Равенство им только снится

Автор  10 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Белорусская власть больна равенством. Болезнь своеобразна, носит ярко выраженные социалистические симптомы. За столько лет еще никто не претворил в жизнь принцип «каждому по труду и заслугам», но стараются. Для себя, любимых. Идея равенства весьма популярна как среди рабочих, так и среди интеллигенции. Тот факт, что у соседа на одну корову больше, машина круче, беспокоит среднестатистического белоруса больше, чем собственное благосостояние. Идея равных условий хозяйствования также весьма популярна. Она даже нашла свое отражение в Конституции РБ. Статья 13 устанавливает, что «государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности».  

Белорусский союз предпринимателей и нанимателей (БСПН) им. Кунявского провел интересное исследование «Проблемы создания равных условий для свободной конкуренции в Республике Беларусь». Георгий Бадей и его коллеги проанализировали нормативную базу и практику реализации того самого равенства. Как оказалось, для хорошей богатой жизни нам его и не хватает. Власть, высокопарно написав на своем щите «равенство», лицемерно и повсеместно его нарушает. Особо достается белорусским малым, частным, провинциальным компаниям. Не сладкая жизнь и у иностранцев, которым явно не хватает инвестиционного адреналина. Белорусская власть однозначно перепутала равенство перед законом с равенством доходов.

«Деревня» без перспектив

Представьте, что Беларусь – это большая деревня. Мы избрали старосту. Надеялись, что поможет нам плавно избавиться от экономического провинциализма и бедности. А староста со своими старостятами на протяжении семи лет ровно делят почти $2 млрд. между лентяями, пьяницами и холявщиками. Они в равной степени обдирают крепко стоящих на ногах хозяев. Хорошие хозяйства разрушаются, молодежь уезжает в соседние города, где с работы побольше и с цены пониже. Зато на каждой избе за счет семей приказали вывесить транспарант с надписью: «Равенство». Вы, конечно, догадались, что контракт на производство наглядных материалов получил близкий к старосте человек. Зато каждую семью обязали отработать или профинансировать строительство здания деревенской администрации. Не за счет налогов, а за счет «добровольных пожертвований». Опять подрядчики оказались неодинаково близки к заказчику. Имеет ли такая деревня перспективы? Лишь до тех пор, пока живы коровы, дающие молоко, куры, несущие яйца, и свиньи, обеспечивающие «шкварку». Больно смотреть, как останавливаются наши промышленные предприятия: нет оборотки, нет сбыта, нет инвестора. Зато есть «топор» «золотой» акции, куча долгов и средства производства, все больше походящие на металлолом. Обидно за сельское хозяйство, в котором происходят необратимые процессы: вымирают деревни, растаскивается техника, урожайность близка к послевоенному уровню. Досадно, когда равенство в нищете становится нормой бытия и мышления: низкие цены для богатых и высокие цены для бедных. Одной из основных причин такого состояния дел, безусловно, является марксистская трактовка принципа равенства.

Где нарушается Конституция

Анкетный опрос субъектов хозяйствования негосударственного сектора показал, что 86,8% респондентов сталкивается с фактами нарушения права на равные условия хозяйствования и свободной конкуренции. Чаще всего предприятия жалуются на нарушения в области равных условий доступа к сырью и материалам (41,3%) и «двойных стандартов» при установлении цен и тарифов, ставок арендной платы, получения налоговых льгот и преференций (58,7%), в области сбыта продукции, при получении разрешений на вывоз продукции, распределении заказов на поставку продукции (услуг) для государственных нужд и квот на экспортные поставки (52,2%). Не на равных условиях оказывается помощь в виде государственных кредитов и субсидий (32,6%), при аренде и приобретении помещений (15,2%).

Источники коррупции и откатов

Бюрократам и отдельным руководителям государственных предприятий экономическое неравенство выгодно, потому что оно искусственно создает разницу в ценах и, следовательно, возможности для получения «откатов». Согласно исследованию БСПН, «нарушаются условия доступа к сырью и материалам прежде всего в отраслях, где наблюдается жесткое государственное распределение ресурсов: в агропромышленном комплексе – по молоку, мясу, зерну (муке), в лесной и деревообрабатывающей промышленности – по древесине, в нефтехимической и топливной промышленности – по полиэтилену и горюче-смазочным материалам». Вот как рождаются белорусские субсидархи. Сначала тот или иной продукт вводится в разряд стратегически важного. Естественно, производить его и торговать разрешается только особо проверенным компаниям (через лицензирование). Контракты по госзаказу распределяются так, чтобы всем хватило. Благо, информацию для народа по ценам и условиям торговли предоставлять не надо. А отчет для начальства делать легко, потому что они – в доле. Классическая схема, наличие и функционирование которой в Беларуси подтверждает как нормативная база, так и практика. Вот лишь несколько примеров. Постановление Совмина от 4.01.1999 № 2 «О мерах по упорядочению использования мясных ресурсов» поручает облисполкомам «временно приостановить действие разрешений на заготовку скота физическими и юридическими лицами, не имеющими условий для полного цикла его переработки». Минский облисполком берет под козырек и принимает решение от 29.01.99 № 11 «…запретить с 25 января 1999 г. продажу мяса, молока и продуктов из них коммерческим структурам и предпринимателям». Изобретательности правительства нет предела. Своими решениями оно монополизирует рынок. Мы разрешим тебе производить мясо-молочные продукты, но если у тебя есть все: от фермы с животными до перерабатывающих заводов. При этом приватизировать заводы у нас никто не разрешал, а строить свои – слишком рискованно и накладно. Чтобы работать на этом сегменте рынка, мало получить лицензию, надо еще, чтобы «придали статус» заготовительной организации. Это то же, если бы водку продавать только тем, кому за 18 и не выше 150 см ростом. Правительство не только определяет условия закупки, отдавая предпочтение колхозам и совхозам, но и диктует закупочные цены. Забудьте о правах собственности: «Все мясомолокоперерабатывающие предприятия независимо от их форм собственности и подчиненности, наделенные статусом заготовительной организации, осуществляют свою производственную деятельность под непосредственным руководством ГПО «Мясомолоко». Получается, что в Беларуси воссоздан мягкий вариант крепостного права: сначала бесплатно поработай на барина (ГПО «Мясомолоко»), а потом на свой риск – на себя, потому что формально существует запрет на коммерческие контакты с частниками.

