка данных препаратов.
    «Белгоспищепром» поспешил не согласиться с мнением своих коллег. Он указал не только на снижение объемов производства этилового спирта (с 10,4 млн. дал спирта в 2002 до 9,1 млн. дал в 2003 г.), но и на качество белорусских препаратов. Во-первых, ферменты импортного производства (Россия, Дания и США) имеют «высокую активность, которая на порядок выше (от 2000 до 6000 условных единиц), чем активность отечественных (140 – 300 усл. ед.)». Во-вторых, они имеют «длительных срок хранения, не требующих соблюдения особых условий (год и более), в то время как белорусские ферменты хранятся только 10 – 15 дней при температуре не более 10 градусов». Наконец, импортные препараты имеют «удобную для транспортировки расфасовку – канистры, мешки (для перевозки отечественных ферментов используются автоцистерны)». С учетом того, что спиртовые предприятия начали использовать низкотемпературные схемы разварки сырья (они экономят 15 – 20% тепло и энергоресурсов), они увеличили спрос на высококонцентрированные ферментные препараты, которые в Беларуси не производят. В такой ситуации если административно заставить спиртзаводы закупать белорусские ферменты, то резко ухудшится качество спирта, произойдет рост его цены и падение конкурентоспособности товаров алкогольной промышленности на внутреннем и внешних рынках.
    РУП «Энзим» и «Белбиофарм» сделали вид, что вняли критике и в конце 2004 года направили в «Белгоспищепром» сообщение о том, что с октября 2004 года они наладили производство ферментного препарата «Глюкаваморин Г20х» с активностью. 5000 - 6000 ед./мл. По их мнению, он соответствует популярному российскому препарату глюкаваморин Г18х и может храниться 6 месяцев. При этом он расфасован в полиэтиленовые канистры 30 - 50 литров.
Вроде бы проблема импортозамещения быстро решены, можно выполнить просьбу «Белбиофарма» и «сориентировать подведомственные спиртовые заводы на использование ферментных препаратов белорусского производства». Совет Министров внял просьбе «Белбиофарма» и постановлением № 1596 от 16.12.2004 изменил порядок закупки ферментных препаратов.
На помощь РУП «Энзим» также пришел Комитет государственного контроля. Еще до выхода постановления правительства, 15 декабря, он направил в «Белгоспищепром» письмо. В нем он ссылается на решение Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики Совмина о необходимости осуществлять «первоочередную закупку ферментных препаратов, используемых в спиртовой промышленности для осахаривания крахмалосодержащего сырья, на РУП «Энзим» (г. Пинск)». КГК убедили доводы «Белбиофарма» о том, что новый препарат способен заменить иностранные аналоги. В такой ситуации «Торговый дом» не мог не уступить и «с целью поддержки отечественного производителя ферментных препаратов РУП «Энзим» и для отработки технологических режимов использования, в 1 квартале 2005 года» он решил приобрести «120 условных тонн ферментного аппарата Глюкаваморин Г20х». Однако он предупредил, что белорусский препарат еще никто не знает. Он дороже российского, что при полном переходе на белорусский аналог «ведет к снижению рентабельности производства спирта». Чуть позже, 20.12.2004 «Белгоспищепром» посылает всем спиртовым и ликероводочным предприятиям письмо, в котом прямым текстом приказывает им «в обязательном порядке с 1 января 2005 года осуществлять закупку ферментного препарата Глюкаваморин Г20х у РУП «Энзим» с учетом потребностей». Странное решение концерна во главе с В. Долженковым. На карту поставлена судьба целой отрасли, которая входит в пятерку самых крупных налогоплательщиков страны, а тут даже само производство никто не видел. Забегая вперед, скажем, что на многочисленные просьбы директоров спиртовых и ликеро-водочных заводов ознакомиться с конкретным производством РУП «Энзим» отвечает отказом. Непонятно, почему сам В. Долженков своими руками не пощупал технологическое «чудо», но начал заставлять предприятия покупать его товар.

