Равенство им только снится

Автор  10 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Белорусская власть больна равенством. Болезнь своеобразна, носит ярко выраженные социалистические симптомы. За столько лет еще никто не претворил в жизнь принцип «каждому по труду и заслугам», но стараются. Для себя, любимых. Идея равенства весьма популярна как среди рабочих, так и среди интеллигенции. Тот факт, что у соседа на одну корову больше, машина круче, беспокоит среднестатистического белоруса больше, чем собственное благосостояние. Идея равных условий хозяйствования также весьма популярна. Она даже нашла свое отражение в Конституции РБ. Статья 13 устанавливает, что «государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности».  

Белорусский союз предпринимателей и нанимателей (БСПН) им. Кунявского провел интересное исследование «Проблемы создания равных условий для свободной конкуренции в Республике Беларусь». Георгий Бадей и его коллеги проанализировали нормативную базу и практику реализации того самого равенства. Как оказалось, для хорошей богатой жизни нам его и не хватает. Власть, высокопарно написав на своем щите «равенство», лицемерно и повсеместно его нарушает. Особо достается белорусским малым, частным, провинциальным компаниям. Не сладкая жизнь и у иностранцев, которым явно не хватает инвестиционного адреналина. Белорусская власть однозначно перепутала равенство перед законом с равенством доходов.

«Деревня» без перспектив

Представьте, что Беларусь – это большая деревня. Мы избрали старосту. Надеялись, что поможет нам плавно избавиться от экономического провинциализма и бедности. А староста со своими старостятами на протяжении семи лет ровно делят почти $2 млрд. между лентяями, пьяницами и холявщиками. Они в равной степени обдирают крепко стоящих на ногах хозяев. Хорошие хозяйства разрушаются, молодежь уезжает в соседние города, где с работы побольше и с цены пониже. Зато на каждой избе за счет семей приказали вывесить транспарант с надписью: «Равенство». Вы, конечно, догадались, что контракт на производство наглядных материалов получил близкий к старосте человек. Зато каждую семью обязали отработать или профинансировать строительство здания деревенской администрации. Не за счет налогов, а за счет «добровольных пожертвований». Опять подрядчики оказались неодинаково близки к заказчику. Имеет ли такая деревня перспективы? Лишь до тех пор, пока живы коровы, дающие молоко, куры, несущие яйца, и свиньи, обеспечивающие «шкварку». Больно смотреть, как останавливаются наши промышленные предприятия: нет оборотки, нет сбыта, нет инвестора. Зато есть «топор» «золотой» акции, куча долгов и средства производства, все больше походящие на металлолом. Обидно за сельское хозяйство, в котором происходят необратимые процессы: вымирают деревни, растаскивается техника, урожайность близка к послевоенному уровню. Досадно, когда равенство в нищете становится нормой бытия и мышления: низкие цены для богатых и высокие цены для бедных. Одной из основных причин такого состояния дел, безусловно, является марксистская трактовка принципа равенства.

Где нарушается Конституция

Анкетный опрос субъектов хозяйствования негосударственного сектора показал, что 86,8% респондентов сталкивается с фактами нарушения права на равные условия хозяйствования и свободной конкуренции. Чаще всего предприятия жалуются на нарушения в области равных условий доступа к сырью и материалам (41,3%) и «двойных стандартов» при установлении цен и тарифов, ставок арендной платы, получения налоговых льгот и преференций (58,7%), в области сбыта продукции, при получении разрешений на вывоз продукции, распределении заказов на поставку продукции (услуг) для государственных нужд и квот на экспортные поставки (52,2%). Не на равных условиях оказывается помощь в виде государственных кредитов и субсидий (32,6%), при аренде и приобретении помещений (15,2%).

Источники коррупции и откатов

Бюрократам и отдельным руководителям государственных предприятий экономическое неравенство выгодно, потому что оно искусственно создает разницу в ценах и, следовательно, возможности для получения «откатов». Согласно исследованию БСПН, «нарушаются условия доступа к сырью и материалам прежде всего в отраслях, где наблюдается жесткое государственное распределение ресурсов: в агропромышленном комплексе – по молоку, мясу, зерну (муке), в лесной и деревообрабатывающей промышленности – по древесине, в нефтехимической и топливной промышленности – по полиэтилену и горюче-смазочным материалам». Вот как рождаются белорусские субсидархи. Сначала тот или иной продукт вводится в разряд стратегически важного. Естественно, производить его и торговать разрешается только особо проверенным компаниям (через лицензирование). Контракты по госзаказу распределяются так, чтобы всем хватило. Благо, информацию для народа по ценам и условиям торговли предоставлять не надо. А отчет для начальства делать легко, потому что они – в доле. Классическая схема, наличие и функционирование которой в Беларуси подтверждает как нормативная база, так и практика. Вот лишь несколько примеров. Постановление Совмина от 4.01.1999 № 2 «О мерах по упорядочению использования мясных ресурсов» поручает облисполкомам «временно приостановить действие разрешений на заготовку скота физическими и юридическими лицами, не имеющими условий для полного цикла его переработки». Минский облисполком берет под козырек и принимает решение от 29.01.99 № 11 «…запретить с 25 января 1999 г. продажу мяса, молока и продуктов из них коммерческим структурам и предпринимателям». Изобретательности правительства нет предела. Своими решениями оно монополизирует рынок. Мы разрешим тебе производить мясо-молочные продукты, но если у тебя есть все: от фермы с животными до перерабатывающих заводов. При этом приватизировать заводы у нас никто не разрешал, а строить свои – слишком рискованно и накладно. Чтобы работать на этом сегменте рынка, мало получить лицензию, надо еще, чтобы «придали статус» заготовительной организации. Это то же, если бы водку продавать только тем, кому за 18 и не выше 150 см ростом. Правительство не только определяет условия закупки, отдавая предпочтение колхозам и совхозам, но и диктует закупочные цены. Забудьте о правах собственности: «Все мясомолокоперерабатывающие предприятия независимо от их форм собственности и подчиненности, наделенные статусом заготовительной организации, осуществляют свою производственную деятельность под непосредственным руководством ГПО «Мясомолоко». Получается, что в Беларуси воссоздан мягкий вариант крепостного права: сначала бесплатно поработай на барина (ГПО «Мясомолоко»), а потом на свой риск – на себя, потому что формально существует запрет на коммерческие контакты с частниками.