Дышловоды и дышловеды

Что главнее, закон или решение облисполкома? Риторический вопрос для Беларуси. Статья 15 Закона РБ «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» гласит: «Запрещаются …достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) государственного органа с другим государственным органом либо хозяйствующим субъектом, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) причинение вреда правам, свободам и законным интересам хозяйствующих субъектов или граждан». Закон особо подчеркивает опасность а) административного раздела рынков по территориальному принципу, по видам и объемам сделок, товаров и их ценам, по кругу потребителей; б) исключения или ограничения доступа на товарный рынок, в) незаконного повышения, снижения или поддержания цен. Восемь из десяти работающих в бизнесе видят вопиющие нарушения закона. И что? Кого-то уволили за удушение конкуренции? Как здесь не сравнить этот закон с дышлом? Разве можно назвать нынешнюю власть сильной, если она разрушает доверие к закону, не может добиться строгого исполнения правовых норм? На самом деле она даже цели такой не ставит. Рыночный социализм не мог бы существовать, если бы «одни не были равнее других».

Мукомолы в законе

Среди наиболее ярких примеров нарушения конституционных прав граждан можно отметить письмо Комитета по хлебопродуктам при Министерстве сельскохозяйственной продукции от 13.09.2000 № 11-6/465. «Закупка муки из-за пределов республики и у коммерческих структур без разрешения Комитета по хлебопродуктам запрещается...», а письмо от 4.10.2000 г. № 11-6/498 дополнительно установило, что «с целью своевременного возврата кредита за поставленную чешскую пшеницу категорически запрещается закупка муки у коммерческих структур и других предприятий, кроме перерабатывающих предприятий Комитета по хлебопродуктам и РО «Белптицепром». Минский облисполком поддержал эти действия Комитета, вступив с ним в преступный сговор. Если чиновники так пекутся о благе потребителя, то почему же они запрещают покупать муку у коммерсантов, у которых цены на 30% дешевле, чем у чехов? Комитет по хлебопродуктам продолжает плодить монопольные практики и ходатайствует перед Совмином об отмене льготы по НДС на ввоз муки и отсрочить погашение кредита. Мучные мазохисты должны быть довольны: белорусская макаронная промышленность в первом квартале 2001 г. снизила объемы производства макарон по сравнению с показателями на 1.04.2000 г. почти на 75%, цены на хлебобулочные продукты стали ниже, чем в соседней России, частники на данном сегменте рынка изжиты как класс.

Гондурасят бедного потребителя


Белорусское правительство своеобразно понимает совместительство. Оно предлагает нам многочисленные концерны с двойными, тройными функциями. Так «Белнефтехим» (по постановлению № 1215 от 4.08.99) имеет право контроля за розничной продажей нефтепродуктов. С ним же надо согласовывать расположение АЗС. Ему же принадлежит 57% всех автозаправок страны. Такой уклад по определению не может быть эффективным. Чиновники и монополисты говорят на одном, инсайдеровском, языке. Допуск человеку со стороны практически заблокирован. В результате потребитель получает высокие цены, бензин, после заправки коим машина начинает «чихать», и солярку, после которой фильтры меняешь чаще, чем памперсы ребенку. Малые предприятия могли бы самостоятельно организовывать поставки и продажу топлива. Раз с этой товарной группой наблюдается дефицит, пустите туда частника. Дефицит исчезнет, и условия торговли будут гораздо выгоднее. Кому это не выгодно? Конечно же, «Белнефтехиму» и тем структурам, которые соединены с ним различного рода связями.

Еще один вопиющий факт преступного отношения к отечественному бизнесу описали экономисты БСПН. ИП «Дар» было лишено статуса заготовительной организации. Оно было готово поставлять глазированные сырки в Россию (вместо масла животного) в обмен на нефть, зерно и комбикорм. «Это обеспечило бы республике на каждой тысяче сырков экономию 15.000 тонн молока и получение дополнительно 100.000 долларов США импорта (за счет разницы в цене на масло и сырки в России). Но, тем не менее, по устному указанию председателя Минского облисполкома Домашкевича М.Ф. предприятие было закрыто после посещения его правительственной делегацией под руководством премьер-министра». Кто ответит за бюджетные потери, за разрушение рабочих мест и дискредитацию Беларуси на российском рынке? Надо было бы провести показательную акцию в рамках российско-белорусской интеграции. От карающей руки чиновника пострадали также ТПП «Пролакт», производившее глазированные сырки, ПКФ «Агросервис» – производитель хлеба, ООО «Феникс» из Лиды – производитель овсяных хлопьев, ПК ООО «Берлио» и многие другие. Список экономических жертв безумной экономической политики пугающе длинен. А все потому, что свои животные инстинкты бюрократы прикрывают жупелом равенства и братства. Благо, до взятия белорусской «Бастилии» осталось недолго. А для тех, кто довел страну до «обломков самовластья» полезно будет помнить слова известного экономиста Г. Норта: «Вы не можете добиться равенства богатства без равенства людей. Есть только один способ, добиться равенства людей – убить их. Только в могиле все равны».
 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…