Испытания

Ивацевичский спиртзавод, РУП «Брестский ликероводочный завод», Уречском спиртзаводе РУП «Минск Кристалл» и Грудиновский спиртзавод РУП «Климовичский ликероводочный завод» провели испытание фермента от «Энзима» Глюкаваморин Г20х, чтобы определить технологию его использования. «Энзим» потирал руки от потенциально огромного заказа в 450 условных тонн при примерной потребности рынка 650 условных тонн. О факторе цены - стоимость российского препарата на 30% меньше, чем белорусского (Br15600 за литр против Br20379) – временно забыли. При использовании российского препарата годовая экономия одного спиртзавода при производстве спирта около 500 тыс. дал в год составит порядка 26,5 млн. рублей. В дополнение надо закупать препараты со свойствами, которыми белорусский аналог не обладает.
    «Торговый дом», которому было конкретно поручено повышать конкурентоспособность отечественных предприятий путем оптимизации закупок сырья и препаратов, забеспокоился. Только за 6 месяцев 2004 года использование российских препаратов позволило сэкономить белорусским спиртовым предприятиям Br480 млн. На это директор РУП «Энзим» А. Шипат парировал, что при стабильных закупках его препарата к марту 2005 года цена белорусского препарата будет на уровне или даже ниже российского.
    Препараты пошли в ход – пришла первая реакция белорусских предприятий, ради которых вроде бы и старался «Белбиофарм». 28.12. 2004 генеральный директор РУП «Минск Кристалл» Л. Кучерявый в письме на имя председателя концерна «Белгоспищепром» Владимира Долженкова пишет, что спиртзаводы предприятия отладили технологические цепочки под хорошо зарекомендовавший себя российский препарат, что переход на белорусский приведет к удорожанию продукции на 33% на 1 дал спирта. В связи с этим предприятие просит не отказывать ему в праве закупать импортные препараты, которые обеспечивают надлежащее качество товара и выполнение ГОСТ131 и СТБ 1334.
Еще больше проблем с использованием белорусского ферментного препарата возникло на Климовичском ликеро-водочном заводе. Было зафиксировано нарастание кислотности в зрелой бражке, замедление процессов брожения, увеличение видимого отброда в зрелой бражке, повышение содержания несброженных углеводов и снижение концентрации спирта в зрелой бражке, И. О. предприятия А. Орехов делает вывод, что использование белорусского препарата неэффективно. РУП «Лынтупский спиртовой завод» также признал нецелесообразным использование белорусского препарата Глюкаваморин Г20х. РУП «Мирский спиртовой завод» сравнил цены на российский и белорусский препараты и также попросил не навязывать ему белорусский аналог.
    Ситуация накалялась. Белгоспищепром должен давать прогнозные показатели роста, завоевывать новые рынки, а тут создается угроза для выполнения поставленных задач. Подозревая нечистое и неладное, Белгоспищепром вышел с предложением создать большую комиссию специалистов «БелНИИ пищевых продуктов», Госстандарта, санэпидемстанции, чтобы проверить, что на самом деле выпускает РУП «Энзим». Появились обвинения в подлоге, введение в заблуждение контролирующих и вышестоящих органов. Представители «Энзима» начали запугивать руководителей и сотрудников спиртзаводов, чтобы они не смели думать об импортных ферментных препаратах, а все закупали у них.