Дышловоды и дышловеды

Что главнее, закон или решение облисполкома? Риторический вопрос для Беларуси. Статья 15 Закона РБ «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» гласит: «Запрещаются …достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) государственного органа с другим государственным органом либо хозяйствующим субъектом, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) причинение вреда правам, свободам и законным интересам хозяйствующих субъектов или граждан». Закон особо подчеркивает опасность а) административного раздела рынков по территориальному принципу, по видам и объемам сделок, товаров и их ценам, по кругу потребителей; б) исключения или ограничения доступа на товарный рынок, в) незаконного повышения, снижения или поддержания цен. Восемь из десяти работающих в бизнесе видят вопиющие нарушения закона. И что? Кого-то уволили за удушение конкуренции? Как здесь не сравнить этот закон с дышлом? Разве можно назвать нынешнюю власть сильной, если она разрушает доверие к закону, не может добиться строгого исполнения правовых норм? На самом деле она даже цели такой не ставит. Рыночный социализм не мог бы существовать, если бы «одни не были равнее других».

Мукомолы в законе

Среди наиболее ярких примеров нарушения конституционных прав граждан можно отметить письмо Комитета по хлебопродуктам при Министерстве сельскохозяйственной продукции от 13.09.2000 № 11-6/465. «Закупка муки из-за пределов республики и у коммерческих структур без разрешения Комитета по хлебопродуктам запрещается...», а письмо от 4.10.2000 г. № 11-6/498 дополнительно установило, что «с целью своевременного возврата кредита за поставленную чешскую пшеницу категорически запрещается закупка муки у коммерческих структур и других предприятий, кроме перерабатывающих предприятий Комитета по хлебопродуктам и РО «Белптицепром». Минский облисполком поддержал эти действия Комитета, вступив с ним в преступный сговор. Если чиновники так пекутся о благе потребителя, то почему же они запрещают покупать муку у коммерсантов, у которых цены на 30% дешевле, чем у чехов? Комитет по хлебопродуктам продолжает плодить монопольные практики и ходатайствует перед Совмином об отмене льготы по НДС на ввоз муки и отсрочить погашение кредита. Мучные мазохисты должны быть довольны: белорусская макаронная промышленность в первом квартале 2001 г. снизила объемы производства макарон по сравнению с показателями на 1.04.2000 г. почти на 75%, цены на хлебобулочные продукты стали ниже, чем в соседней России, частники на данном сегменте рынка изжиты как класс.

Гондурасят бедного потребителя


Белорусское правительство своеобразно понимает совместительство. Оно предлагает нам многочисленные концерны с двойными, тройными функциями. Так «Белнефтехим» (по постановлению № 1215 от 4.08.99) имеет право контроля за розничной продажей нефтепродуктов. С ним же надо согласовывать расположение АЗС. Ему же принадлежит 57% всех автозаправок страны. Такой уклад по определению не может быть эффективным. Чиновники и монополисты говорят на одном, инсайдеровском, языке. Допуск человеку со стороны практически заблокирован. В результате потребитель получает высокие цены, бензин, после заправки коим машина начинает «чихать», и солярку, после которой фильтры меняешь чаще, чем памперсы ребенку. Малые предприятия могли бы самостоятельно организовывать поставки и продажу топлива. Раз с этой товарной группой наблюдается дефицит, пустите туда частника. Дефицит исчезнет, и условия торговли будут гораздо выгоднее. Кому это не выгодно? Конечно же, «Белнефтехиму» и тем структурам, которые соединены с ним различного рода связями.

Еще один вопиющий факт преступного отношения к отечественному бизнесу описали экономисты БСПН. ИП «Дар» было лишено статуса заготовительной организации. Оно было готово поставлять глазированные сырки в Россию (вместо масла животного) в обмен на нефть, зерно и комбикорм. «Это обеспечило бы республике на каждой тысяче сырков экономию 15.000 тонн молока и получение дополнительно 100.000 долларов США импорта (за счет разницы в цене на масло и сырки в России). Но, тем не менее, по устному указанию председателя Минского облисполкома Домашкевича М.Ф. предприятие было закрыто после посещения его правительственной делегацией под руководством премьер-министра». Кто ответит за бюджетные потери, за разрушение рабочих мест и дискредитацию Беларуси на российском рынке? Надо было бы провести показательную акцию в рамках российско-белорусской интеграции. От карающей руки чиновника пострадали также ТПП «Пролакт», производившее глазированные сырки, ПКФ «Агросервис» – производитель хлеба, ООО «Феникс» из Лиды – производитель овсяных хлопьев, ПК ООО «Берлио» и многие другие. Список экономических жертв безумной экономической политики пугающе длинен. А все потому, что свои животные инстинкты бюрократы прикрывают жупелом равенства и братства. Благо, до взятия белорусской «Бастилии» осталось недолго. А для тех, кто довел страну до «обломков самовластья» полезно будет помнить слова известного экономиста Г. Норта: «Вы не можете добиться равенства богатства без равенства людей. Есть только один способ, добиться равенства людей – убить их. Только в могиле все равны».
 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…