Конфликт приобретает международное звучание

А в это время конфликт начал приобретать международный звучание. 30 декабря 2004 г. на имя министра экономики Н. Зайченко приходит письмо от председателя Комитета Госдумы по делам Содружества независимых государств и связям с соотечественниками А. Кокошина. В нем высокий российский чиновник, ссылаясь на действующие между Российской Федерацией и Республикой Беларусь Соглашением о создании  равных условий субъектами хозяйствования двух государств, просит допустить российскую компанию «СибБиоФарм» к участию в тендерах по закупке ферментных препаратов. При анализе ситуации Минэкономики указало, что в случае закупки ферментных препаратов из России годовая экономия составил Br236 млн. рублей. Чиновники встали между двух огней. Один – выполнение договоренностей с Россией, экономия средств и повышение качества белорусских товаров, с другой – реализация программы импортозамещения. «Торговый дом» справился с заданием президента страны, но попал в сети лоббистских интересов других чиновников, которые имели свой интерес в сохранении тех самых посредников.
    Представители одной государственной структуры обвиняют сотрудников других госструктур в запугивании и обмане потребителей и налоговых органов, сговоре руководства РУП «Энзим» с ответственными лицами в концерне «Белбиофарм». Скандал! БЭП ГУКМ МВД Беларуси проверил законность производства ферментного препарата Глюкокаваморин Г20х и не нашел нарушений в действиях должностных лиц РУП «Энзим». Милиция почему-то не обратила внимания на тот очевидный факт, что код товара по ТНВД при его переработке меняется. Завезенные «Энзимом» из Китая препараты и ферменты, которые они продают под видом своих, в Беларуси имеют один и тот же код. Наверно поэтому структура МИДа «Национальный центр маркетинга  конъюнктуры цен» в конце января сообщил, что «термостабильная L-амилаза, глюкоамилаза, сухие дрожжи для спиртового брожения, антисептик на территории Республики Беларусь не производится». Они бы производились, если бы имел место факт изменения кода товара по ТНВД. Что же тогда выпускает «Энзим»? В отличие от российского предприятия, которое более 40 лет производит ферментные препараты РУП «Энзим» ранее выпускал … витамины для комбикормов.

Опасно для здоровья!

Министерство экономики поручило Национальной академии наук (НАН) совместно с заинтересованными концернами провести независимую экспертизу ферментных препаратов производства РУП «Энзим». Как так получилось, что в ней не участвовал Госстандарт и санэпидемстанция, еще предстоит разобраться. Но даже в усеченном варианте Комиссия установила, что «концентрированные препараты могут содержать добавки неизвестного происхождения, позволяющие препаратам сохранять стабильные качественные характеристики длительное время и которые, возможно, влияют на образование в спирте вредных для организма человека микропримесей». При таких серьезнейших обвинениях Национальная академия наук почему-то посчитала нецелесообразным ознакомление с технологиями производства ферментов РУП «Энзим» только на тот основании, что ей были представлены все необходимые документы.
По версии «Энзима», они прошли регистрацию во всех необходимых госорганах. Как стало известно, полноценные испытания препарата не проводились ни на одном белорусском заводе! Как уважаемые мужи из Национальной академии наук могли дать заключение без них, тоже еще предстоит выяснить. Ферментные препараты – это же не семечки или фанера. Нарушения технологии могут создать реальную угрозу здоровью граждан. Тем не менее, протокол заседания Комиссии по итогам проверки подписали все, кроме представителя «Белгоспищепрома» А. Емельянова. Затем «Энзим» разослал решение Комиссии, но из него неким мистическим образом исчезли критические высказывания относительно возможного вреда для здоровья людей.
    Удивительно, как легкомысленно относятся руководители «Белбиофарма» к оценке рисков для здоровья белорусских граждан и иностранных покупателей. Мало того, что они продавливают экономически и технологические невыгодные решения для спиртовой и ликероводочной отрасли. Они нарушают межгосударственные отношения и ухудшают качество белорусской продукции. Еще опаснее имитация производства банальным розливом китайского высокоактивного препарата. Неужели руководители «Энзима» и «Белбиофарма» ходят, чтобы мы пили не белорусскую, а китайскую водку?
Вопиющие нарушения происходят под «крышей» государственных структур. В погоне за импортозамещением и длинным рублем происходит подмена понятий: вместо полноценного производства – гаражный розлив неизвестно чего. В этот процесс оказались вовлеченными не только руководители «Белбиофарма», но также сотрудники КГК и даже главного управления промышленного и топливно-энергетического комплексов аппарата Совета Министров. На кону битвы концернов не много, ни мало – будущее ликероводочной и спиртовой промышленности страны, а также здоровье потребителей их продукции. Это очень высокая ставка. Вероятно, без вмешательства на самом высоком уровне не обойтись. В нашей стране же объявлена борьба с коррупцией, не правда ли. Для начала дождемся решения Комиссии по конкурентоспособности Минэкономики, которую возглавляет первый вице-премьер В. Семашко.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…